淺談互聯網時代政務輿情應如何引導

劉　斌

（陜西廣播電視臺，陜西 西安　710061）

淺談互聯網時代政務輿情應如何引導

劉斌

（陜西廣播電視臺，陜西 西安710061）

互聯網時代的到來、智能手機的發展，使中國的網民數量大增。網民的交流工具從電腦轉向手機，越來越活躍的網絡輿情加大了我國輿論宣傳和管理工作的難度，考驗著政府的行政能力。對輿情進行良性引導，成為政府工作面臨的重大而現實的挑戰。本文在了解政務輿情工作現狀的基礎上，分析了互聯網時代下政務輿情工作面臨的問題，并針對問題和挑戰，提出了引導政務輿情的措施，提高政府的服務水平，有助于我們更好地打造服務型政府。

互聯網時代；政務輿情；引導措施

互聯網時代的到來、智能手機的發展，使中國的網民數量大增，網民的交流工具從電腦轉向手機，越來越活躍的網絡輿情加大了我國輿論宣傳和管理工作的難度，考驗著政府的行政能力。對輿情進行良性引導，成為政府工作面臨的重大而現實的挑戰。

一、互聯網時代政務輿情的新特征

互聯網的發展拓寬了人們參政議政的渠道和途徑，促使人們能夠更加方便快捷地表達自己的想法和觀點。網絡輿情作為這個時代的新生寵兒，具有以下幾個特點：

（一）廣泛性

隨著互聯網和智能手機的普及，人們可以隨時了解自己想要獲得的新聞信息。在上下班途中，在家中休息的時候，甚至外出到其他地方，人們可以隨時隨地通過手機和電腦關注時事、關注新聞，并參與討論，發表自己的觀點和建議。網絡輿情突破時間和空間上的限制，無處不在，無時不在。許多熱門新聞以及存在爭議性的話題，會在微博、微信等新媒體上迅速被轉載和傳播，引起廣泛的關注和討論。顯然，互聯網時代的輿情具有廣泛性。

（二）隱蔽性

網絡的發展是一個虛擬的環境，人們注冊微博、微信賬號時，填寫的個人信息可能是真實的，也可能是虛假的。我們沒有核實個人信息，也沒有進行實名制認證，所以網絡上對熱門話題的討論基本都是匿名形式的，存在隱蔽性強的特點。網絡上傳播的信息眾多，涉及各方面內容，真假難辨，并且有些別有用心的不法分子惡意傳播虛假消息，引起社會恐慌，故意激起社會矛盾。目前，由于我國在這方面相關的法律法規還不夠健全完善，對這種不法分子的懲罰力度不夠，再加之受技術的限制，很多時候無法查出不法分子的真實身份，更無法對其進行處罰。不言而喻，政務輿情具有一定的隱蔽性。

（三）時效性

互聯網技術的進步大大加快了信息的傳播速度，尤其是熱點問題，會以驚人的速度擴散傳播，引起社會各界的討論，形成巨大的輿論壓力，提升人們對整個事件的關注度，甚至推動整個事件的發展，改變其走向。如果，政府不及時作出相應的回復，就會陷入被動的局面。事實上，由于網絡輿情的發展速度過快，政府相關部門往往來不及反應，最終處于被動局面。由此可見，政務輿情具有很強的時效性。

（四）多樣性

科技的進步推動了整個社會的發展進步，尤其是電子產品以驚人的速度發展，無線網絡也不甘落后，迅速普及。電子產品，如手機、電腦等，加之互聯網，使得政務輿情突破時間和空間的限制，能夠隨時隨地傳播和討論。新媒體的出現和進步，改變了政務輿情的傳統模式，使政務輿情呈現多樣性的特點。

二、互聯網時代政務輿情面臨的挑戰

在新媒體日漸占據主導地位的時代背景下，互聯網逐漸成為普通群眾進行政治參與、表達民意的重要途徑。另一方面，互聯網加劇了網絡輿情的不確定性和多元性，對政務輿情工作提出了新的挑戰。

（一）輿論引導難度加大

互聯網和智能手機的普及，使網民可以隨時隨地，并且以“隱形人”的身份，在網絡上發表評論和意見，造成網絡言論真假難辨。尤其是非理性的、片面的網絡輿論，會誤導民眾的價值觀，擾亂公共話語體系，進而影響民心，增加社會的不穩定性。另外，一些商業網站為了提高點擊瀏覽率，獲取利潤，時常會發布一些未經核實的虛假消息，惡意誤導輿論，導致輿論環境日趨復雜，增加了輿情引導工作的難度，加劇了監管難度。

