珠江
—西江經濟帶改革發展視角下航運人才培養的SWOT分析及培養設想

何恩 梧州學院國際交流學院

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珠江
—西江經濟帶改革發展視角下航運人才培養的SWOT分析及培養設想

何恩 梧州學院國際交流學院

摘 要：《珠江-西江經濟帶發展規劃》的出臺，給廣西航運業帶來了重大的發展機遇，社會對航運人才需求劇增。本文采用SWOT分析法對廣西航運管理人才培養的優、劣勢等內部條件和機遇、威脅等外部環境進行分析，就廣西地方院校建立以航運管理專業為核心的學科群，開展航運人才培養展開探討。

關鍵詞：珠江-西江經濟帶發展規劃 SWOT分析法 航運人才培養

一、引言

2014年7月8日，國務院批復同意《珠江-西江經濟帶發展規劃》。它是國內第一個橫跨東西部、以流域經濟合作為主題的區域規劃。它的出臺意味著珠江—西江經濟帶建設上升為國家戰略，是國家支持廣西“兩區一帶”區域發展布局的延伸和提升，為促進我區加快實現“兩個建成”目標帶來了重大發展機遇。

廣西、廣東海岸線分別為3368KM、1595KM，是全國航運重點省份。而在航運人才培養方面，頗具規模的有廣州海運學院，2013年升格為本科院校，也是華南地區唯一獨立建制的海事本科院校。而在廣西海事局備案的區內院校僅有欽州學院、廣西交通運輸學校和梧州興華交通職業學校三所學校。與國家大力推動珠江-西江經濟帶協調發展戰略，兩廣地區沿江沿海的區域優勢極不相稱。隨著廣西作為中國-東盟最便捷的國際大通道交通戰略地位的提升，以及打造西江億噸黃金水道戰略部署的實施，廣西各類航運業必然有很大的發展空間，今后社會對航運人才的需求與日俱增，航運人才的培養迫在眉睫。

本文采用SWOT分析法對航運管理人才培養的優、劣勢等內部條件和機遇、威脅等外部環境進行分析，就廣西地方院校建立以航運管理專業為核心的學科群，開展航運人才培養展開探討。

二、SWOT分析法

所謂SWOT分析，即基于內外部競爭環境和競爭條件下的態勢分析，就是將與研究對象密切相關的各種主要內部優勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應的結論。其中S （strengths）是優勢、W （weaknesses）是劣勢，O （opportunities）是機會、T （threats）是威脅。[1]

三、航運管理人才培養的SWOT分析

優勢：珠江-西江經濟帶自然稟賦優良、航運條件優越。航運業是傳統行業，發展潛力巨大，目前廣西從事水運和服務業的企業有300多家，而梧州素有“百年商埠”之稱，自清末開辟通商口岸已逾百年，產業基礎良好。通過對中國外運廣西公司、西江創業投資、航桂實業有限公司、廣西泛航國際物流有限公司等航運職能機構、航運企業及航運相關輔助企業的調查，了解到33%的企業需要大中專學歷，41%需要本科學歷，11%需要研究生學歷，15%暫不需要補充人才。由此可見，航運人才培養是廣西航運業經濟發展的需要。

劣勢：廣西區內具備航運人才培養資質的學校起點低，如廣西交通運輸學校和梧州興華交通職業學校都是中專學校，學生生源素質也較低，[2]第99-102頁不能滿足新常態下珠江-西江經濟帶改革發展對本、?？茖哟稳瞬诺男枨?；強調實務操作時傳統航運業的特征之一，但是航運師資隊伍建設缺乏系統性和實操性的培養，實踐經驗不足導致教學與實際脫節，嚴重影響人才培養的質量；

