干部成長與政治生態

植物的生長需要陽光雨露，需要有一個好的自然生態；干部的成長也是一樣，需要有一個好的從政環境，也就是要有一個好的政治生態。干部成長與政治生態互為因果、互相影響。沒有一個好的政治生態，干部的健康成長就無從談起；政治生態影響著干部的價值取向和為政行為，而干部的為政行為又反過來對政治生態產生影響。

一、“政治生態”概念的提出

“生態”本來是自然科學上的一個概念，是指生物在一定的自然環境下生存和發展的狀態。政治生態是相對自然生態而言的，說白了就是一個地方的政治生活狀態。從習近平總書記在中紀委二次全會上首提“凈化政治生態”，到五次全會“重構政治生態”、2015年全國“兩會”提出“政治生態也要山清水秀”，再到在慶祝中國共產黨成立95周年大會強調“全面凈化黨內政治生態”，這不是簡單的用詞、表述上的變化，而是有著內在的聯系和邏輯，體現了我們黨對政治生態存在的問題的重視性、營造良好政治生態的重要性和緊迫性、凈化黨內政治生態的規律性，在認識上有一個逐步深入、逐步深化、逐步形成共識的過程。應該說，修復自然生態不易，全面凈化政治生態更難，讓政治生態山清水秀更是難上加難。但，這正是全面從嚴治黨必須邁過去的一道坎!

二、政治生態的重要地位

“風成于上，俗形于下”。政治生態是干部成長的土壤，是黨風、政風和社會風氣的源頭，決定著干部的努力方向和成長軌跡。有什么樣的政治生態，就有什么樣的黨風、政風、社會風氣；有什么樣的政治生態，就有什么樣的干部隊伍。古人云:“水泉深則魚鱉歸之，樹木盛則飛鳥歸之，庶草茂則禽獸歸之，人主賢則豪杰歸之。”實踐也反復證明，哪里的政治生態好，哪里就風正、氣順、心齊、勁足，干部隊伍就有生機、有朝氣，富有創新精神和創造活力，事業就發展，人民群眾就安居樂業，干部也會在干事創業中有所成就、有所進步；反之就會人心渙散、弊病叢生。

政治生態是一個政黨生存和發展的必要條件，良好的政治生態是黨創造力、凝聚力、戰斗力生成的基礎，更是一個干部成長進步的前提。有人形象地說，一條魚死了，可能是魚的問題；一群魚死了，很可能是水的問題，水的問題就是生態問題。個別干部出問題，可能屬于個人問題；大批干部出問題，那就說明這個地方的政治生態有問題。個別干部出問題不足為怪，大批干部出問題則會影響黨的執政形象、削弱黨的執政能力、動搖黨的執政根基。當前，我們正處于決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵時刻，全面從嚴治黨，為干部成長營造良好政治生態，決非權宜之計，而是戰略之舉，對于培養造就一大批善于治黨治國治軍的高素質領導干部，增強黨的創新力和戰斗力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

三、努力為干部成長營造良好政治生態

補足精神之“鈣”。沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神就會缺“鈣”，思想就會百病叢生，做人做事就會走偏走邪，就會在政治上變質、經濟上貪婪、生活上墮落，最終成為站不穩立場的“墻頭草”、辨不清方向的“糊涂蟲”。一個時期以來，黨內政治生活、政治生態出現這樣那樣的問題，一些黨員、干部從“好同志”淪為“階下囚”，其根源就在于理想信念這塊“基石”發生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了松動。干部隊伍過硬，首先是思想素質過硬；政治生態純凈，首先是干部思想純凈。營造良好政治生態，必須把堅定理想信念作為首要任務，用好思想建黨這個法寶，堅持不懈抓好理論武裝，組織黨員、干部認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習習近平總書記系列重要講話精神。通過卓有成效的思想教育，補鈣壯骨，固本培元，努力煉就金剛不壞之身、百毒不侵之心，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興中國夢提供堅實思想基礎和堅強政治保證。

堅持正確選人用人導向。營造良好政治生態，堅持正確選人用人導向是一個至關重要的切入點、著力點，必須嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，真正使選出來、用起來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，以選人用人上的風清氣正保證和促進政治生態的山清水秀。要認真落實“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，切實把黨和人民需要的好干部培養起來、選拔出來、使用起來。要加大正向激勵力度，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，努力為改革有為的促進派、主動作為的實干家、善謀勇為的創新者兜底，讓他們放開手腳，放心大膽地去嘗試、去探索、去干事，使“會干事的人有地位，會來事的人沒市場”，推動全黨全社會進一步形成想改革敢改革善改革的良好風尚、愿干事敢干事能干成事的強大勢場、能者上庸者下劣者汰的選人用人導向。

抓住領導干部這個“關鍵少數”。營造良好政治生態，必須緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”。一方面，要教育干部堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，堅決遠離形形色色的潛規則、大大小小的關系網，始終在大局下行動、在合作中履職，努力增強合作共事的黨性自覺、思想自覺和行動自覺，以自己對黨絕對忠誠的政治品格、“三嚴三實”的崇高境界和特別能擔當、特別能擔責、特別敢負責的模范行動，改善合作共事的小環境，優化一起干事的大氣候，進而形成一個部門、一個地方良好的政治生態。另一方面，要以“關鍵少數”引領“最大多數”，努力形成領導示范、骨干帶動，全黨動員、全民參與，全面凈化政治生態的強大合力。

強化制度的硬約束。黨內政治生活不嚴肅、不正常是黨內存在問題的根源。營造良好政治生態，必須用好制度建黨這個利器，不斷推動新形勢下的制度創新，提高制度的執行力，以制度的硬約束和“熱爐效應”，加強和規范黨內政治生活，以黨內政治生活的高質量，保證黨內政治生態的純潔、純凈和清爽、清朗。要認真貫徹黨的民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。加強和規范黨內政治生活，營造良好政治生態，最重要的是堅持和完善民主集中制。各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度，堅持科學民主依法決策，凡屬重大問題要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論，按少數服從多數作出決定，不允許用其他形式取代黨委會及其常委會的領導。要認真堅持并完善黨內學習制度、重大問題請示報告制度、黨內選舉制度、黨的代表大會制度、黨員權利保障制度、黨的組織生活制度等，認真抓好黨的十八屆六中全會提出的制度創新任務，抓緊建立和完善民意調查、容錯糾錯、權力清單、領導干部個人重大事項報告、領導干部配偶子女從業行為等制度規定。同時，加大制度執行力度，“制度一經形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯系和服務群眾的硬約束”。