青年骨干兼任鄉鎮團委編制外副書記工作的調研與思考

泰州市農村金融學會課題組

青年骨干兼任鄉鎮團委編制外副書記工作的調研與思考

泰州市農村金融學會課題組

選派青年骨干兼任鄉鎮團委編制外副書記，既是響應各級團委和銀監部門有關工作要求，進一步深化農業銀行與地方團委的合作，有效加強鄉鎮團組織工作力量的重要舉措，也是農業銀行黨委為提升“三農”服務水平，搶抓農村藍海市場的戰略選擇。本文對泰州分行青年骨干兼任鄉鎮團委編制外副書記工作進行了調研分析，并提出了深化建議。

一、工作現狀

2014年末，共青團省委與省銀監局聯合啟動了江蘇省銀行業青年骨干兼任鄉鎮團委編制外副書記工作。農業銀行泰州分行黨委高度重視、迅速行動，把兼職團干部作為走進農村、走近農戶、服務基層的重要資源和骨干力量，在全行遴選了思想品德優、業務素質好、工作作風實的40名青年骨干擔任鄉鎮團委編制外副書記，并通過搭建服務平臺、細化履職要求、強化考核激勵等措施，充分發揮兼職團干部的組織牽頭作用，為銀行機構與鄉鎮團組織共創共建搭建起橋梁。2015年，該行配備鄉鎮團委編制外副書記共40名，其中城區支行4名、縣域支行36名，實現了有網點鄉鎮的全覆蓋。從職務看，網點負責人32人，占比80%；部門負責人6人，占比15%；客戶經理2人，占比5%。從年齡看，兼職團干部平均年齡32歲，其中40歲以下的員工32人，占比80%。從學歷看，研究生學歷5人，大學本科學歷25人，占比75%。從工作成效看，兼職團干部累計舉辦業務推進會99次、銀企懇談會73場，開展走村串戶宣傳活動174場，成功營銷農戶小額貸款2795萬元、農村個人生產經營貸款2573.5萬元，新增信用卡有效客戶1986戶，辦理卡分期1579萬元，增設惠農通有效服務點174個，創建五星級服務點24個。

二、存在的主要問題

（一）思想認識不夠統一。從支行層面看，個別支行認為兼職團干部工作是搞“形式”、做“表面文章”，滿足于人員定下來、材料報上去，敷衍了事，對于工作到底有沒有開展、開展的成效怎么樣關心不夠。從兼職團干部個人看，少數人員思想上沒有引起足夠重視，存在臨時觀念和畏難情緒，認為業務經營是頭等大事，鄉鎮團委編制外副書記工作是兼職，是本職以外的工作，應付一下就行，而且自身對于鄉鎮人員不熟悉、對團組織工作陌生，認為無從下手。

（二）履職尚未完全到位。一方面，少數兼職團干部存在工作積極性、主動性和創造性不足的問題，沒有以主人翁的責任感，盡快熟悉所在鄉鎮的經濟發展情況，在“五個推動”即推動金融知識培訓和宣傳普及、推動農村青年創業小額貸款、推動農村青年信用示范戶創建、推動農村青年創業、推動農村基層團組織建設這五項重點工作上成效不明顯。另一方面，部分兼職團干部責任心缺失，對于每周上報一次工作動態、每月撰寫一篇工作總結等要求存在抵觸和埋怨情緒，遲報、漏報現象時有發生。

（三）考核督導不夠嚴格。雖然制定了履職考核辦法，也明確了相關工作要求，但少數支行督促指導不充分，既沒有建立每月例會制度，定期召集兼職團干部進行工作總結，梳理工作中遇到的新情況、新問題，制定有針對性的舉措，也沒有建立支行領導班子掛鉤聯系點制度，去主動聯系兼職鄉鎮，了解兼職干部動態，影響了兼職工作的效果。

三、幾點建議

（一）提高思想認識。農業銀行因“三農”而設，依“三農”而興，服務“三農”既是履行政治使命的必然要求，也是提升普惠金融服務水平的主動選擇。開展青年骨干兼任鄉鎮團委編制外副書記工作，不僅能夠為農行青年骨干發揮聰明才智、展示業務能力提供廣闊的發展平臺，也為農行更好地服務“三農”、助力縣域經濟快速發展帶來有利條件。因此，應進一步提高對選派青年骨干兼任鄉鎮團委編制外副書記工作的認識，把兼職團干部作為走進農村、走近農戶、服務基層的重要資源和骨干力量。同時，兼職團干部也應重視和珍惜這次兼職機會，盡快實現自身角色的轉換和定位，堅定信心，認真實踐，依托鄉鎮團委這一有利陣地，積極開展市場調研、客戶座談、送金融知識下鄉、走村串戶營銷宣傳、基層服務型團組織建設等活動，不斷增進農村客戶對農行三農業務的認知和理解，擴大農行“面向三農、服務城鄉”的品牌影響力，讓農行三農業務在掛職鄉鎮生根發芽。

