協同創新視角下高職院校現代學徒制外部環境保障策略的研究

張玉鳳 董素玲 白飛 黃培(江蘇建筑職業技術學院 江蘇 徐州 221116)

協同創新視角下高職院校現代學徒制外部環境保障策略的研究

張玉鳳 董素玲 白飛 黃培
(江蘇建筑職業技術學院 江蘇 徐州 221116)

當前高職院校畢業生面臨著“就業難”，而用人單位卻無法招到高級技工人才面臨著了“技工荒”，為了有效解決“就業難”與“技工荒”的矛盾，高職院校引入了現代學徒制度的人才培養模式。為了保障現代學徒制度經濟和社會效益的發揮，必須增強政府、企業、行業組織、社會的支持與配合。本文從協同創新視角下研究了高職院校現代學徒制度外部環境保障策略。

協同創新；高職院校；現代學徒制度；外部環境

1.引言

現代學徒制度是職業教育體系改革和創新的重要舉措，當前已在一些地區得到了應用，并獲得了一定的效果，行之有效的培養模式的實施離不開企業、政府等多方面的支配與配合，因此從協同創新視角下研究高職院校現代學徒制外部環境保障策略勢在必行[1]。

2.協同創新視角分析

協同創新的核心是知識增值，它是一種大跨度整合的創新組織模式，是企業、政府等為了促進重大科技創新而進行的[2]。協同創新是深入貫徹科學發展觀，提高自主創新能力的重要舉措，是進一步完善科技管理體制的關鍵，也是發揮市場經濟下舉國體制的重大部署。在知識增值的過程中，要解決好知識產權的歸屬權問題以及利益的分配問題。在產學研早期就要通過合同文本形式確定知識產權的歸屬問題。對于利益的分配要意識到經濟利益往往是以有形資產呈現的，社會利益往往以商標等無形資產形式呈現。無論怎樣因為協同創新中合作主體有多個，所以關于產權要明晰。

協同創新具有整體性和動態性，即在創新生態系統中，各個要素不是簡單相加而是有機集合的，在存在方式、功能等方面都呈現出整體性，而且創新生態系統不是固定不變的，而是動態變化的。它是在國家意志以及機制的引導下，使企業、院校等充分發揮自己的優勢，通過優勢互補而促進技術的推廣應用和科技化。

協同創新是所有創新主體系統優化、合作創新的過程，即從溝通到協調到合作再到協同的過程。分析協同創新可以從整合、互動這兩個維度進行，知識、資源、行動是整合維度的內容，創新主體間的互惠知識分享、系統的匹配度、行動的最優同步、資源優化配置則是合作維度的內容。

3.現代學徒制外部環境保障策略

3.1 基于政府支持的現代學徒制外部環境保障

首先政府要確立政府導向的扶持性政策，出臺校企權責明確的法律條例。職業教育是一種準公共產品，因此，政府應該創建與職業教育相配套的實訓基地，劃撥專門用于實習場地建設的費用，要給予企業相關的經濟一定的稅收和其他扶持優惠[3]。例如允許學徒到企業進行實習，以及接受在職教師深入企業培訓的那些企業給予它們一定的減免稅收的優惠。那些在實施現代學徒制度過程中取得明顯效果的企業在財政上給予它們一定的補貼或者獎勵。對于師范類高職院校，政府要予以重點關注，指導它們的產業化規模盡早確立。

其次政府要適當增加高職教育的資金投入。通過設置專項資金等方法，對企業與學校的合作辦學給予有效的補償。各級政府都有必要創建職業教育專項基金制度，設立專門的教育稅，以此來將職業教育特別是高職教育的地位顯現出來，在這一過程中，各個部門要積極設置職業教育基金，專門用其進行技能培訓。通過這種方法很多企業都得到了政府的項目支持，這樣它們會更加積極的投入到社會辦學中，最終完備的現代職業教育體系才會逐步確立。

再次形成資金投入的市場化運作。當前職業教育的市場更為廣闊，需要政府、相關部門給予它們一定的財政支持，以此來給學校增添一些先進的教學設備，然而僅僅依托政府政策資金進行發展，那么發展速度會十分緩慢。所以學校有必要主動與企業聯合，針對企業的需要為其培養專門的技術人才，所需要的技能性培訓費用由學校承擔。而企業則把一部分生產場地或者設備搬到學校，對職業教育資源進行有效利用從而增強自身的經濟效益。所有地區都有必要吸收社會閑散資金，發揮融資、稅收等的作用，甚至可以在高職院校實行股份制，為院校吸引資金，進行市場化運作，最終實現共贏。

3.2 基于企業主導的現代學徒制外部環境保障

首先企業要將現代學徒制的人才培養思路進行有效拓展。高職院校的學生與普通高等教育的大學生以及職業院校的學生相比，存在一定的差異，他們除了受到大學高等教育理論的熏陶外，還學會了如何解決技術問題，擁有了服務社會的基本能力，作為企業要認識到這一點，從而將實習和培訓場地或者崗位提供給高職院校的學生[4]。在關于促進職業教育的相關政策中，明確指出，校企合作是職業學校與企業共同發展的最有效途徑。企業在校企合作中有著明確的目的，即使人有償化，所以企業要充分意識到現代學徒制度對自身發展的重要作用，從而與職業院校共建雙向互動、產學研一體化的良性循環模式。由于企業大多不承擔實習和實訓費用，因此并沒有太大經濟負擔，還可以利用這種方式節約勞動力成本。

