轉變農業發展方式 打造水稻產業強鏈

近年來，監利縣以集中育秧為主平臺，以改革創新為主動力，以轉變方式為主攻點，大力推進以糧食生產為重點的現代農業建設，加速推動了糧食產業鏈條式發展。

一、發展規模經營，夯實水稻全產業鏈綜合開發基礎

依托育秧工廠，發展規模經營。通過引導全縣近50家育秧工廠參與土地市場流轉，以實物或現金的方式自主創辦優質高產水稻生產基地，全縣流轉面積達到5萬畝，流轉價格每畝每年高出對手成交價格；通過引導農民以土地入股的方式加入合作社，開展入股經營，實行利益分紅，至今年年初全縣入股面積達到10萬畝，每畝年純收入可增加200—300元；通過由育秧工廠等龍頭合作社對水稻生產的各個環節實現一次性打包，提供 “全程式”、“選項式”、“訂單式”等多種模塊服務，全縣打包服務面積達到60萬畝。以水稻集中育秧為切入點，有效帶動了水稻規模經營。

圍繞新型主體，發展規模經營。截至目前，監利縣基本形成了龍頭企業引領、合作組織帶動、專業大戶參與、家庭農場主導的土地多元化經營格局，全縣規模經營面積達到110萬畝，占比達50%以上。在此基礎上，充分挖掘全縣農村新型經營主體眾多的優勢，搶抓全國整縣整建制推進糧棉油高產創建試點縣機遇，以市場主導要素集成，推動技術集聚，大力開展省級糧食優質高產創建，打造水稻高產創建萬畝示范片30片，面積31萬畝。

規范土地流轉，發展規模經營。根據現代農業發展需要，強化政府引導，使土地流轉由對手成交逐漸向市場化、規范化流轉轉變。目前，全縣已經建成了村土地流轉信息中心、鄉鎮土地流轉交易平臺、縣土地糾紛仲裁機構三級平臺。縣政府還整合資金，對土地連片流轉500畝以上的農業企業、大戶、農場主和專業合作社，給予每畝30元的政策獎勵。

二、健全社會服務，完善水稻全產業鏈綜合開發體系

圍繞延鏈補鏈健全生產體系。強化政府作用，堅持從產前、產中、產后等方面引導市場力量參與水稻全產業鏈綜合開發全過程。截至年初，圍繞產前、產中和產后服務，發展了各種“三農”服務組織三四百家。通過全產業鏈式的發展，全縣共有效集聚社會資本近4億多元，基本補齊了從種子到餐桌的產業短板，打造了一條外延長、內涵強的全產業鏈條。

圍繞多元發展健全服務體系。經過幾年的努力，監利縣的新型農業經營百花齊放，展現出多元發展、爭相發展的良好趨勢。在政府的引導和市場的雙輪驅動下，無論是大型龍頭企業，還是小型家庭農場，都朝氣蓬勃、活力十足。2015年，全縣各種市場主體達到了9300多家，比上年新增1566家。在這些主體中，既有福娃集團這種水稻全產業鏈航母，也有“企業+合作社+大戶（農場主）+基地”或“企業（合作社）+基地+農工”的產業艦隊，水稻全產業鏈綜合服務能力得到了全方位增強。

圍繞集團推進健全經營體系。突出一個“團”字，著力在“農資團購、農產品團銷、新技術團引、技術指導團導、農業招商團招”等五個方面組隊作戰、協同發力。年初，由縣內43家水稻育秧工廠共同出資成立的眾心農業服務有限公司，發揮集團優勢，提高生產資料購買話語權，并通過一系列改革方式，如組建產業發展基金，以實現農業生產方式的根本轉變。

三、促進融合發展，提升水稻全產業鏈綜合開發質效

推動產業內外相互融合。近年來，通過機械運用、技術集成，每畝可節約生產成本220元左右，增加糧食產量近100斤，實現了科技與農業的“聯姻”。通過在全縣育秧工廠開展大棚設施綜合利用，帶動全縣新增蔬菜設施5000畝，實現了水稻產業和蔬菜產業融合生產。通過福娃集團帶動稻蝦連作、稻鴨共育，增強農業產出效益，實現了種植業與水產業融合共生。通過培育農產品電商，加快新型主體與市場的信息對接，實現了農業與互聯網+的融合發展。

推動主體之間相互融合。著力推動新型主體之間的協作聯動，幫助其共贏發展。由福娃集團牽頭組建的水稻生產合作總社，按區域組建分社，實現了合作社之間的共興共榮。由福娃集團、尚禾農業育秧基地打造的集示范、應用、推廣、培訓和研發于一體的現代農業機械高級合作社——“監利東風井關村”，實現了新型技術的互通互享。眾心農業服務有限公司網絡育秧工廠、農資經銷商和大戶（農場主），實行了水稻生產經營主體之間的團購團銷。

推動產銷環節相互融合。堅持適應供給側改革要求，推動產銷環節相互融合，實現了在水稻增產的同時不斷增效。在生產環節，搭建了以福娃為龍頭的“公司+基地+農戶”的訂單產銷銜接平臺；在銷售環節，推動優質稻訂單收購、搭建大戶與企業的橋梁。目前正在合作社、農場主和專業大戶中快速培養有基地、有產品、有商標、有電商的四位一體的營銷產業鏈。此外為適應農業生產方式轉變的需要，在尚禾農業、昊天農業、嘉潤農業等育秧基地建設觀光園、休閑園、采摘園和農家樂，為發展新型觀光休閑農業探索路徑。監利農業發展正在從傳統型農業向創新型農業穩步邁進。