西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十五年效果評價及新一輪開發(fā)政策建議

王永靜 葛文芳（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832003）

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西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十五年效果評價及新一輪開發(fā)政策建議

王永靜 葛文芳
（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832003）

［摘要］西部大開發(fā)已進(jìn)入加速發(fā)展階段，戰(zhàn)略實施十五年來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項事業(yè)均獲得較快發(fā)展，但仍存在諸多問題：與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的絕對差距仍在擴大，內(nèi)部差距進(jìn)一步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施條件仍落后于東部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，基本公共服務(wù)水平偏低，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)依然繁重。基于此，文章從加大建設(shè)資金投入，落實差別化產(chǎn)業(yè)政策，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線省區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新對口支援機制等六個方面提出新一輪開發(fā)的后續(xù)政策建議。

［關(guān)鍵詞］西部大開發(fā)；效果評價；后續(xù)政策

一、引言

眾所周知，發(fā)端于1978年的中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整以及對外開放政策的實施，實現(xiàn)了東部地區(qū)的崛起，有效地提升了我國的綜合國力和國際競爭力，但廣大西部地區(qū)為此失去了平等發(fā)展的機會并付出巨大代價，比較優(yōu)勢逐步弱化，與東部地區(qū)的差距越來越大。這種差距的日益擴大，給民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和國家安全帶來諸多不利影響。與此同時，中央政府實施的一系列扶貧開發(fā)政策，并未能實質(zhì)性解決西部貧困問題。基于此，2000年3月，中央政府正式啟動實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，旨在加快西部地區(qū)發(fā)展，解決東、西部地區(qū)差距拉大的問題。……