關于加強農業機械使用安全的思考

韓李（大連市金州區職教中心成教處遼寧大連116100）

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關于加強農業機械使用安全的思考

韓李
（大連市金州區職教中心成教處遼寧大連116100）

農業機械化水平是現代化農業水平的重要指標。隨著農業機械化的迅猛發展，農用機械的數量在逐年上升，機器種類日益增多，同時農用機械的使用安全問題，不僅關系到農村經濟和農業的發展，更關系到農民群眾的生命財產安全。如何在安全使用農用機械，減少安全事故的發生，是迫切需要我們思考的問題。[1]

一、當前農用機械安全生產主要問題

1．田間作業的農用機使用機械安全問題

田間生產尤其是每年的“三夏”“三秋”特殊時期,農民搶收搶種，農機具事故多發。所造成的傷害有砸傷、燙傷、燒傷、摔傷、絞傷、撞傷等甚至造成死亡事故，如此多樣事故十分普遍。2013年10月26日上午，甘肅省永登縣龍泉寺鎮的一戶李姓農民推著微耕機進行耕作時，機器將他卷入犁地鉤中，造成其雙腿及渾身多處受傷（2013年11月01日10:51每日甘肅網報道）。2014年9月24號下午2點多，山東省菏澤市定陶縣孔書莊村一名老人在收玉米時不慎將手卡在了機器里，定陶大隊仿山中隊接到報警后，迅速趕往現場進行施救（2014-09-29 21:37:09齊魯網報道）。

2．農用運輸車輛使用安全問題

常規的農用運輸車輛主要有三輪、四輪農用運輸車和手扶拖拉機、小四輪、大中型拖拉機。農用運輸車輛主要是安全事故造成人員傷亡甚至特大安全事故。據公安部統計，2012年農用車交通事故占總交通事故的40%以上，2013年占交通事故42%，2014年這個數字上升到44．2%，造成重傷、死亡等特大交通事故的案例也時有發生。2014年9月6日，慶陽市環縣發生一起重大交通事故，一輛農用三輪車在下坡急彎路段，失控側翻，造成11人死亡，3人受傷。[2]

上述這些農用機械帶來的安全問題給農民財產甚至生命造成的不同程度的損失，應該引起我們的重視，究其原因，尋其路徑，保障農業安全生產。

二、影響農機安全生產的主要因素

1．操作人員操作技能欠缺，安全意識不強。

許多農業機械事故的發生都是源于操作者使用方式不正確，且思想疏忽大意。例如：為了節省時間省去必要的操作流程、不按說明書操作、無視安全警示、不遵守安全規章；過度使用機器，輕保養，造成安全事故；違規載人、無證駕駛、違規操作等等這些行為直接導致了各類農機事故不斷發生。另外，由于農民操作者文化素質普遍較低，安全意識淡薄，守法意識不高，駕駛操作技術有限；安全生產知識缺乏，主動接受安全管理意識不強，主動學習和培訓少，只注重農機具先進生產的一面，卻沒有掌握先進的操作技術、維修技術和安全使用的必要知識，釀成重大農機事故。

2．對機械設備私自改裝，影響設備使用的安全性

出于節約成本資金，追求更多利益的目的，農民私自對手中已經老化、報廢的機械設備進行改造，繼續超期使用，或者增加正在使用期機器設備的負荷、載重、運輸量，這種情況在農用機械的使用過程中也是屢屢出現。由于農民缺少甚至沒有專業常識，缺乏對機械設備性能的了解，改裝期間破壞了機器原有的安全保護系統，影響機器正常運行使用，往往造成使用事故，這些設備成了生產過程中隨時可能爆發的“殺手”。

3．農機具嚴重老化或缺乏維護，存在安全隱患

目前，我國還沒有出臺明確的農業機械強制報廢規定，農民手中很多農業機械已經達到甚至超過報廢期限卻仍在繼續使用。這些機械嚴重老化又缺乏保養，使用中問題頻現，存在嚴重的安全隱患。由于經濟水平有限，大部分農民不能主動報廢已有的農機具。大量老舊農機具超期使用，致使其環保性能、經濟性能、安全性能下降，必然帶來高能耗、低回報，重污染、高危險等諸多問題。

4．農機監督管理機構體制不健全，農機監管執法依據和手段不強農機安全預防

在體制方面，目前多數基層農機監理機構工作經費沒有保障，人員工資得不到落實，在執法管理方面，農機監理執法鏈條不具有完整性，這樣使農機安全生產的監控缺乏有效手段，影響農機監管系統有效履行安全管理職責。

三、農用機械設備安全生產幾點意見

1．加大農村農機設備安全問題整治監管力度

嚴格按照法律法規整治農用運輸車輛無證駕駛、違章駕駛、超載等問題，嚴格執行農用機械設備年檢和操作證的發放程序，對老化機器、超期服役機器、超負荷使用機器強制進行維護保養或者報廢。對于不具備操作技術水平的農民不予發放使用證書，不允許使用機械設備，并規定對操作人員進行有計劃的培訓考核。

2．安全宣傳常抓不懈

除了傳統的宣傳冊、宣傳單送入農民手中，還可以利用廣播、電視和手機短信等媒體宣傳的方法；也可以利用農閑時間下鄉宣傳，舉辦講座集中培訓，讓安全的警鐘長鳴，提高農民的安全意識。

3．將農用機械安全使用方法編入教材，進行系統培訓

各地農村成人培訓機構可以根據本地實際情況，編制出一套符合農民需求，介紹當前市場常見農用機械設備安全操作規章的專業課本教程，應用于農民培訓，使農民知道安全生產的重要意義，讓農民了解機器性能，掌握正確的使用、維修和保養等方面的知識，正確使用、正確操作才能從根本上防止安全事故產生。同時各級各類政府配合，制定有效的培訓方案和考核方法，保證課本培訓的有效性，從根本上提高農民對安全操作的認識，掌握正確操作的方式方法，才能從源頭保障農業生產的安全。

農業機械的安全使用相當重要，對農業生產質量有著很大的影響，是發展農業生產的主要前提之一，只有真正重視起來，才能最大限度地保障我們農民生命財產的安全。