抓住京津冀協同發展有利時機 促進休閑旅游農業發展

抓住京津冀協同發展有利時機 促進休閑旅游農業發展

近年來，石家莊市休閑農業與鄉村旅游實現了平穩較快發展，已經成為農村經濟最具潛力的新增長點和促進農民就業增收的富民工程，成為城鄉居民的新看點、社會投資的新熱點和旅游經濟增長的新亮點，有效促進了農村經濟結構、就業結構和社會結構的改善，為城鄉統籌和社會主義新農村建設注入了新的活力。但是，目前休閑旅游農業還存在一些問題，主要表現在：一是重視程度不夠，休閑農業缺少整體規劃，布局不盡合理，市場定位不明，經營方式粗放等。二是一些地區檔次不高，大部分休閑農業發展多為規模小、檔次低，生態、文化內涵不高，社會知名度不高。三是管理不夠規范，休閑農業的規章制度和管理機制不健全。四是服務人員素質有待提高。五是政策扶持力度不夠，在稅收、貸款、用地、工商管理、食品、衛生、安全保證等方面沒有明確規范。為推進全市休閑旅游農業健康有序發展，提出幾點看法。

1 因地制宜 推進休閑旅游農業合理布局

石家莊市有獨特的地理優勢，具有豐富的環境資源和旅游資源，要因地制宜的發展不同模式的休閑旅游農業。

1.1 發展田園農業游。依托藁城、欒城等地農業科技園區，重點發展設施農業和生態農業，吸引游客進行農產品采摘和增長農業知識。

1.2 開發民俗風情游。開發具有民族特色、農村風土人情、民俗文化、特色飲食文化等旅游活動，增加鄉村旅游的文化內涵。

1.3 完善農家樂旅游。鼓勵環境優美、氣候適宜地區農民利用自家庭院、自己生產的農產品及周圍的田園風光、自然景點，吸引游客觀光、休閑和體驗。

1.4 開展歷史古村落保護旅游。利用當前生態村建設和古村落保護政策，重點發展歷史古村、宅院建筑等旅游項目。

1.5 促進保護生態環境度假旅游。依托太行山鄉野風景、獨特的地熱溫泉和環保生態，重點發展平山溫塘及周邊湖泊，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務。

1.6 大力推進回歸自然養生旅游。發展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動，讓游客長期住在大自然、親近大自然、回歸大自然，獲得健康。

2 與相關政策結合 促進休閑旅游農業發展

2.1 與培植主導農業產業相結合。將休閑旅游農業與家庭農場、農村合作社、農業龍頭企業等結合起來，依托優勢資源和特色農業產業，形成環省會農業生態富裕帶，提高休閑旅游農業收入。

2.2 與當地文化產業發展有機結合。組織和宣傳以新樂為代表的特色文化項目和文化活動，依托成熟的文化項目，提高休閑旅游農業的文化內涵。

2.3 與提高農產品質量有機結合。推廣休閑農業標準化生產，開展休閑旅游農業綠色食品標準示范區創建，使主導產品糧食、蔬菜、生豬等無公害產品率達到95%以上，提高休閑旅游農業產品品質。2.4 與提高農村整體水平有機結合起來。推廣鄉村旅游示范鄉、示范村、示范企業(點)的建設，依托西柏坡、駝梁等重點景區，建設一批優秀的休閑旅游農業項目。鼓勵石家莊周邊創建農民土地市民種模式，讓休閑農業圍繞城市、服務城市、融入城市，推進休閑旅游農業城鄉一體化。

2.5 與生態文明建設結合起來。在保護生態環境的基礎上，建立以靈壽、平山、贊皇為中心的森林自然保護區和農業休閑旅游區，每個縣打造一個以上全國知名的農村旅游品牌，提高休閑農業的知名度。

2.6 與精準扶貧開發相結合。石家莊市貧困地區旅游資源豐富，適合發展休閑旅游農業，鼓勵貧困地區發展休閑旅游農業，引導農民參與到旅游中去，以休閑旅游農業帶動石家莊市扶貧發展，推動精準扶貧取得顯著成效。

3 多措并舉 促進休閑旅游農業健康發展

3.1 加強對休閑旅游農業的領導。把發展休閑旅游農業作為促進一二三產業融合的重要抓手，發揮旅游、農業、土地、文化、交通等部門的作用，出臺扶持政策。編制石家莊市休閑旅游農業規劃，到2020年，創建囯家級休閑農業示范點20個，國家級休閑農業星級企業10家，認定15個省級最美休閑鄉村和20個美麗田園，年接待游客達到1 000萬人以上，旅游收入達到10億元。

3.2 加強休閑旅游農業品牌培育。開展以現代農業園區為基礎的十佳休閑農業示范園區認定工作，增強休閑農業品牌示范帶動能力。創建京津冀休閑旅游農業服務合作平臺，打造石家莊市休閑農業旅游精品線路，實現互利共贏。

3.3 科學規劃休閑旅游農業園區。突出休閑旅游特色，堅持開發與保護相結合，明確區域功能定位，禁止對生態環境和景觀的破壞性開發，強化對原生態環境的保護。結合當前新農村建設的要求，做好新農村休閑農業建設。

3.4 加強對休閑旅游農業的規范管理。制定推動石家莊市休閑旅游農業發展的財稅、融資和土地支持政策，加大品種展示、技術推廣、培訓等基礎設施建設力度，達到輻射和帶動周邊農戶的效果。從資源、環境、市場、服務、交通、效益等多方面進行規范管理，充分利用新型職業農民培育平臺，加強對休閑農業經營管理人員農業技術、接待禮儀、游客服務等相關知識和技能培訓。

3.5 拓寬休閑旅游農業投資渠道。各級政府要加大投資力度，對區域性基礎設施要作為投資的重點；大力吸引國內和國外企業或公司，以股份制或合資經營等方式進行投資開發；鼓勵和扶持村集體和農民建立多種形式農村休閑旅游合作社，鼓勵農民利用自家民居開設鄉村特色旅館。

3.6 加大休閑旅游農業的宣傳。加強休閑旅游農業的宣傳推介，廣泛利用互聯網、報刊、廣播電視、微信微博等多種新聞媒介和會展，有計劃有重點地進行宣傳推介。加強與旅行社的合作，與周邊景點、景區相結合，擴大旅游市場，以吸引更多的游客。

050000 河北省石家莊市農廣校 徐彩玲