（二）政府的社會公信度下降

我國正處在社會轉型的重要時期，社會貧富差距較大，當人民自身的合法權益受到侵犯而無法找到合法途徑解決時，就會導致網民對政府的信任度下降。部分網絡公共服務平臺信息反饋速度相對滯后，沒有與網民進行交流溝通；部分平臺在與網民互動時，以官腔官調來敷衍網民，嚴重缺乏親和力，無形之中拉開了與群眾的距離；在應對突發應急性問題時，沒有及時采取有效的應急措施，沒有及時承擔責任。這些做法直接加劇了民眾對政府的懷疑和不信任，大大降低了政府的公信力。

（三）部分領導對政務輿情工作不夠重視

在互聯網急速發展的時代，網絡成為人民行使權力、參政議政、進行監督的重要途徑，成為溝通交流、獻言獻策的重要工具，成為政府獲取民意的重要來源。但是，目前部分領導干部對政務輿情工作認知不足，沒有認識到網絡輿情對政治民主的重要性，對網絡突發事件表現出敷衍作風，導致政務輿情工作體制低效、僵化，沒有發揮出其應有的效果。

三、互聯網時代政務輿情的引導措施

不言而喻，互聯網時代給我們的政務輿情工作帶來機遇的同時也帶來了挑戰。面對互聯網的發展給政務輿情工作帶來的挑戰，我們要提出切實可行的應對措施，引導政務輿情工作的開展，發揮其應有的功能。

（一）建立常態化輿情監管機制

建立健全相關法律法規，盡早出臺切實可行的、科學的、緊跟時代發展進步的網絡管理法律法規，確保在今后的工作中能夠有法可依。在執法過程中，要嚴格執法，加大對惡意傳播虛假信息的造謠者的懲罰力度。做到有法必依，執法必嚴，違法必究。另外，相關部門需要在政務公開平臺中對這些政策進行解讀宣傳，建立常態化的輿情監管機制。

（二）提高工作能力，增強社會公信度

完善政務公開、互動的平臺，建立專門的工作小組，開通完善信訪、利益訴求的渠道，由專業的工作人員對公民的問題進行互動回復，提供切實可行的解決路徑。加強對政務輿情工作的監測力度，在面對突發事件時，能夠積極主動地承擔責任，及時發布事件的進展程度，協調好不同主體之間的關系，維護人民的合法權益，提升政府在人民心目中的形象，增強社會公信度。

（三）提升工作人員認知，轉變工作態度

定期組織學習和培訓活動，從領導開始，提升工作人員對政務輿情工作的認知，充分認識網絡輿情工作的重要性，用包容和開放的心態對待群眾在網絡中提出的意見和建議。及時處理和解決群眾反映的問題以及合理訴求。堅持對人民負責的工作態度、堅持求真務實的工作作風、堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法，切實做到情為民所系，利為民所謀。

（四）培養專業型人才，進行科學引導

我國網民人數眾多，他們對事件的認知較容易出現偏差，并且容易在短時間內形成一股主流力量。因此，通過在專業領域培養專業型權威性人才，并使其在特定的領域發揮引導作用，傳播正能量，幫助網民提高對信息的辨別判斷力。同時，也培養一支有公信力的政府專業人才隊伍，對網站的評論、網友的意見進行及時、專業、合法合理的回復，對網民的輿論進行科學引導。

四、結語

互聯網的發展，使得互聯網時代下的政務輿情工作越發重要，政務輿情工作在迎接機遇的同時，也應積極面對挑戰。本文在了解政務輿情工作現狀與其特點的基礎上，分析了互聯網時代下政務輿情工作面臨的問題，主要有輿論引導難度加大，政府的社會公信度下降，部分領導對政務輿情工作不夠重視等問題。針對這些問題和挑戰，筆者提出了引導政務輿情的措施，如建立常態化輿情監管機制，提高工作能力，增強社會公信度，提升工作人員認知，轉變工作態度，培養專業型人才，進行科學引導，最終提高政府的服務水平，有助于我們更好地打造服務型政府。

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