其次加快構建現代企業教育制度。企業的內部革新以及外部聯合都需要符合市場經濟的發展要求，所以說現代企業教育制度有著鮮明的時代特征，它從管理體制、培養模式、辦學思路等出發，聯系企業的勞動、工資福利，使企業教育產品的競爭力得到有效增強。企業可以根據產業類別通過參股等形式與高職院校共建企業教育集團，主動參與職業教育管理，實現多元化的人才培養體制。校企雙方可以共擬人才培養方案，使學生能盡早適應社會，適應崗位。

再次樹立正確的人才儲備觀念。當前一些企業在招聘過程中存在著專業不對口等現象，在企業技工荒的用人現狀下，為了擁有符合要求的高技能人才，就要與高職院校擔負起人才培養的重任，參與到高職院校教學目標、內容的設定中，按照企業的人才需求嚴格規劃招聘計劃。

3.3 基于行業協調的現代學徒制外部環境保障

首先創建促進利益相關者交流的相關機制。行業組織代表的是行業整體，具有組織、協調、監管等作用，通過整合對各方主體的關系進行有效處理，從而使現代學徒制度的運作成本有效降低，使經濟效益獲得增強。行業組織是一個彰顯政府、企業、學校等的共同意愿的非營利性、非政府中介機構，它能承擔一定的優惠政策來激發企業參與的熱情，它通過向政府反饋相關問題，向企業下達相關的政策等，使政府與企業進行溝通有了一個有效的渠道。

其次要增強行業資制管理以及機制創新。當前我國行業組織幾乎不參與教育制度的監督管理，因此可以創建集團組織，充分利用現代學徒制度使校企雙方擁有一個共同的平臺，形成政府-企業-行業-學校-市場這樣一個共同合作，互相監督的機制體系，使企業擁有更多的合作產業鏈，通過有效發揮監管職責，促進校企合作的有序進行以及區域經濟的一體化發展，使政府引導下的校企合作得到有效維護。在高職院校現代學徒制度的實行過程中，行業應該承擔一定的引領職業教育發展的職責，根據職業及崗位能力，促進行業間職業資格體系的確立。行業認定與管理職業資格是參與職業教育的有效性質之一，健全的國家職業資格制度能有效促進高職教育的發展，對其完善需要政府、社會各界的共同參與。行業內部擁有市場所需的全部創新能力體系單元，通過行業及市場需求與職業培訓的有效聯系，也就是說把能力標準、國家資格證書有效聯系，所有單元的知識及能力才可以分解量化，進而把專業教學和課程要求融入行業及企業的實際需求，

3.4 基于社會認同的現代學徒制外部環境保障

首先繼承我國古代優良的師徒文化。職業教育同其他教育一樣存在于特定的文化中。我國的師徒文化由來已久。傳統的學徒制是一種包括技能操作、德育素養等內容的人才培養方式。徒弟在師傅的傳授中學會安身立命的技能、生活知識、為人處世的道理、品德修養，師徒之間是一種義父義子關系，徒弟也會在實踐中通過觀摩學習，領悟專業技術的意義。盡管我國傳統的師徒文化有著封建制度的影子，但是在技藝文化的傳承中卻有著不可忽視的作用，學生的職業道德修養也會在技能實踐中不斷升華，這種影響可以說是終身的[5]。這種古老的師徒文化的精髓值得當前的所有職業院校和企業學習借鑒，為了使古老的師徒文化在當前的社會中傳承下去，就必須努力將其轉變為現代社會的文化符號及教育觀念的指導思想，從某種程度上來說，實施現代學徒制度是深層次接納傳統文化。

其次對現代學徒制度進行有效社會宣傳。盡管現代學徒制度已經在很多地方進行了嘗試，并獲得了一定的成功，但是仍然還有很多單位和組織對這種模式缺乏了解，因此必須對其進行一定的宣傳。首先對已經在校企合作中取得一定成績的學校及企業在網絡、報紙等媒介上給予必要的宣傳，增強現代學徒制度的社會形象以及影響力。其次在全社會創建激勵機制，從而鼓勵技術創新，同時把現代學徒制度的成果納入企業及學校的績效考核中，對取得重大成果的單位及個人給予精神和物質獎勵。此外可以通過與國外職業教育交流合作以及倡導職業終身化，來使社會上更多的人認可和接受現代學徒制。

4.總結

政府、企業、行業、社會在現代學徒制實施與運行過程中發揮重要作用的同時，在高職教育改革發展過程中也有著不可忽視的作用，為此政府必須在政策上予以職業教育一定的傾向，企業要樹立正確的人才儲備觀念，創建與職業學校雙向互動、產學研一體的良性循環發展模式。行業組織要加強行業資格制度管理，充分發揮組織、服務、監管等作用。在社會上加強對現代學徒制的宣傳，促進社會對師徒傳統文化的深層次接納。

[1]李晴晴.高職院校“現代學徒制”外部環境保障策略研究[D].西南大學,2013.

[2]段鳳剛.保障中職學校“現代學徒制”教學的外部環境分析[J].中小企業管理與科技旬刊,2015,33:208-208.

[3]王愛兵,尚曉梅,劉亞朋.職業教育現代學徒制外部環境分析與對策[J].小作家選刊,2016,21:8-9.

[4]于如,高忠明.職業教育現代學徒制實施困境及突圍策略[J].河南科技學院學報,2016,36,2:4-7.

[5]陳平,ChenPing.校企協同創新高職現代學徒制質量保障體系研究—以佛山職業技術學院為例[J].物流技術,2015,34:306-308.

2016年度江蘇高校哲學社會科學研究項目，項目編號2016SJB880081，項目名稱：協同創新視角下高職院校“現代學徒制”外部環境保障策略的研究.

G71

A

1009-5624（2016）06-0187-03

張玉鳳（1972-），女，副教授，主要從事電氣工程技術和高職教育研究.