唐山市生豬養(yǎng)殖存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理研究

唐山市生豬養(yǎng)殖存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理研究

河北省是畜牧大省，生豬養(yǎng)殖規(guī)模居全國(guó)前列。近年來(lái)，隨著規(guī)?；B(yǎng)殖步伐加快，生豬養(yǎng)殖的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)空前加大。在生豬產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生巨大變革的背景下，河北省生豬產(chǎn)業(yè)仍停留于原有程度，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化的新形勢(shì)，生豬養(yǎng)殖存在各種風(fēng)險(xiǎn)已成為阻礙大多數(shù)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。唐山市是河北省生豬養(yǎng)殖的重要地區(qū)，也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展較好的地區(qū)，本文以唐山市生豬養(yǎng)殖地區(qū)為研究對(duì)象，以保險(xiǎn)角度為研究視角，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，對(duì)唐山地區(qū)生豬養(yǎng)殖的現(xiàn)狀、生豬保險(xiǎn)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及解決對(duì)策進(jìn)行了分析，探索了保險(xiǎn)對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，以期提高生豬產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)水平，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)居民豬肉食品的安全供應(yīng)與市場(chǎng)穩(wěn)定。

生豬產(chǎn)業(yè)；農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)；生豬保險(xiǎn)

1 引言

河北省是畜牧大省，生豬養(yǎng)殖規(guī)模居全國(guó)前列。20世紀(jì)90年代以來(lái)，河北省的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。河北省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：第一，生豬的總體生產(chǎn)水平逐漸提高，河北省不僅是生豬生產(chǎn)大省，而且也是豬肉消費(fèi)大省，河北省生豬的產(chǎn)值基本趨于增長(zhǎng)。第二，河北省的生豬養(yǎng)殖由傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖，近些年，生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化和組織化程度隨著生豬生產(chǎn)的快速發(fā)展在不斷地提升。第三，豬肉在河北省肉類消費(fèi)中仍占主導(dǎo)地位，豬肉一直在河北省居民肉類消費(fèi)中占有不可或缺的地位。唐山市是河北省生豬養(yǎng)殖的重要地區(qū)，本文以唐山市生豬養(yǎng)殖地區(qū)為研究對(duì)象，分析了其面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及采用保險(xiǎn)手段來(lái)有效提升生豬產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而保障生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，以促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化和農(nóng)副產(chǎn)品的有效利用，提高飼料工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平。

2 唐山市生豬養(yǎng)殖地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 唐山市生豬養(yǎng)殖基本現(xiàn)狀。唐山市是河北省重要的生豬養(yǎng)殖地區(qū)，也是農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)。通過(guò)采取實(shí)地調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，在唐山市生豬實(shí)驗(yàn)推廣站工作人員的幫助下，綜合考慮養(yǎng)殖規(guī)模、模式以及地區(qū)分布等因素，選取了50個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)作為調(diào)研樣本。

2.2 調(diào)研樣本投資與收入情況。調(diào)研的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)中，平均投資額584萬(wàn)元，最大的3 600萬(wàn)元，最小的20萬(wàn)元。從投資規(guī)模的分布圖(圖1)中可以看出，約86%的投資收入在1 000萬(wàn)元以內(nèi)，50%在300萬(wàn)元以內(nèi)。通過(guò)計(jì)算各養(yǎng)殖場(chǎng)銷售收入占投資總額的比例，發(fā)現(xiàn)投資總額低于500萬(wàn)的養(yǎng)殖場(chǎng)投資回報(bào)率為51%，而投資總額大于500萬(wàn)的養(yǎng)殖場(chǎng)的投資回報(bào)率為69%，由此可以看出，總投資與銷售收入呈正比的關(guān)系，規(guī)模生產(chǎn)有助于提高養(yǎng)殖場(chǎng)收益。

