從人民性角度淺談公務人員網絡輿情處置

孫 文

（安徽師范大學 新聞與傳播學院，安徽 蕪湖　241002）

從人民性角度淺談公務人員網絡輿情處置

孫 文

（安徽師范大學 新聞與傳播學院，安徽 蕪湖241002）

新媒體時代的到來，使人民群眾找到對各種現象、問題表達自己態度、進行輿論監督的平臺，但也為政府在網絡輿情處置方面帶來了新的挑戰。網絡輿情的處置不僅直接影響政府的公信力，而且影響社會穩定與經濟發展。在新媒體高速發展的今天，政府要善于運用網絡技術，改變傳統思維模式，為研究處置網絡輿情事件找到新的途徑。

新聞傳播；網絡輿情；人民性

今天，網絡技術方興未艾，其發展態勢不僅影響到政治、經濟、文化，更是影響著人們生活的各個層面。同時，黨的新聞輿論宣傳工作在網絡輿情處置方面也面臨著前所未有的挑戰。面對新形勢，加強政府公務人員輿情處置能力尤為重要。

一、網絡輿情概念

輿論是民眾對公共事務通過網絡公開表達具有影響力的意見，網絡輿情就是民眾通過互聯網對政府管理以及現實社會中各種現象、問題所表達的政治態度、意見和情緒的總和。近年來，網絡輿情對人民生活、經濟發展和社會穩定的影響與日俱增。若網絡輿情處理不當，就有可能誘發民眾的不良情緒，引發群眾的違規和過激行為，進而威脅社會的穩定，為政府網絡輿情處置帶來了新的壓力和挑戰。

二、所謂人民性

所謂人民性，即一切工作都要從實現好、維護好、發展好以廣大人民根本利益作為出發點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。習近平總書記在黨的輿論工作座談會上強調，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，要從黨的工作全局出發把握定位，并向廣大媒體從業者提出了新的要求。

北京師范大學新聞傳播學院執行院長喻國明教授分析：容易引發網絡輿情的心理根源在于民眾“仇官、仇富、仇警”的心理，目前這種心理最容易引發大多數網民的情緒共振。此類事件刺激了網民乃至公眾最緊繃的神經，政府進行輿情處置時一定要重視民眾意見、心理與情緒。習近平總書記在黨的輿論工作座談會上的講話，重申堅持黨性和人民性相統一的原則。在新的輿論格局中，政府在網絡輿情處置方面不僅要更好地體現黨的主張，也要更好地反映人民的心聲。

三、影響政府輿情處置的因素

（一）新媒體時代為政府輿情工作帶來新挑戰

1.新媒體時代，信息的傳播特點增大了公共危機爆發的可能性。隨著網絡技術的發展與廣大人民素質的提高，博客、微博、微信、新聞客戶端等高速發展，為公眾參與公共事務提供了平臺，越來越多的普通人擁有了更多自主發表言論的權利和機會，擴大了公眾話語權，在一定范圍促成了公共話語空間的形成。［1］在此過程中，傳播主體漸漸大眾化，信息生產加工與傳播同時進行，并且傳播速度以細胞裂變式傳播，這就極大地增加了突發事件曝光引起公共危機的可能性。另一方面，隨著教育水平的提高，公民主人翁意識與維權意識不斷增強，公共危機爆發的可能性也隨之增大。較政府部門單一的輿論宣傳方式而言，這類輿論場具有多源、傳播速度快、強勢的特點，其影響力與破壞力也較大。

2.新媒體時代的到來增大了政府部門管理公共危機的難度。參與傳播的人員素質參差不齊，傳播內容缺少必要的把關人，在一定時間范圍內傳播內容無須經過任何部門把關和過濾。增大了事件被虛假化、擴大化、夸張化的可能性，導致信息失真和不良、虛假信息泛濫，意味著增強了公共危機的破壞性，部分謠言傳播者很難受到處理。因此，增大了政府部門應對公共危機的難度。

有些博主為了博取眼球與關注度，不加分辨地傳播信息，導致謠言四起。受眾根本無法辨別信息的真偽，容易引起社會恐慌，增加了社會的不安定因素。雖有官方辟謠，但政府的公信力卻在下降，負面影響很難消除，加大了政府處理公共危機的難度。

（二）政府輿情處置不當導致公眾獲取真實信息滯后

1.缺乏應對技巧，處理不當。在如今這個信息高速發展的時代，輿情處理變得復雜，某些負面信息易被放大。輿情爆發時，一些部門不是在第一時間通報事實，而是選擇封鎖消息，導致群情激奮。發生這類事件通常是一些官員認識不到問題的嚴重性，缺乏應對新媒體傳播特點的經驗，更做不到輿論的正面引導，引起不明事實真相的網民持續關注，進一步促使輿情發酵。

2.傳統思想主導，服務意識不強。過去，傳播受技術的桎梏，通訊不發達，信息傳播也相對閉塞。出現突發事件，某些政府官員思想上，一是怕輿情爆發，引起社會恐慌；二是擔心事件公開影響“政績”，影響未來仕途。部分干部仍是偏離馬克思主義新聞觀基本要求，選擇考慮如何封鎖消息，不讓上級部門與公眾知道，利用行政手段把輿情控制在“萌芽狀態”。

四、總結與反思

（一）要始終堅持黨性與人民性的統一，以良好的態度積極回應

1947年1月，中國共產黨機關報，《新華日報》發表編輯部文章指出，“由于中國共產黨是一個人民的政黨，它代表的是中國最廣大人民的利益，它的一切政策是完全從人民的利益出發的”。［2］因此，堅持黨性原則“人民性”就是堅持“黨性”，兩者是高度統一的。

馬克思主義新聞觀對新聞媒體的本質要求是要忠于事實真相，堅持真實報道。新媒體時代，政府工作人員在輿情處置時，首先應擺正位置，堅持正確的政治方向，也要真正把民眾利益擺在首位，牢固樹立“黨性與人民性統一”的原則，以良好的態度積極回應民眾，提高政府公信力。

（二）要認識、了解新媒體的傳播特點，積極運用網絡

新媒體時代，政府對新聞媒體的控制力被削弱，政府話語權一家獨大的情形漸漸逝去。在危機傳播過程中，應妥善應對當今社會信息傳播和意見表達渠道多、互動性強的新局面，防止政府公信流失，善于應用網絡，積極與網民開展網絡交流。同時，在工作中加強宣傳和培訓，提高新媒體業務能力，培養黨員干部對網絡輿情的政治敏銳性。通過開通官方網站、微博、微信等加強與外界的信息溝通，要認真對待網民留言，讓主流平臺的信息渠道和訴求渠道保持暢通，保證人民群眾的知情權。

總之，政府公務人員應堅持在馬克思主義新聞觀指導下轉變理念，順應新形勢，堅持黨性與人民性的統一。同時，加強自身應用新媒體的能力，提高對網絡輿情的政治敏銳性，使信息公開成為常態，確保公眾的知情權。這樣，才能更快平息輿情，促進各項事業的蓬勃發展。

［1］ 韓木土.自媒體時代主流媒體提升公信力的新探索［J］.中國廣播電視學刊，2014（4）：86-88.

［2］ 雷躍捷.論黨性與人民性的統一［J］.現代傳播（中國傳媒大學學報），2014，36（12）：20-23.

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1674-8883（2016）12-0327-01