（二）強化職責履行。

1.擺正位置，強化“三個突出”。一是突出律己。兼職團干部既是農行的職工，也是鄉鎮的團干部，因此應時刻注重個人言行舉止，樹立良好的形象。二是突出重點。兼職團干部要深入了解所在鄉鎮經濟發展情況，全面梳理金融需求，主動做好服務對接工作，扎扎實實做看得見、摸得著的實事，切實消除地方誤解。三是突出爭先。兼職團干部要當好團干部、信息員、宣傳員、營銷員“四種角色”，多渠道宣傳農村普惠金融知識和“三農”金融服務新舉措，并積極開展營銷拓展工作，力爭在掛職鄉鎮的改革發展中留下農行人干事創業的軌跡。

2.認真實踐，做實“四項工作”。一是大力弘揚農行“四走四串、四千四萬”的傳統法寶，開展“進鎮入村”宣傳活動，真正深入農村、深入農戶、深入田間地頭，把服務和產品送到農戶身邊。二是組織銀行青年志愿者開展“送金融知識下鄉”宣傳活動，宣傳普惠金融政策，幫助農村居民掌握必要的金融知識以及識假防假能力，最大限度保護金融消費者權益。三是暢通服務“三農”渠道，積極打造物理網點與互聯網融合發展的新型農村渠道體系，做實載體功能，切實解決農村地區取款、轉賬等基本金融服務需求，努力實現所在鄉鎮“惠農通”行政村覆蓋率100%、有效率100%。四是積極開展信貸支持工作，圍繞“大眾創業、萬眾創新”的新態勢，深入了解所在鄉鎮經濟發展情況，通過聯合舉辦產品推介會或業務懇談會，全面梳理信貸需求，主動做好服務對接工作，積極發展農戶小額貸款、金農貸等業務，全力支持農村青年創業以及家庭農場、專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農村經營主體發展，力爭在民生金融和普惠金融領域實現更大作為。

（三）加強組織推動。一是搭建好干部兼職鄉鎮平臺。建立支行領導班子與兼職團干部掛鉤聯系制度，支行班子成員要主動聯系地方組織部門領導和鄉鎮干部，以聯席會、座談會的形式拉近兼職團干部與地方的距離，并注重安排好兼職團干部的工作所需，加強關心和關懷；不定期對兼職鄉鎮進行拜訪，加強與鄉鎮的聯系，及時了解兼職團干部工作動態，促進其不斷改進工作質量，提升服務效率，使兼職團干部成為銀政合作共贏的重要紐帶。二是明確人員，牽頭負責兼職團干部的履職管理及業績考核工作。對兼職團干部每半月工作動態、每季一篇調研報告進行統一匯總并審核把關，以支行為單位上報。三是建立每月例會制度，定期召集兼職團干部進行工作總結，梳理工作中遇到的新情況、新問題，制定有針對性的舉措及時加以解決。四是建立上下聯動、部門協作的工作機制，支行對兼職團干部相關營銷信息及時匯報，分行相關部室和支行管理部門及時響應兼職團干部需求，加大支持力度。

（四）嚴格考核激勵。一是進一步研究完善《兼任鄉鎮團委編制外副書記考核管理辦法》，對兼職團干部的工作業績和工作過程實行穿透式考核，充分調動兼職團干部的工作積極性。同時，注重加強考核管理辦法的傳達和解讀，確保每位兼職團干部吃透文件精神，領會考核實質，真正做到立足本職、腳踏實地、埋頭苦干、爭先進位。二是加強對兼職團干部的日常監督和激勵，每半月編發《兼職團干部工作簡報》，通報工作業績，展示服務過程，分享先進經驗。三是建立兼職團干部工作交流群，及時發布工作動態，激勵先進，鞭策后進，打造兼職干部日常工作展示和相互交流學習的平臺。每周根據群內動態發布情況，評選出“閃亮之星”，給予考核加分。四是實行末位淘汰制，對年度考核排名后五位且考評不合格的兼職團干部進行動態調整，重新遴選優秀、適合的青年骨干充實到隊伍中，不斷優化隊伍，提高工作實效。

（課題組長：孫俊成員：吉海珊、吳蘭鳳）