圖1 生豬養(yǎng)殖場(chǎng)投資規(guī)模

2.3 養(yǎng)殖場(chǎng)存欄量與出欄量。通過(guò)圖2可以看出，養(yǎng)殖場(chǎng)的出欄量少于1 000頭的占26%，出欄量在1 000～6 000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)占絕大多數(shù)，為60%，高于6 000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)比重為14%，超過(guò)10 000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)僅有2個(gè)，最高的存欄量為15 000頭。表明唐山市生豬養(yǎng)殖規(guī)模普遍處于中等水平。

圖2 養(yǎng)殖場(chǎng)出欄量

2.4 養(yǎng)殖模式。在養(yǎng)殖模式方面，93%的養(yǎng)殖戶是自繁自養(yǎng)，5%的養(yǎng)殖戶是采用專業(yè)的育肥豬場(chǎng)，2%的養(yǎng)殖戶采用仔豬繁育；在飼料來(lái)源方面，58%屬于配合飼料，25%屬于全價(jià)飼料，14%屬于自產(chǎn)作物及雜糧，3%屬于其他；在經(jīng)營(yíng)方式上，62%屬于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，19%屬于養(yǎng)殖合作社，15%是養(yǎng)殖小區(qū)，2%是加工企業(yè)合作，2%是其他。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出，調(diào)查的養(yǎng)殖戶中大部分是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自繁自養(yǎng)，沒(méi)有科學(xué)的養(yǎng)殖生豬的知識(shí)。

3 唐山市生豬養(yǎng)殖面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

3.1 自然風(fēng)險(xiǎn)。指由自然災(zāi)害引起的飼料原料的減少、基礎(chǔ)設(shè)施破壞而引起的牲畜直接死亡，包括如火災(zāi)、人為因素等突發(fā)因素造成的牲畜死亡等風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)該在養(yǎng)殖過(guò)程中加以注意并降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 疫病風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，因?yàn)樯i養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)地域性越來(lái)越集中，調(diào)運(yùn)頻繁，疫病暴發(fā)表現(xiàn)出高頻率、高危害、大面積等特點(diǎn)，出現(xiàn)越來(lái)越多病種類。與此同時(shí)，一些致病性病原不斷發(fā)生變異，很多都呈現(xiàn)出非典型癥狀，給防治和診斷帶來(lái)很大困難，造成巨大損失。不光是對(duì)散養(yǎng)戶而且對(duì)規(guī)模戶來(lái)說(shuō)疫病風(fēng)險(xiǎn)一直是影響?zhàn)B殖戶穩(wěn)定生產(chǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一，但在規(guī)模化養(yǎng)殖的形勢(shì)下，疫病風(fēng)險(xiǎn)的可控能力日益增強(qiáng)。無(wú)論對(duì)散養(yǎng)戶，還是規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，擺脫疫病的困擾很困難。

3.3 市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越成為生豬養(yǎng)殖業(yè)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)之一。由于養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖地區(qū)分散、市場(chǎng)信息滯后，通常只能根據(jù)當(dāng)期的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)決定后期的養(yǎng)殖數(shù)量，并且對(duì)生豬的需求缺乏彈性。因此，就表現(xiàn)出上一周期市場(chǎng)價(jià)格上漲，養(yǎng)殖量低，然后再下一個(gè)周期產(chǎn)量驟增以導(dǎo)致價(jià)格驟降，如此反復(fù)波動(dòng)。關(guān)鍵是我國(guó)散養(yǎng)戶、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所占的比例偏大，一直以來(lái)散戶養(yǎng)殖缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，管理方式不先進(jìn)，不討論、預(yù)測(cè)市場(chǎng)的規(guī)律，隨意跟從，在某些方面推動(dòng)了生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性的波動(dòng)。

