農村“兩權”改革

隨著工業化和城鎮化的快速發展、農村經濟水平的提高，農村部分宅基地及農房利用粗放，退出不暢問題日益凸顯，宅基地的資產價值與農民行使住房財產的權利難以體現。

開展集體所有耕地使用權和宅基地使用權“兩權”改革試點，將落實農村土地的用益物權，盤活農村資源和資產，為穩步推進農村土地制度改革提供經驗。

雖經全國人大常委會授權，試點可以暫時避開法律障礙，但在無先例可循的情況下，試點地區如何在保障農戶基本住房權利和激發金融機構放款積極性的同時，化解相關風險？如何建立有針對性的農業農村投資保護和支持政策，并與農村土地制度改革相銜接和協調？從試點到修法，還要走很長的路。