唐山市生豬養殖存在的風險以及風險管理研究

唐山市生豬養殖存在的風險以及風險管理研究

河北省是畜牧大省，生豬養殖規模居全國前列。近年來，隨著規模化養殖步伐加快，生豬養殖的自然風險和市場風險空前加大。在生豬產品市場環境產生巨大變革的背景下，河北省生豬產業仍停留于原有程度，難以適應市場變化的新形勢，生豬養殖存在各種風險已成為阻礙大多數生豬產業發展的突出問題。唐山市是河北省生豬養殖的重要地區，也是農業保險發展較好的地區，本文以唐山市生豬養殖地區為研究對象，以保險角度為研究視角，通過實地調研，對唐山地區生豬養殖的現狀、生豬保險現狀、存在的問題以及解決對策進行了分析，探索了保險對生豬產業發展的影響，以期提高生豬產業的抗風險水平，促進生豬產業健康可持續發展，保障城鄉居民豬肉食品的安全供應與市場穩定。

生豬產業；農戶風險；生豬保險

1 引言

河北省是畜牧大省，生豬養殖規模居全國前列。20世紀90年代以來，河北省的生豬產業發展實現了由傳統化向現代化的轉型。河北省生豬產業發展主要表現為以下幾點：第一，生豬的總體生產水平逐漸提高，河北省不僅是生豬生產大省，而且也是豬肉消費大省，河北省生豬的產值基本趨于增長。第二，河北省的生豬養殖由傳統養殖轉變為現代化規模養殖，近些年，生豬養殖的規模化和組織化程度隨著生豬生產的快速發展在不斷地提升。第三，豬肉在河北省肉類消費中仍占主導地位，豬肉一直在河北省居民肉類消費中占有不可或缺的地位。唐山市是河北省生豬養殖的重要地區，本文以唐山市生豬養殖地區為研究對象，分析了其面臨的風險以及采用保險手段來有效提升生豬產業的抗風險能力，從而保障生豬產業的穩定發展，以促進糧食轉化和農副產品的有效利用，提高飼料工業和畜產品加工業的發展水平。

2 唐山市生豬養殖地區產業現狀

2.1 唐山市生豬養殖基本現狀。唐山市是河北省重要的生豬養殖地區，也是農村保險業發展較好的地區。通過采取實地調研和問卷調查相結合的方式，在唐山市生豬實驗推廣站工作人員的幫助下，綜合考慮養殖規模、模式以及地區分布等因素，選取了50個生豬養殖場作為調研樣本。

2.2 調研樣本投資與收入情況。調研的生豬養殖場中，平均投資額584萬元，最大的3 600萬元，最小的20萬元。從投資規模的分布圖(圖1)中可以看出，約86%的投資收入在1 000萬元以內，50%在300萬元以內。通過計算各養殖場銷售收入占投資總額的比例，發現投資總額低于500萬的養殖場投資回報率為51%，而投資總額大于500萬的養殖場的投資回報率為69%，由此可以看出，總投資與銷售收入呈正比的關系，規模生產有助于提高養殖場收益。

圖1 生豬養殖場投資規模

2.3 養殖場存欄量與出欄量。通過圖2可以看出，養殖場的出欄量少于1 000頭的占26%，出欄量在1 000～6 000頭的養殖場占絕大多數，為60%，高于6 000頭的養殖場比重為14%，超過10 000頭的養殖場僅有2個，最高的存欄量為15 000頭。表明唐山市生豬養殖規模普遍處于中等水平。

圖2 養殖場出欄量

2.4 養殖模式。在養殖模式方面，93%的養殖戶是自繁自養，5%的養殖戶是采用專業的育肥豬場，2%的養殖戶采用仔豬繁育；在飼料來源方面，58%屬于配合飼料，25%屬于全價飼料，14%屬于自產作物及雜糧，3%屬于其他；在經營方式上，62%屬于獨立經營，19%屬于養殖合作社，15%是養殖小區，2%是加工企業合作，2%是其他。通過以上數據可以看出，調查的養殖戶中大部分是獨立經營，自繁自養，沒有科學的養殖生豬的知識。

