“1+7”開放創新平臺孕育發展新希望

石重友

2015年6月，習近平總書記視察貴州時指示，貴州要守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，奮力后發趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。貴州省委、省政府迅速響應，作出了一系列新的重大戰略部署，提出了打造全省“1+7”國家級開放創新平臺的重大舉措。遵義國家經濟技術開發區作為開放創新平臺“俱樂部”的成員，在新常態、新機遇下正邁出跨越發展新步伐。

促量變到質變

遵義國家經濟技術開發區自1992年成立以來，經過23年的摸索積累，初步完成了經濟發展從數量積累到質量提升的轉型進程。作為全省最早的三個改革開放試驗田之一，遵義經濟技術開發區從一張白紙開始，從無到有，披荊斬棘，摸索前行。

歷經1998年擴區移位、2004年開發區與新誕生的匯川區融合發展、2010年升級為國家級經濟技術開發區、2015年進入省“1+7”國家級開放創新平臺四個發展階段，遵義經開區地區生產總值從1998年的12億元增長至2014年的216億元，增長18倍;總人口從9.8萬人增長至45.36萬人，增長4.6倍。

伴隨開發區的每一次跨越，帶來了經濟總量的翻番增長，產業發展的長足進步，城市形象的大幅提升，生產生活條件的明顯改善。從弱小到壯大，從新區到老區，遵義國家經濟技術開發區經濟總量持續做大、發展經驗日漸豐富、發展底蘊更加渾厚，經濟發展從量變到質變的條件愈加成熟，厚積薄發的后發優勢日益凸顯。

抓主要矛盾與矛盾的主要方面

隨著經濟的快速增長，開發區發展面臨的主要矛盾日漸顯現，制約發展的瓶頸要素不斷增多。貴州省委、省政府高瞻遠矚、科學決策，提出打造“1+7”國家級開放創新平臺，為平臺成員破難題、闖新路、謀跨越創造了新的歷史機遇。遵義國家經濟技術開發區借助平臺的東風，在壓力轉化為動力過程中“破繭”，精準對標“1+7”開放創新平臺“俱樂部”成員，認清了發展速度、經濟總量、項目建設、運行質量等方面的現實差距，找到了新型工業化、城鎮化、旅游產業化、農業現代化中“慢”的主要矛盾，梳理了發展基礎薄弱、發展理念不新、經濟結構不優、內生動力不強等矛盾的主要方面，從而進一步理清思路、精準發力、破解困局。

在開放創新平臺“1+7>8”的合力下“蛻變”，將發展主要矛盾的內在壓力轉化為內生動力，在解決矛盾中培植后發趕超新優勢，大膽探索發展新路徑。在“1+7”國家級開放創新平臺的支撐下， 積極加強與平臺成員的發展對話與合作，發揮平臺開放與政策優勢，打開山門走出去、請進來，主動融入國際國內兩大市場，全面激發經濟發展新活力，掀起了新一輪高水平對外開放的熱潮。從“揚長避短”到“揚長補短”，開發區開放創新發展的步伐不斷提速，新常態下彎道取直的步伐更加堅定。

跨老路走新路

貫徹落實黨中央、貴州省委的重大決策部署，遵義國家經濟技術開發區將牢固樹立“五大發展”新理念，發揚“團結拼搏、艱苦創業、敢為人先、勇爭一流”的開發區精神，敢闖敢試、勇于爭先，奮力譜寫跨越發展新篇章，力爭到2020年實現千億級園區和百億級產業集群目標，建成西部一流裝備制造業基地。

圍繞“產業創新”，發展壯大新興產業。搶抓全省實施“兩大戰略行動”先機，充分發揮開發區基礎和平臺優勢，大力發展大數據產業。把握高鐵時代機遇，利用開發區良好的生態環境、高等醫學院校資源等基礎，以及毗鄰成渝經濟區的地緣優勢，加快發展休閑養生服務、康體娛樂、戶外運動、醫藥醫療、綠色有機食品等大健康產業。

圍繞“科技創新”，改造升級傳統產業。堅持信息化、服務化、綠色化理念，加快傳統產業升級改造步伐，加快推進開發區支撐性、引領性項目“退城進園”步伐，提升企業及園區自主創新能力和產業核心競爭力，發揮傳統產業拉動經濟的核心作用。

圍繞“品牌創新”，大力發展文化旅游產業。抓住承辦省市旅游發展大會的機遇，依托海龍屯世界文化遺產、婁山關戰斗遺址等文化品牌優勢，加快文化旅游大發展，打造國內一流、世界知名的山地旅游目的地。

圍繞“產品創新”，做精做特山地特色高效農業。加快農業“接二連三”步伐，走好農、工、旅一體的融合發展路子，建好城市的“菜籃子”和“后花園”。

圍繞“業態創新”，做大做強現代服務業。培育“十三五”后續支柱產業，提升商業業態換檔升級，培育以總部經濟、樓宇經濟、信息咨詢、金融保險、電子商務、高星級酒店等為重點的各類新型服務業態，加快生活性服務業向精細化和高品質轉變。

圍繞“機制創新”，全面優化發展環境。堅持軟、硬環境一起抓。著力完善基礎配套設施硬環境，提升園區綜合承載能力。著力打造優質高效的政務服務軟環境，把服務項目、服務企業的好口碑樹起來。著力建設宜居宜業的生態環境，堅守“兩條底線”，培植后發新優勢，讓開發區天更藍、水更清、地更綠、景更美。

圍繞“路徑創新”，開創后發趕超新局面。堅持以大招商匯聚人才、匯聚項目、匯聚資金，解決好開發區發展“資”與“智”的問題。用足用活“1+7”國家級開放創新平臺支持政策，更加注重創新驅動，更加注重對外開放，進一步把發展速度提起來、效益升上去，爭當全省開放發展的排頭兵，爭創內陸發展新高地，全面煥發遵義國家經濟技術開發區新的生機與活力，共同譜寫“1+7”國家級開放創新平臺跨越發展新篇章。（作者系遵義市匯川區委副書記 責任編輯/李唯睿）