機遇：《珠江-西江經濟帶發展規劃》明確提出，突出主干軸,增強南寧、貴港、梧州3市在西江主干流區域中的作用,加快通道基礎設施建設,加強流域環境保護,形成以南寧為龍頭的特色鮮明、分工有序、互動發展的多層次增長中心,進一步提升主干軸的驅動作用,建設成為經濟帶的核心區域。[3]《規劃》中要求，廣東、廣西兩省加快建設黃金水道，以干線航道為重點，加強干支流航道建設，完善和擴大高等級航道網絡，拓展港口規模和功能，提高船舶標準化和現代化水平。廣西大力目前建設西江現代航運物流體系，開通多條直達珠三角國際港群集裝箱航線，加快廣西腹地融入“一帶一路”速度?！兑巹潯诽峒啊耙惠S兩核四組團”?！耙惠S”指以珠江—西江主干流區域為軸帶，包括廣州、佛山、肇慶、云浮、梧州、貴港、南寧七市?！皟珊恕薄獜娀瘡V州和南寧作為經濟帶的雙核作用?！八慕M團”——以區域內中心城市為核心，按照流域特點和區域聯系，重點建設廣州—佛山、肇慶—云浮—梧州—貴港、柳州—來賓、南寧—崇左—百色等四組團。 “四組團”， 肇慶—云浮—梧州—貴港作為其中一組，按照流域特點和區域聯系，發揮承東啟西的區位優勢和中轉港口的樞紐作用，成為重點建設的對象?！拔宕蠊I產業”中提及：支持貴港、梧州發展內河修造船產業；加快發展梧州掌上多媒體移動設備；促進梧州林產化工等產業結構調整；大力支持梧州、桂林、玉林、云浮生物制藥發展；支持廣州、柳州、梧州發展新能源汽車產業。[4]梧州港本身是珠江水系四大國家級內河樞紐港之一，隨著以上產業的發展，大宗物資的流轉，都反映出航運管理人才培養工作的緊迫性。

威脅：隨著高新科技的發展，原有的技術含量不高的崗位逐步被淘汰，取而代之的是電腦自動化管理人才的需求。但是廣東、廣西航運管理人才培養的高等教育機構較少，不能滿足珠江-西江經濟帶的發展需求，反之，人才的匱乏也約束了航運業的發展。同時，國內航海航運學校共有60余所，大部分學校辦學歷史悠久，如果我們忽視了本區域的航運人才需求，坐等省外高校相關人才的輸送，違背地方院校的人才培養是服務地方經濟和社會進步的宗旨，就等同于坐失良機，錯失了地方高校向應用型高校轉型發展的機遇。

四、航運管理人才培養方案

教育部副部長吳啟迪指出，“新建本科院校要著力解決好科學定位問題，以培養高級應用型人才為主，服務于地方經濟建設和社會進步”。地方高校必須善于結合自身實際，主動適應社會經濟發展對人才培養提出的新要求，把握學校定位，形成地方辦學的鮮明特色。

機遇對航運人才培養的SWOT分析，筆者對相關人才培養提出以下建議：

（一）把握機遇，明確地方院校辦學的責任與義務

相對于研究型大學和世界一流大學，地方高校從現有的辦學水平、教育質量以及畢業生的就業情況來看，都處于非常弱勢的地位。面對經濟全球化、教育國際化，它將面臨面向社會、獨立自主辦學的趨勢,只有抓住機遇，明確責任與義務——為地方經濟建設和社會發展服務，面向經濟建設主戰場,主動適應社會經濟發展的現實需求，解決建設資金與學生就業等問題,樹立為學生的發展服務，為地方經濟發展服務的辦學理念，才能實現自身的社會效益和經濟效益,才能獲得更多的社會關注和經濟支持,才會有更多更優秀的生源,才能不斷增強實力,促進學校教育事業的持續健康發展。

（二）建立以航運管理人才為核心的學科群

珠江—西江涉及的國際區域合作機制有中國—東盟自由貿易區、兩廊一圈、泛北部灣區域合作、共建“一帶一路”等；涉及的國內區域合作機制有泛珠三角合作、兩廣經濟一體化等。該區域需求的人才不再是從事傳統業務領域工作，新常態下航運管理人才必須是通曉英語與東盟國家語言，了解中國—東盟自由貿易區法律、法規，掌握航運金融、船舶融資、船舶保險等多學科領域知識，具有較高實踐操作能力的的高素質復合型人才。