3 唐山市生豬養殖面臨的主要風險

3.1 自然風險。指由自然災害引起的飼料原料的減少、基礎設施破壞而引起的牲畜直接死亡，包括如火災、人為因素等突發因素造成的牲畜死亡等風險。自然風險會導致嚴重的經濟損失，應該在養殖過程中加以注意并降低風險。

3.2 疫病風險。近年來，因為生豬養殖產業地域性越來越集中，調運頻繁，疫病暴發表現出高頻率、高危害、大面積等特點，出現越來越多病種類。與此同時，一些致病性病原不斷發生變異，很多都呈現出非典型癥狀，給防治和診斷帶來很大困難，造成巨大損失。不光是對散養戶而且對規模戶來說疫病風險一直是影響養殖戶穩定生產的主要風險之一，但在規模化養殖的形勢下，疫病風險的可控能力日益增強。無論對散養戶，還是規模化養殖場，擺脫疫病的困擾很困難。

3.3 市場波動風險。近年來，生豬市場價格波動風險越來越成為生豬養殖業面臨的重要風險之一。由于養殖戶養殖地區分散、市場信息滯后，通常只能根據當期的市場價格來決定后期的養殖數量，并且對生豬的需求缺乏彈性。因此，就表現出上一周期市場價格上漲，養殖量低，然后再下一個周期產量驟增以導致價格驟降，如此反復波動。關鍵是我國散養戶、小規模養殖場所占的比例偏大，一直以來散戶養殖缺少長遠計劃，管理方式不先進，不討論、預測市場的規律，隨意跟從，在某些方面推動了生豬市場價格周期性的波動。

4 生豬保險的重要性及存在問題

4.1 生豬保險的重要性。生豬保險擁有轉移、分散風險、提升產品競爭力的能力，給予農村經濟發展和建設社會主義新農村很大的幫助。它是投保人把部分錢通過購買保險把風險轉移到保險人，保險人再利用獲得少量的保費集少成多，逐步建立規模經濟，成立起大規模的保險基金，由此達到生豬產業健康穩定發展的效果。現在，養豬業已經逐步成為農民收入的重要組成部分，生豬生產日益面向產業化。但是，在生豬產業發展的進程中面臨的風險也逐漸增多。在沒有保險的狀況下，農戶只能自己承擔風險，為了降低損失就會把病死豬低價賣給一些不法的屠宰單位，給人民和社會帶來意想不到的風險；但是，在擁有完善的生豬保險的條件下，相關部門能更好的控制生豬的生產流通過程，能有效的控制病死豬流入市場，流入百姓的飯桌。生豬生長的成本高、周期長、受市場價格影響大等因素導致生豬市場價格常常會產生較大波動。健康發展、市場供求平穩、價格穩定的生豬產業不僅對生產者有利，而且對消費者也是有利的。

4.2 生豬保險存在的問題

4.2.1 生豬保險投保率低，結構性差異偏大。從投保率上看，唐山市被調研農戶中的生豬投保率尚未達到飽和狀態，生豬保險包括能繁母豬保險和育肥豬保險兩個險種。被調研農戶中，44%的農戶對能繁母豬進行了投保，13%的農戶對育肥豬進行了投保，38%的農戶對能繁母豬和育肥豬都進行了投保，5%的農戶都沒有投保。農戶在投保結構上存在嚴重的差異，能繁母豬的投保率達到82%，占的比重較大；而育肥豬投保率僅為51%，占的比重較小，育肥豬保險比例不及能繁母豬保險。除此之外，還有一半的生豬處于無風險保障狀態。

4.2.2 養殖戶對生豬保險認知不足，積極性不高。調研數據顯示，25%的農戶認為養殖業保險在規避風險方面的作用很大，59%的農戶認為養殖業保險在規避風險方面的作用一般，即84%的養殖戶能夠認識到農業保險風險規避的作用，16%的農戶認為養殖業保險沒什么作用。認知不足的原因主要為養殖業保險在農村宣傳力度不夠，且保險產品在設計和服務上不能滿足養殖戶的需求。