4 生豬保險(xiǎn)的重要性及存在問(wèn)題

4.1 生豬保險(xiǎn)的重要性。生豬保險(xiǎn)擁有轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的能力，給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村很大的幫助。它是投保人把部分錢通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人再利用獲得少量的保費(fèi)集少成多，逐步建立規(guī)模經(jīng)濟(jì)，成立起大規(guī)模的保險(xiǎn)基金，由此達(dá)到生豬產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的效果。現(xiàn)在，養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)逐步成為農(nóng)民收入的重要組成部分，生豬生產(chǎn)日益面向產(chǎn)業(yè)化。但是，在生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增多。在沒(méi)有保險(xiǎn)的狀況下，農(nóng)戶只能自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為了降低損失就會(huì)把病死豬低價(jià)賣給一些不法的屠宰單位，給人民和社會(huì)帶來(lái)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)；但是，在擁有完善的生豬保險(xiǎn)的條件下，相關(guān)部門能更好的控制生豬的生產(chǎn)流通過(guò)程，能有效的控制病死豬流入市場(chǎng)，流入百姓的飯桌。生豬生長(zhǎng)的成本高、周期長(zhǎng)、受市場(chǎng)價(jià)格影響大等因素導(dǎo)致生豬市場(chǎng)價(jià)格常常會(huì)產(chǎn)生較大波動(dòng)。健康發(fā)展、市場(chǎng)供求平穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)定的生豬產(chǎn)業(yè)不僅對(duì)生產(chǎn)者有利，而且對(duì)消費(fèi)者也是有利的。

4.2 生豬保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

4.2.1 生豬保險(xiǎn)投保率低，結(jié)構(gòu)性差異偏大。從投保率上看，唐山市被調(diào)研農(nóng)戶中的生豬投保率尚未達(dá)到飽和狀態(tài)，生豬保險(xiǎn)包括能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種。被調(diào)研農(nóng)戶中，44%的農(nóng)戶對(duì)能繁母豬進(jìn)行了投保，13%的農(nóng)戶對(duì)育肥豬進(jìn)行了投保，38%的農(nóng)戶對(duì)能繁母豬和育肥豬都進(jìn)行了投保，5%的農(nóng)戶都沒(méi)有投保。農(nóng)戶在投保結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重的差異，能繁母豬的投保率達(dá)到82%，占的比重較大；而育肥豬投保率僅為51%，占的比重較小，育肥豬保險(xiǎn)比例不及能繁母豬保險(xiǎn)。除此之外，還有一半的生豬處于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)保障狀態(tài)。

4.2.2 養(yǎng)殖戶對(duì)生豬保險(xiǎn)認(rèn)知不足，積極性不高。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，25%的農(nóng)戶認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面的作用很大，59%的農(nóng)戶認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面的作用一般，即84%的養(yǎng)殖戶能夠認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的作用，16%的農(nóng)戶認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)沒(méi)什么作用。認(rèn)知不足的原因主要為養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)村宣傳力度不夠，且保險(xiǎn)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和服務(wù)上不能滿足養(yǎng)殖戶的需求。

4.2.3 可操作性差，實(shí)施效率低。保險(xiǎn)公司在進(jìn)行賠付時(shí)，識(shí)別保險(xiǎn)豬是一大難題，一般保險(xiǎn)公司會(huì)要求養(yǎng)殖場(chǎng)生豬佩戴耳環(huán)。在調(diào)研中84%的生豬佩戴耳環(huán)，16%的生豬未佩戴耳環(huán)，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)未佩戴耳環(huán)的生豬將會(huì)導(dǎo)致糾紛，造成道德風(fēng)險(xiǎn)。由于生豬保險(xiǎn)涉及到許多動(dòng)物學(xué)、醫(yī)學(xué)相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，而現(xiàn)在的保險(xiǎn)公司中很多理賠員的專業(yè)素質(zhì)低，或者職業(yè)素養(yǎng)不高，不能夠很好的勝任生豬保險(xiǎn)工作。

