黃亞麗,趙俊
(河北經貿大學,河北 石家莊 050000)
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基于環境會計的報表披露研究
黃亞麗,趙俊
(河北經貿大學,河北 石家莊 050000)
摘要:中國要實現可持續發展必須節約資源、保護環境,同樣一個企業要實現長遠的發展也必須順應國策,重視環境問題,樹立綠色生產經營理念。目前,我國對于環境會計的研究仍處于起步階段,環境會計信息的披露存在著諸多瑕疵。如國內沒有統一的綠色會計披露制度,環境會計信息在確認、計量、計錄、披露方面缺乏統一性和可比性,從而導致企業披露的信息內容空泛、價值性小。其次與環境相關的法律法規也不盡完善。本文通過對當前公司環境信息披露現狀的分析,找出解決企業環境會計信息披露中存在的制度不健全、內容不夠真實、完整和及時的方法。
關鍵詞:環境會計;信息披露;問題;對策
1企業環境會計信息披露存在的問題
1.1報表披露的內容不具體、不全面
信息披露需遵循“及時、準確、完整、真實、公平”五項原則。財務報表披露的信息是債權人、投資者以及其他利益相關者了解本公司的財務狀況、經營成果和現金流量等情況的主要途徑以及決策依據,報表信息質量的好壞會直接影響到投資人的最終選擇。企業作為利益主體,企業的一切活動主要是以利益為主,這就導致了企業在對外披露環境信息時往往避重就輕,只紕漏公司在環境治理和保護中積極的一方面。而對環境不利的問題則會選擇少紕漏甚至不紕漏。這嚴重違反了信息披露五項原則中的“完整”原則。
1.2環境會計信息披露缺乏自覺性
目前,我國上市公司年報中環境會計信息披露呈現出多樣性和隨意性。究其原因其一是由于我國會計準則委員會、證監會等相關部門并沒有對企業年度報告中對于環境會計信息的披露內容和形式進行規范。而且對于企業環境會計,沒有相應的法律要求強制性的進行披露。
政府、投資人、債權人等企業各利益相關者對企業的會計信息都擁有一定的知情權,而一般的企業因存在環境問題影響企業發展的諸多顧慮不愿意主動披露。企業的綠色會計信息作為企業會計信息的一部分,具有公共性,必須滿足消費者和其他相關者做出決策的需求。因此,企業在面對外界信息的需求上,存在著供需不平衡矛,即所謂的信息不對稱理論,我們知道信息優勢方會故意隱藏私人信息,以謀求在交易中獲取最大利益,而信息的劣勢方就會因為信息的不對稱而使自身利益受損。同理上市公司管理層作為信息的優勢方比投資者更了解本企業的經營活動,能夠通過隱瞞重要信息,提供虛假信息等方式來誤導投資者。
1.3環境會計信息披露內容空泛,可利用價值性小
環境會計信息披露的內容過于淺顯,不夠具體、完整。目前大多數上市公司披露的環境信息基本是對企業過去投資綠植建設和引進環保設備,或是對企業經營狀況尚未產生重大影響的環境信息,而且這些信息基本是在報表注釋中進行披露。而對于上市公司已披露的環境事項,企業披露的也不完整深入。比如企業年度資源消耗總量是公司對環境影響較為重要的一項內容,企業沒有對此進行具體的描述;而最重要的一項內容為企業排放污染物的具體情況,包括其種類、數量、濃度和去向,特別是對于生產產生的廢物的處理情況,包括回收利用廢棄產品的情況,而這兩項內容卻有著最低的披露比例和信息數量,并且有著較低質量的信息內容。
2存在問題的原因
2.1環境會計方面的法規制度不完善
目前我國的環境信息的披露相對滯后,沒有一部具體的準則規范上市公司應披露哪些環境信息。另外,新會計準則在制定的過程中,局限于傳統會計核算體系,極少考慮環境的因素。我國上市公司對環境信息的披露主要是在招股說明書、董事會報告、財務報表注釋上。企業由于競爭的壓力,一般只會選擇披露一些對企業有利的環境信息,比如公司采取了哪些環保措施、企業在環保方面的投入比例、企業在環保項目取得的成績等,而對企業自身不利的信息忽略不計。如企業排放污染物的種類、數量、造成的污染程度、企業對自身環境污染及環境破壞治理的措施、投入以及產生的效果等。
