關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全的思考

韓李（大連市金州區(qū)職教中心成教處遼寧大連116100）

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關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全的思考

韓李
（大連市金州區(qū)職教中心成教處遼寧大連116100）

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平的重要指標(biāo)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迅猛發(fā)展，農(nóng)用機(jī)械的數(shù)量在逐年上升，機(jī)器種類日益增多，同時(shí)農(nóng)用機(jī)械的使用安全問題，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。如何在安全使用農(nóng)用機(jī)械，減少安全事故的發(fā)生，是迫切需要我們思考的問題。[1]

一、當(dāng)前農(nóng)用機(jī)械安全生產(chǎn)主要問題

1．田間作業(yè)的農(nóng)用機(jī)使用機(jī)械安全問題

田間生產(chǎn)尤其是每年的“三夏”“三秋”特殊時(shí)期,農(nóng)民搶收搶種，農(nóng)機(jī)具事故多發(fā)。所造成的傷害有砸傷、燙傷、燒傷、摔傷、絞傷、撞傷等甚至造成死亡事故，如此多樣事故十分普遍。2013年10月26日上午，甘肅省永登縣龍泉寺鎮(zhèn)的一戶李姓農(nóng)民推著微耕機(jī)進(jìn)行耕作時(shí)，機(jī)器將他卷入犁地鉤中，造成其雙腿及渾身多處受傷（2013年11月01日10:51每日甘肅網(wǎng)報(bào)道）。2014年9月24號(hào)下午2點(diǎn)多，山東省菏澤市定陶縣孔書莊村一名老人在收玉米時(shí)不慎將手卡在了機(jī)器里，定陶大隊(duì)仿山中隊(duì)接到報(bào)警后，迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行施救（2014-09-29 21:37:09齊魯網(wǎng)報(bào)道）。

2．農(nóng)用運(yùn)輸車輛使用安全問題

常規(guī)的農(nóng)用運(yùn)輸車輛主要有三輪、四輪農(nóng)用運(yùn)輸車和手扶拖拉機(jī)、小四輪、大中型拖拉機(jī)。農(nóng)用運(yùn)輸車輛主要是安全事故造成人員傷亡甚至特大安全事故。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2012年農(nóng)用車交通事故占總交通事故的40%以上，2013年占交通事故42%，2014年這個(gè)數(shù)字上升到44．2%，造成重傷、死亡等特大交通事故的案例也時(shí)有發(fā)生。2014年9月6日，慶陽市環(huán)縣發(fā)生一起重大交通事故，一輛農(nóng)用三輪車在下坡急彎路段，失控側(cè)翻，造成11人死亡，3人受傷。[2]

上述這些農(nóng)用機(jī)械帶來的安全問題給農(nóng)民財(cái)產(chǎn)甚至生命造成的不同程度的損失，應(yīng)該引起我們的重視，究其原因，尋其路徑，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

二、影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的主要因素

1．操作人員操作技能欠缺，安全意識(shí)不強(qiáng)。

許多農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生都是源于操作者使用方式不正確，且思想疏忽大意。例如：為了節(jié)省時(shí)間省去必要的操作流程、不按說明書操作、無視安全警示、不遵守安全規(guī)章；過度使用機(jī)器，輕保養(yǎng)，造成安全事故；違規(guī)載人、無證駕駛、違規(guī)操作等等這些行為直接導(dǎo)致了各類農(nóng)機(jī)事故不斷發(fā)生。另外，由于農(nóng)民操作者文化素質(zhì)普遍較低，安全意識(shí)淡薄，守法意識(shí)不高，駕駛操作技術(shù)有限；安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏，主動(dòng)接受安全管理意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)少，只注重農(nóng)機(jī)具先進(jìn)生產(chǎn)的一面，卻沒有掌握先進(jìn)的操作技術(shù)、維修技術(shù)和安全使用的必要知識(shí)，釀成重大農(nóng)機(jī)事故。