4.2.4 生豬保險(xiǎn)體系不完善?，F(xiàn)在，大部分的保險(xiǎn)基金對(duì)債券和證券投資基金等收益偏低的品種進(jìn)行投資。這種投資方式渠道單一、收益低，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司缺乏有效的資金進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)生豬保險(xiǎn)起步晚，也缺少相應(yīng)的法律法規(guī)，政府管理的經(jīng)驗(yàn)不多，缺少對(duì)逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的約束。

5 提高生豬保險(xiǎn)防控能力的對(duì)策建議

5.1 提高生豬保險(xiǎn)前期引導(dǎo)宣傳力度。逐步提高生豬保險(xiǎn)前期的引導(dǎo)宣傳力度，提升養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)認(rèn)知意識(shí)，幫助農(nóng)戶真正了解生豬保險(xiǎn)是農(nóng)戶的自我解救方式。但是，發(fā)展政策性生豬保險(xiǎn)必須要依靠政府的力量，政府等部門在生豬保險(xiǎn)的前期政策宣傳過(guò)程中起到了關(guān)鍵作用。例如，對(duì)于保險(xiǎn)意識(shí)差的養(yǎng)殖戶，可以通過(guò)引導(dǎo)教育深化其對(duì)生豬保險(xiǎn)的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程和原理的認(rèn)識(shí)，增加生豬保險(xiǎn)的額度，提高他們對(duì)生豬保險(xiǎn)的信心。此外，還要增強(qiáng)理賠工作的監(jiān)督力度，消除養(yǎng)殖戶由于理賠不到位或不及時(shí)而對(duì)生豬保險(xiǎn)產(chǎn)生的抵觸情緒。

5.2 建立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。完善專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制來(lái)識(shí)別不同養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平，建立多樣化的保險(xiǎn)品種，提升保額和不同的保險(xiǎn)費(fèi)率水平。對(duì)于不同養(yǎng)殖戶的保險(xiǎn)需求，保險(xiǎn)公司可根據(jù)需求開發(fā)不同費(fèi)率的生豬保險(xiǎn)新產(chǎn)品，不但可以減少養(yǎng)殖戶因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)差異造成的逆向選擇行為，而且可以把那些切實(shí)關(guān)系養(yǎng)殖戶利益的生豬保險(xiǎn)盡快推出來(lái)，來(lái)增加養(yǎng)殖戶投保的積極性。制定保險(xiǎn)政策不光需要正確區(qū)別不同養(yǎng)殖戶的保險(xiǎn)需求，還需要政策傾斜，特別要支持規(guī)模大戶積極參與保險(xiǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)的穩(wěn)步進(jìn)行。

5.3 加快生豬保險(xiǎn)技術(shù)方面創(chuàng)新。通過(guò)引進(jìn)外資，增強(qiáng)和國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的保險(xiǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)我國(guó)生豬保險(xiǎn)的技術(shù)能力，推動(dòng)創(chuàng)新，使其更好地為養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展服務(wù)。加速費(fèi)率厘定、成本控制、業(yè)務(wù)拓展、道德風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面的步伐。

5.4 完善各項(xiàng)機(jī)制。建立多元化經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)模式，建立多方主體利益協(xié)調(diào)機(jī)制。第一，設(shè)立專門的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，做到不僅要落實(shí)政策，而且要提高效率。第二，將政府和商業(yè)保險(xiǎn)公司互相融合，商業(yè)保險(xiǎn)公司利用資源優(yōu)勢(shì)來(lái)促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。第三，商業(yè)保險(xiǎn)公司和有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的單位相互結(jié)合，因?yàn)樯i保險(xiǎn)關(guān)系到畜牧和疾病防治等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，可是這并不是保險(xiǎn)公司的優(yōu)勢(shì)所在，商業(yè)保險(xiǎn)公司可以和畜牧局、農(nóng)業(yè)院校等結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，來(lái)減少經(jīng)營(yíng)成本。

項(xiàng)目支持：

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，生豬產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的金融路徑研究，項(xiàng)目編號(hào)201610086031，河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(H B15Y J056)。

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