生態環境治理各參與方的作用探析

何帆，康祝婷，柳飛

(1.云南民族大學政治與公共管理學院，云南 昆明 650000)(2.云南民族大學職業技術學院，云南 昆明 650000)

?

生態環境治理各參與方的作用探析

何帆1，康祝婷1，柳飛2

(1.云南民族大學政治與公共管理學院，云南 昆明 650000)(2.云南民族大學職業技術學院，云南 昆明 650000)

摘要：隨著黨的十七大報告提出的生態文明理念被人們接受以及黨的十八大報告提出包括“生態文明建設”的五位一體的新的總布局理念，近些年來，政府部門越來越重視生態環境治理。眾所周知，生態環境治理的主體是政府。但是光靠政府單獨的力量是無法更好地進行生態環境治理的，需要各種社會力量的協同作用才能更好地進行生態環境治理。那么參與生態環境治理的參與方有哪些呢？他們各自對生態環境治理的作用又是如何呢？本文將一一揭曉。

關鍵詞：生態環境治理；協同治理；社會治理；環境協同治理

1政府在生態環境治理中的作用探析

政府是生態環境治理的主體，政府對生態環境治理負有主要責任。同時政府也是生態環境治理的最重要的參與方，那么政府在生態環境治理中能起到怎樣的作用呢？本文將一一闡述。

1.1政府負責制定生態環境治理方面的公共政策。制定公共政策是政府的主動責任，政府通過制定生態環境治理方面的公共政策來解決生態環境治理過程中出現的問題。

1.2政府負責制定或完善生態環境治理方面的法律法規。眾所周知，人大及其委員會有立法權，人大及其委員會負責來制定生態環境治理方面的法律法規。政府部門如果發現現行的生態環境治理方面的法律法規有不完善的地方，可以對其進行完善。

1.3政府有責任對所管轄地區的環境生態治理的效果進行評估。地方政府在對所管轄地區的環境治理效果進行評估以后,如果當地的環境治理效果沒有達到要求,則需要找出相關責任人進行問責,令其限期完成整改。

1.4政府負責協調參與環境治理的各方的利益,讓各方的利益達到一個相對的平衡。

1.5政府有責任對破壞環境的行為進行懲罰，政府有責任對熱衷于環保事業的人士進行獎勵。政府構建合理的環境治理獎懲機制是進行環境生態治理所必需的。

2企業在生態環境治理中的作用探析

在這里，企業需要分兩種情況討論。第一種類型的企業是負責提供環保技術支持的企業。這類企業在生態環境治理中的作用主要體現在：通過提供環保方面的技術支持來改善生態環境。第二種類型的企業是可能制造污染源的企業。這種類型的企業如果想促進生態環境治理朝著一個更好的方向發展，就必須做到以下幾點：第一，盡量不排放污染源或少排放污染源來維持生態環境。第二，購買節能減排設備，讓污染降低到最低點，以此來維持生態環境。

3公民在生態環境治理中的作用探析

3.1樹立保護生態環境的觀念、雞基地接受保護生態環境方面的教育與宣傳。

3.2力爭做到不破壞環境并且敢于向政府部門舉報破壞環境的行為。

4環保NGO在生態環境治理中的作用探析

4.1國內環保NGO在生態環境治理中的作用探析

國內環保NGO在生態環境治理中的作用主要體現在以下幾個方面：第一，提供治理環境問題的技術支持。第二，督促可能制造污染源的企業不要制造污染源或者盡量少制造污染源。

4.2境外NGO在生態環境治理中的作用探析

境外環保NGO主要通過將國外先進的環境治理理念引入我國以及將國外先進的環保技術引進我國，以此作用于生態環境治理。

5熱衷于環境保護的人士在生態環境治理中的作用探析

熱衷于環境保護的人士可以分為以下幾類：

第一類，熱衷于環境保護的民營企業家。熱衷于環保事業的民營企業家主要通過為環保事業捐款或捐贈環境測評設備作用于生態環境治理。

第二類，熱衷于環保事業的專家學者對于生態環境治理的作用需要分情況討論，不同學科背景的專家學者對生態環境治理事業的貢獻不盡相同。環境治理方面的專家主要從治理與善治的角度對生態環境治理提供相關方案。

6結束語

生態環境治理是生態文明建設這個大的過程最不可或缺的一個部分。隨著黨的十七大報告提出的生態文明理念被人們接受以及黨的十八大報告提出包括“生態文明建設”的五位一體的新的總布局理念，近些年來，政府部門越來越重視生態文明建設，所以政府部門因此也越來越重視生態環境治理。但由于生態環境治理是一個很復雜的過程，要想實現生態環境的善治需要很漫長的時間，要想實現生態環境的善治需要投入大量的人力、物力和財力。生態環境治理的整個過程離不開政府的主導與社會各界力量的參與。

參考文獻：

[1]蔡拓.全球問題與當代國際關系[M].天津:天津人民出版社,2002.104.

[2]托尼.麥克格魯.走向真正的全球治理[M]//俞可平.全球化:全球治理.北京:社會科學文獻出版社，2003.

[3]俞可平.全球治理引論[M]//俞可平.全球化：全球治理.北京:社會科學文獻出版社,2003.

[4]朱留財.從西方環境治理范式透視科學發展觀[J].中國地質大學學報:社會科學版,2006(5).52-57.

[5]孫凱.演進中的全球環境治理體系[J].中國海洋大學學報：社會科學版，2006(4)：35-39.

[6]黃愛寶.“生態型政府”初探[J].南京社會科學，2006(1)：55-60.

[7]程立顯.關于可持續發展的若干倫理學問題[J].北京大學學報(哲學社會科學版)，2000(3).

[8]胡濤,張凌云.我國城市環境管理體制問題分析及對策研究[J].環境科學研究，2006，19(21).

作者簡介：何帆(1989-),男,碩士研究生，湖南長沙人，云南民族大學政治與公共管理學院，專業：行政管理。 康祝婷(1991-)，女，碩士研究生，山西太原人，云南民族大學政治與公共管理學院，專業：行政管理。 柳飛(1990-)，女，碩士研究生，山東萊蕪人，云南民族大學職業技術學院，專業：職業技術教育學。

中圖分類號：X321

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)14-0117-01