2．對機(jī)械設(shè)備私自改裝，影響設(shè)備使用的安全性

出于節(jié)約成本資金，追求更多利益的目的，農(nóng)民私自對手中已經(jīng)老化、報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行改造，繼續(xù)超期使用，或者增加正在使用期機(jī)器設(shè)備的負(fù)荷、載重、運(yùn)輸量，這種情況在農(nóng)用機(jī)械的使用過程中也是屢屢出現(xiàn)。由于農(nóng)民缺少甚至沒有專業(yè)常識(shí)，缺乏對機(jī)械設(shè)備性能的了解，改裝期間破壞了機(jī)器原有的安全保護(hù)系統(tǒng)，影響機(jī)器正常運(yùn)行使用，往往造成使用事故，這些設(shè)備成了生產(chǎn)過程中隨時(shí)可能爆發(fā)的“殺手”。

3．農(nóng)機(jī)具嚴(yán)重老化或缺乏維護(hù)，存在安全隱患

目前，我國還沒有出臺(tái)明確的農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定，農(nóng)民手中很多農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)達(dá)到甚至超過報(bào)廢期限卻仍在繼續(xù)使用。這些機(jī)械嚴(yán)重老化又缺乏保養(yǎng)，使用中問題頻現(xiàn)，存在嚴(yán)重的安全隱患。由于經(jīng)濟(jì)水平有限，大部分農(nóng)民不能主動(dòng)報(bào)廢已有的農(nóng)機(jī)具。大量老舊農(nóng)機(jī)具超期使用，致使其環(huán)保性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能下降，必然帶來高能耗、低回報(bào)，重污染、高危險(xiǎn)等諸多問題。

4．農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體制不健全，農(nóng)機(jī)監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)和手段不強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全預(yù)防

在體制方面，目前多數(shù)基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，人員工資得不到落實(shí)，在執(zhí)法管理方面，農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法鏈條不具有完整性，這樣使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)控缺乏有效手段，影響農(nóng)機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)有效履行安全管理職責(zé)。

三、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)幾點(diǎn)意見

1．加大農(nóng)村農(nóng)機(jī)設(shè)備安全問題整治監(jiān)管力度

嚴(yán)格按照法律法規(guī)整治農(nóng)用運(yùn)輸車輛無證駕駛、違章駕駛、超載等問題，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用機(jī)械設(shè)備年檢和操作證的發(fā)放程序，對老化機(jī)器、超期服役機(jī)器、超負(fù)荷使用機(jī)器強(qiáng)制進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或者報(bào)廢。對于不具備操作技術(shù)水平的農(nóng)民不予發(fā)放使用證書，不允許使用機(jī)械設(shè)備，并規(guī)定對操作人員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)考核。

2．安全宣傳常抓不懈

除了傳統(tǒng)的宣傳冊、宣傳單送入農(nóng)民手中，還可以利用廣播、電視和手機(jī)短信等媒體宣傳的方法；也可以利用農(nóng)閑時(shí)間下鄉(xiāng)宣傳，舉辦講座集中培訓(xùn)，讓安全的警鐘長鳴，提高農(nóng)民的安全意識(shí)。

3．將農(nóng)用機(jī)械安全使用方法編入教材，進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)

各地農(nóng)村成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地實(shí)際情況，編制出一套符合農(nóng)民需求，介紹當(dāng)前市場常見農(nóng)用機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)章的專業(yè)課本教程，應(yīng)用于農(nóng)民培訓(xùn)，使農(nóng)民知道安全生產(chǎn)的重要意義，讓農(nóng)民了解機(jī)器性能，掌握正確的使用、維修和保養(yǎng)等方面的知識(shí)，正確使用、正確操作才能從根本上防止安全事故產(chǎn)生。同時(shí)各級各類政府配合，制定有效的培訓(xùn)方案和考核方法，保證課本培訓(xùn)的有效性，從根本上提高農(nóng)民對安全操作的認(rèn)識(shí)，掌握正確操作的方式方法，才能從源頭保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。

農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用相當(dāng)重要，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量有著很大的影響，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要前提之一，只有真正重視起來，才能最大限度地保障我們農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)的安全。