古巴開放的背后也有陷阱？

J.A.

美

國與古巴隔加勒比海相望，距離不足100英里。然而半個世紀(jì)以來，兩個近鄰卻生活在截然不同的世界。1962年2月3日，時(shí)任美國總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署了3447號行政令，下令對古巴“全面貿(mào)易禁運(yùn)”，以此報(bào)復(fù)古巴將屬于美國的古巴油田統(tǒng)統(tǒng)實(shí)行國有化，不給予美方分毫補(bǔ)償。從此美國緊緊鎖住了對古巴的所有商貿(mào)之門。

直到一年前，兩國關(guān)系的僵局終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。去年12月17日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，計(jì)劃恢復(fù)同古巴的外交關(guān)系，承諾將放寬對古巴的貿(mào)易與金融方面的限制。今年7月，美國與古巴重新互開大使館，包括電信服務(wù)商Verizon、在線視頻服務(wù)商奈飛和旅行房屋租賃社區(qū)Airbnb在內(nèi)的少數(shù)美國企業(yè)已經(jīng)搶灘登陸古巴市場。

但現(xiàn)在還不是大肆慶祝的時(shí)候。到目前為止，美國對古巴的貿(mào)易禁運(yùn)依然生效，只是放寬了部分進(jìn)口、旅游和電信服務(wù)的限制。在美國國會撤銷禁運(yùn)以前，大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)還不能暢通無阻地赴古巴開設(shè)分店。內(nèi)部人士稱，在奧巴馬2017年年初卸任以前，禁運(yùn)都不可能取消。

即使有朝一日禁運(yùn)不復(fù)存在，也別想得那么簡單。美國人還要面對一個“任性”的古巴政府，他們只按自己的路數(shù)出牌。

“古巴政府仍然承諾實(shí)行社會主義制度，這對企業(yè)在古巴的運(yùn)作有相當(dāng)大的影響。從古巴人的角度看，他們并沒有從社會主義轉(zhuǎn)型為資本主義，他們所做的無非是讓社會主義體制‘升級，讓它更可行。這種‘升級主要是允許更多私有企業(yè)開展商業(yè)活動。”以培養(yǎng)有社會責(zé)任感的美國企業(yè)為宗旨的機(jī)構(gòu)SOL Economics總裁Eric Leenson如此評價(jià)。

Leenson說，考慮進(jìn)軍古巴市場的美國企業(yè)必須學(xué)著按社會主義體系的游戲規(guī)則經(jīng)商。這意味著他們要學(xué)習(xí)適應(yīng)各種法律規(guī)管。近年來，古巴總統(tǒng)勞爾·卡斯特羅采取史無前例的行動鼓勵國際投資，推出包括大幅減稅在內(nèi)的一系列措施。雖然外企現(xiàn)在可以全資持有古巴公司的股份，但古巴的市場還是以外企與政府合營的企業(yè)為主。確切地說，幾乎全都是古巴政府持股51%的合資企業(yè)。

Leenson評價(jià)：“這類企業(yè)聯(lián)營已經(jīng)蔚然成風(fēng)，因?yàn)楣虐腿苏J(rèn)識到，如果祖國的經(jīng)濟(jì)要更有持續(xù)性，就需要外資。不過，當(dāng)?shù)氐墓倭胖髁x很嚴(yán)重。”

古巴的商業(yè)環(huán)境依然很復(fù)雜。對美國企業(yè)而言，古巴還是一片未開墾的處女地，可是，他們的加拿大、歐洲、拉美、以色列和中國同行沒有受到美國那樣的禁運(yùn)限制，很多來自這些國家的企業(yè)已經(jīng)在古巴開辟疆土。而且，古巴的基礎(chǔ)設(shè)施亟需改善，地面交通系統(tǒng)需要大修，還要大幅更新?lián)Q代。那里老舊的國家電網(wǎng)產(chǎn)生了層出不窮的問題。

當(dāng)然，商人總是有獨(dú)到的眼光，一位企業(yè)家的雷區(qū)可能就是另一位的金礦。邁阿密金融與科技教育及培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)Proximo的總裁Mike Periu對此深有體會。Periu的父母是古巴移民，他說：“假如你能找到方法，拿下合約修建基礎(chǔ)設(shè)施或者特供低收入階層的住房，這些都是好幾十億美元的大買賣。但可能古巴政府也想要這些商機(jī)，因?yàn)槟蔷褪撬麄兊淖黠L(fēng)。我從未見過他們給一家中國或者俄羅斯的公司那種好機(jī)會。”

古巴國民自身?xiàng)l件有限，這也讓外企面臨挑戰(zhàn)。Periu說，古巴有1100萬人口，大多數(shù)國民都?xì)g迎美國的資本、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入。可他又指出，古巴的公務(wù)員每月平均收入才20美元，這個國家只有300萬人使用手機(jī)，如果不是做政府公職，很少有古巴人能使用寬帶，在這里開發(fā)數(shù)字技術(shù)業(yè)務(wù)的潛力有限。

古巴還存在一個尷尬的問題。Periu說：“古巴的大學(xué)培養(yǎng)了教師、律師、醫(yī)生和工程師，其中很多專業(yè)人才未必有實(shí)踐的技能，因?yàn)檫@里的工程師沒有真正造過橋梁，建筑師也沒有設(shè)計(jì)過建筑。我并不想美化現(xiàn)實(shí)，這可能是一種挑戰(zhàn)。”

盡管有以上種種值得警惕之處，Periu和Leenson仍然同意，倘若謹(jǐn)慎行事，雄心勃勃的美國企業(yè)家可以在古巴市場獲得成功。Leenson說：“你需要參與進(jìn)來，全面了解形勢發(fā)展。別把這里的機(jī)遇想得那么美好，別在這里莽撞沖動，別抱著那種‘我們要不惜一切代價(jià)用這種方式達(dá)到目的的想法。在其他國家，那么想可能管用，但我覺得在古巴只會落得失敗收場。掌握事態(tài)發(fā)展，結(jié)交專業(yè)人士，和當(dāng)?shù)氐睦嫦嚓P(guān)人士打成一片，這樣一來成功可能就會向你招手。”