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國家賠償演進

2016-02-19 17:47:28
鳳凰周刊 2016年4期
關鍵詞:法律

中共十八大以來,諸多刑事錯案獲得糾正,作為后續的國家賠償也越來越受到關注。

為配合近年刑事案件糾錯的大形勢,確保刑事案件國家賠償的制度化與規范化,2015年12月31日,最高法院和最高檢察院聯合發布了《關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》。這一最新司法解釋的很多規定突破了過去司法實踐中存在的法律障礙,如“疑罪從掛”也可以申請國家賠償;如賠償內容增加了“誤工損失”等等,對國家賠償制度的建設具有重要的進步意義。

2015年是中國《國家賠償法》實施20周年——該法于1994年5月經八屆全國人大常委會審議通過,自1995年1月1日起施行。20年間,這部法律歷經兩次立法修訂,另由最高法院、最高檢察院分別或聯合制定司法解釋20多個。

法律規定的不斷完善以及司法實踐中各方的大力推動,使中國大陸的國家賠償制度取得了極大進步,無論是賠償范圍還是賠償金額等方面,都有擴大和提高。浙江張氏叔侄殺人案、內蒙古呼格吉勒圖案等刑事案件的平反,其后的國家賠償也都成為社會關注的焦點,尤其呼格吉勒圖案205萬余元人民幣的賠償金額中,精神撫慰金高達100萬元,這是截至目前中國大陸國家賠償中精神撫慰金的最高紀錄。

當然,徒法不能自行。法律及其司法解釋規定再完善,沒有實踐的配合也只會成為鏡花水月。

國家賠償作為一種事后補償機制,不可能依靠其解決制度的頑疾,但客觀上確實能起到一定的制約作用。更重要的是,國家賠償的作用發揮得好,能撫平社會創傷,為受屈者斬斷孽緣,指向新前程。

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