4.2.3 可操作性差，實施效率低。保險公司在進行賠付時，識別保險豬是一大難題，一般保險公司會要求養殖場生豬佩戴耳環。在調研中84%的生豬佩戴耳環，16%的生豬未佩戴耳環，在風險發生時未佩戴耳環的生豬將會導致糾紛，造成道德風險。由于生豬保險涉及到許多動物學、醫學相關方面的專業知識，而現在的保險公司中很多理賠員的專業素質低，或者職業素養不高，不能夠很好的勝任生豬保險工作。

4.2.4 生豬保險體系不完善。現在，大部分的保險基金對債券和證券投資基金等收益偏低的品種進行投資。這種投資方式渠道單一、收益低，導致保險公司缺乏有效的資金進行補償。同時生豬保險起步晚，也缺少相應的法律法規，政府管理的經驗不多，缺少對逆向選擇和道德風險的約束。

5 提高生豬保險防控能力的對策建議

5.1 提高生豬保險前期引導宣傳力度。逐步提高生豬保險前期的引導宣傳力度，提升養殖戶保險認知意識，幫助農戶真正了解生豬保險是農戶的自我解救方式。但是，發展政策性生豬保險必須要依靠政府的力量，政府等部門在生豬保險的前期政策宣傳過程中起到了關鍵作用。例如，對于保險意識差的養殖戶，可以通過引導教育深化其對生豬保險的整個運作過程和原理的認識，增加生豬保險的額度，提高他們對生豬保險的信心。此外，還要增強理賠工作的監督力度，消除養殖戶由于理賠不到位或不及時而對生豬保險產生的抵觸情緒。

5.2 建立專門的風險評估機制。完善專門的風險評估機制來識別不同養殖戶保險的風險水平，建立多樣化的保險品種，提升保額和不同的保險費率水平。對于不同養殖戶的保險需求，保險公司可根據需求開發不同費率的生豬保險新產品，不但可以減少養殖戶因為風險差異造成的逆向選擇行為，而且可以把那些切實關系養殖戶利益的生豬保險盡快推出來，來增加養殖戶投保的積極性。制定保險政策不光需要正確區別不同養殖戶的保險需求，還需要政策傾斜，特別要支持規模大戶積極參與保險，推動試點的穩步進行。

5.3 加快生豬保險技術方面創新。通過引進外資，增強和國外先進技術的保險機構合作，借鑒學習國外先進的保險技術和經營理念，加強我國生豬保險的技術能力，推動創新，使其更好地為養豬業的發展服務。加速費率厘定、成本控制、業務拓展、道德風險控制、產品設計等方面的步伐。

5.4 完善各項機制。建立多元化經營主體和經營模式，建立多方主體利益協調機制。第一，設立專門的政策性農業保險公司，做到不僅要落實政策，而且要提高效率。第二，將政府和商業保險公司互相融合，商業保險公司利用資源優勢來促進政策性農業保險。第三，商業保險公司和有技術優勢的單位相互結合，因為生豬保險關系到畜牧和疾病防治等多個技術領域，可是這并不是保險公司的優勢所在，商業保險公司可以和畜牧局、農業院校等結合，實現技術優勢互補，來減少經營成本。

項目支持：

河北農業大學大學生創新創業訓練計劃，生豬產業鏈風險管理的金融路徑研究，項目編號201610086031，河北省社會科學基金項目(H B15Y J056)。

[1]周勝利.我國生豬產業發展問題研究 [D].武漢：華中農業大學，2005.

[2]張文學.生豬業安全引論 [J].養殖與飼料，2008(02)：76～78.

[3]易澤忠.湖南生豬業發展及其風險管理研究[D].長沙：中南大學，2012.

[4]伍和明，唐維.淺談生豬保險的作用及存在的問題 [J].廣西畜牧獸醫，2000(02)：19～20.

[5]劉殿友.生豬保險的重要性、存在問題及解決方法 [J].養殖技術與顧問，2012(02)：281.

[6]吾際舟.生豬保險中的問題及對策——訪南京農業大學經管學院黃惠春博士 [J].中國豬業，2008(05)：18～19.

071001 河北農業大學 曹 哲 趙君彥馬卓郭婷