2.2公眾、政府對企業披露環境會計信息監督不到位
2.2.1當地政府對“納稅大戶”的縱容
我國目前一直強調GDP,導致地方政府也一切向“GDP”看齊。因此地方政府官員專注于其任期內的短期政績。當地的大企業可以給政府帶來巨額的稅收的同時,提供了就業機會。然而企業對外披露信息時,尤其是一些負面的環境信息,勢必會給其自身帶來損失,所以企業會有選擇的披露一些環境信息,而地方政府考慮其政績,也會默許企業的這些行為。
2.2.2公眾的環保觀念存在缺陷
當前廣大社會群眾雖然有了一定的環保意識,但僅是局限于自身,并沒有深刻認識到“保護環境,人人有責”。當自己看見工廠將廢氣未經過處理直接排放到大氣中時,我們大多數人會奔著多一事不如少一事的心理選擇視而不見。當然也會有一些熱心環保的人士向當地的環保部門告發,環保部門也會進行采樣,但到最后總會因為這樣或那樣的原因,使調查流于形式,污染繼續存在。另外在對財務報表的審查中,我國的注冊會計師聘任制度具有一定缺陷,我國上市公司聘請事務所盡管盡管要經過股東大會批準,在實踐中,聘請事務所的真正權力掌握在管理層手中。這使得注冊會計師審計“拿人手短”,從而損害了審計的獨立性,不能將準確的環境信息對外公布。
3提高我國企業環境會計信息披露質量的對策
3.1完善相關的法律制度,健全會計披露制度
傳統的會計準則不涉及披露環境會計的內容,導致企業披露環境信息時沒有統一的標準。盡管我國近年來先后頒布了一系列法律法規,但對于環境會計信息的披露多數是一些籠統的規定,缺乏具體的披露內容、范圍和披露形式:如企業本期發生應計入本期損益的環境支出,環境相關的資本性支出以及環境損益。因此我國立法機關和政府職能部門,應在現有的法律法規的基礎上,制定出更為具體和具有可操作性的實施準則,進一步提高綠色會計披露的質量。
3.2加強對企業環境會計信息披露的監督
在完善法律法規的同時,也要完善監督體系,只立法而不引導著公民遵法,立法的意義也就不復存在了。針對企業在會計報表披露中謊報、不報公司污染物排放這一現象,財政部、證監會和環保部三部門應協同合作,共同遏制。在進行環境會計信息披露時,社會公眾有權利要求該信息真實、完整、及時。因此,除了強化政府有關部門的監督之外,還需要社會中介機構的監督如新聞媒體,有助于環境會計信息披露制度的不斷完善。
3.3完善獎懲制度
3.3.1加大處罰力度
我國《證券法》規定,“上市公司隱匿、偽造、篡改或者損毀有關文件和資料的,最高處以60萬元的罰款”。而這60萬的處罰上限,遠遠低于以破壞環境為代價所帶來的收益。導致公司隱瞞環境會計信息的現象愈演愈烈。而美國對于信息披露案件的處罰較為嚴厲,嚴厲到可以終止該上市公司注冊表的效力,使公司因此不能再發行股票。在此我國應該向美國學習,加大處罰力度,提高報表信息質量。
3.3.2建立獎勵制度
企業自愿實行環境會計、自愿披露環境會計信息是社會成本最低和最有效的方式。但是我國很多企業環保意識薄弱、社會責任感不強,自愿披露環境會計信息的可能性很小,應該在推行環境會計制度的同時,不光要加大處罰力度,還應強化激勵機制,以調動企業保護環境的積極性和創造性。在宏觀政策與市場經濟發展的激勵與約束下,企業的內驅力會不斷增強,自愿披露環境會計信息。
環境會計是適應社會不斷發展,促進企業不斷進步的產物,提高環境會計信息披露的質量,滿足環境會計信息使用者的決策所需。與此同時,我們應在了解和借鑒國外環境會計理論的基礎上,選擇適應我國企業發展狀況以及社會制度的基礎上,找到適合我國國情的環境會計信息披露模式。
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作者簡介:黃亞麗(1992.5-),漢族,河北保定,碩士學歷,現就讀于河北經貿大學行政管理專業。
中圖分類號:F235
文獻標志碼:A
文章編號:1671-1602(2016)14-0110-02
趙俊(1991.3-),漢族,河北張家口,碩士學歷,現就讀于河北經貿大學行政管理專業。