廣西地方院校可以借鑒國內知名航海航運院校辦學的成功經驗，創新教學培養模式，調整專業結構與課程設置，建立以航運管理人才為核心的學科群。

（1）專業設置

在專業設置上，可以參照廣州航海學院，它是國內有較大影響的應用型海事本科院校，開設有航海技術、輪機工程、船舶電子電氣工程、交通運輸、物流工程、計算機科學與技術、港口航道與海岸工程、商務英語、船舶工程技術、國際航運業務管理等40多個專業，其中港口與航運管理系設有交通運輸、物流工程、物流管理、國際航運業務管理、港口業務管理、報關與國際貨運等本科專業，培養從事綜合交通、國際航運、港口的研究、規劃、管理、經營、物流系統的研究、規劃、設計及運營管理工作的高素質應用型專門人才。廣西的地方院校在條件允許下可以開設相關專業，如梧州學院的信息與電子工程學院依托桂江造船廠開設船舶制造專業、經濟管理學院可以開設港口業務、國際航運管理專業、計算機科學院開設船舶信息軟件開發與管理專業等。

（2）課程改革

上海交通大學的船舶海洋與建筑工程學院、安泰經濟與管理學院、高級金融學院、電子信息與電氣工程學院、法學院等，一直投身于航運相關產業研究，致力從工程、經濟、金融、信息技術和法律等多個跨學科領域培養航運復合型人才。[5]第23-27頁

廣西地方院校也可以樹立依托行業，面向東南亞，輻射海外，服務一線的理念，借鑒上海交大的模式，充分利用校內資源，在原有學科的基礎上進行課程改革和開展科學研究，增設航運相關領域知識，實現跨學科、寬領域培養高素質應用型高級人才。

同時注重英語和東盟國家語言與文化的教育，實施“跨學科選修基礎課”的人才培養方案。如開設外交禮儀、跨文化交際、中國文化、東南亞文化、東盟國家語言等公選課。此外，進行英語教學全面改革，打破傳統的英語教學模式，開展以培養學生英語綜合應用能力為目的的課程改革，突出英語的工具性質，強化應用，建議增設航運專門用途英語課程，如船舶英語、船務管理英語、文秘英語等課程，保證學生學有所長。

（3）校企聯合培養模式

改革培養模式，突出實踐教學環節，實行人才“開放式”培養。航運業注重實踐操作，所以把學生放到航運企業實習，提高實操能力，從而做到培養不離實際需求，理論與實踐結合的目的。探索航運企業高層與高校大學生頂崗實習的聯合培養模式，高校為航運企業原有人員進行素質提升的同時，為在校大學生搭建實際操作的平臺，實現校企雙贏。

五、結語

通過對航運人才培養的SWOT分析，可以預見未來的機遇多于挑戰，利大于弊。建議廣西地方高校把握珠江-西江經濟帶改革發展的機遇，加強航運管理人才的培養，為廣西加快實現“兩個建成”添磚加瓦。

參考文獻：

[1]SWOT分析法 http://baike.baidu.com/ link?url=J-QN7QVjNRQ4iyBxMNLmT6e Mstg1ntEE9zola7edK1ZB473qh1GFhFJ-gqwGINtDrcWMF0nJqoSR0QKm8pgJEq

[2] 林惠嘉《廣西航運人才培養存在的問題及解決措施》[J]. 西部交通科技，2010，（11）.

[3]廣西壯族自治區人民政府關于印發珠江—西江經濟帶發展規劃廣西實施意見的通知（桂政發〔2014〕65號）.http://www. gxzf.gov.cn/zwgk/zfwj/zzqrmzfwj/201412/ t20141205_435948.htm

[4]趙洋《承接產業 梧州發展再升級》http:// www.xijiangdsb.com.cn/html/2014-10/13/ content_470808.htm

[5] 寧曉琳. 胡昊《航運人才培養發展對策研究》[J]. 中國大學生就業，2012，（6）.

作者簡介：何恩，梧州學院副教授，碩士，主要從事英語翻譯研究。

基金項目：本項研究為廣西壯族自治區教育廳科研項目“梧州文化產業的發展策略”階段性成果（項目編號262）。