學苑簡訊

學苑簡訊

教育部改善貧困地區辦學將依托第三方開展督導

國務院教育督導辦公室印發《全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件工作專項督導辦法》（以下簡稱《辦法》）。教育部召開會議介紹《辦法》相關情況，指出將通過第三方評估、社會監督、大數據檢測等方式進行專項督導。

《辦法》決定，從2016年起至2019年，在全國開展全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件（以下簡稱“全面改薄”）專項督導工作。據悉，按照各地規劃，全國有77%的縣納入“全面改薄”實施范圍，覆蓋學校達到21.8萬所。

截至2015年10月底，全國已完成5166萬平方米的校舍建設，以及282億元的教育儀器設備配備，分別占規劃數的25%和22%。但當前一些地區仍存在地方政府推進力度不夠、資金落實不到位、項目建設和設施設備采購進度緩慢等問題，影響了項目的推進和落實。

依據《辦法》，教育部將按年度定期開展專項督導。教育部教育督導辦公室主任何秀超在會上表示，專項督導將進行地方自評、實地督導、發布報告、整改落實等程序，并采用責任督學日常監督、中央通過項目實施監測系統動態監督、引入第三方評估、中央省市縣四級教育督導部門層層督導、重點抽查、雙隨機抽查等督導方式。

何秀超指出，《辦法》綜合了國際先進教育督導評估理念，首次在教育督導部門“督政”工作中引入第三方評估，進一步提高了督導評估工作的專業性、客觀性。此外，專項督導將建立信息公開制度，廣泛接受社會監督，并運用大數據加強對項目實施動態監測。

北京教育學院附屬豐臺實驗學校開設圖書館課程

北京教育學院附屬豐臺實驗學校把圖書館課程開在了北京教育學院圖書館，68名初二學生實地了解圖書館結構，聽館長講解圖書館相關歷史，并學習檢索圖書及制作讀書卡。

北京教育學院圖書館館長說，在中小學開設圖書館課程，引導孩子們學習“尋找知識的知識”，能為他們今后的專業學習打下堅實基礎。北京教育學院附屬豐臺實驗學校副校長介紹了圖書館課程的設計背景、培養目標、組織形式、具體內容等。該校在初一和初二兩個年級中分別開設20個課時圖書館課程，其中不低于10%的課時用于開展校內外綜合實踐活動課程。該校試圖讓學生了解圖書的分類法和圖書館的發展歷史；通過對目標圖書的閱讀，了解圖書，并能撰寫圖書摘要；學會查找主題詞下的圖書或文獻，能撰寫簡單的文獻綜述。此外，通過小組合作、分析總結等方法，培養學生運用學科知識解決實際問題的能力，提高使用圖書館資源的能力，養成良好的閱讀習慣。

貴州首設傳統文化國培項目鄉村教師集中受訓

“愛好是我生命的支點，除了寫作，音樂、書法、繪畫也讓我的手長了‘心眼’。我很慶幸，把這些愛好統統帶到了我熱愛的三尺講臺上。”被譽為“中國大山里的海倫·凱勒”——貴陽市白云三中的盲人女教師劉芳，給“國培計劃（2015）”貴州省第二批380多名鄉村教師上第一堂課。

據該項目負責人、貴州師范大學文學院副院長史光輝教授介紹，此次國培計劃首次設立傳統文化項目，由貴州師范大學承擔，貴州陽明文化研究院協同貴陽孔學堂文化傳播中心、貴州省教育學會中華傳統文化研究會、民族和諧語言研究與應用中心組織實施。

傳統文化國培項目以中華優秀傳統文化為中心，深入挖掘陽明文化，特別為學員開設詩、書、禮、琴以及陽明心學等課程，實地到陽明祠、陽明洞考察體驗，并穿插《王陽明》話劇欣賞、民俗禮儀體驗等特色活動，旨在提高教師利用傳統文化資源授課的專業水平和實踐能力。

貴州省教育廳教師工作處處長還在開班儀式上透露，根據規劃，貴州將進一步加大培訓力度和人數，讓培訓更貼合鄉村老師實際工作需要，并適時推出臨時工作室，讓老師在家門口自主學習傳統文化。

河南建海軍航空實驗班招收百名初中畢業生

河南省教育廳、海軍招收飛行學員工作辦公室聯合召開新聞發布會，宣布在鄭州市第九中學組建兩個海軍航空實驗班，自2016年起面向河南招收100名應屆初中畢業生。

海軍航空實驗班學生實行單獨編班，集中管理，統一著裝，在校食宿。學生在完成國家規定課程學習的基礎上，利用早操、體育課和寒暑假開展國防教育、軍事體育、航空知識等海軍航空特色教育訓練。教學方面，鄭州九中選派業務精湛、責任心強的優秀教師擔任航空實驗班班主任和任課教師，海軍選派相關專家和教官定期到校進行國防教育和訓練輔導。

按照要求，航空實驗班畢業生高考志愿應首先填報海軍飛行院校航空飛行與指揮專業，對招飛選拔檢測合格的學生，按照考生高考成績和招飛選拔專業成績折算形成的綜合成績擇優錄取。成績優異的，優先推薦到清華大學、北京大學和北京航空航天大學進行“雙學籍”培養；對未被錄取為飛行學員的航空實驗班學生，符合相應條件的，優先向其他軍隊院校或民航學校推薦。

據介紹，依托優質高中建設海軍航空實驗班，是海軍航空人才梯隊培養的新舉措，也是深化基礎教育改革、創新高中育人模式、激發學校辦學活力的重要契機，符合培養高素質海航飛行人才的客觀要求和國家推進普通高中多樣化發展的教育改革方向。

海南3至5年實現縣域內校長教師交流輪崗常態化

記者獲悉，海南省教育廳等四部門聯合發布了《關于推進縣（市、區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施意見》，力爭在3至5年實現縣域內校長教師交流輪崗制度化、常態化，為義務教育均衡發展提供堅強的師資保障。

實施意見規定，縣（市、區）域內義務教育階段公辦學校校長、副校長，凡距退休年齡5年以上、在同一學校連續任職滿兩屆（每屆聘期3至5年，具體年限由市縣確定）后，原則上應該交流。任期超過3屆或任職年限超過10年，必須交流。

海南要求，要把校長教師交流輪崗的重點放在推動優秀校長和骨干教師到農村學校和薄弱校長任職任教，并發揮示范引領作用。重點推動城鎮學校向鄉村學校、優質學校向薄弱學校、中心學校向農村小學及教學點交流輪崗。

寧夏超八成中小學接入互聯網，信息服務能力增強

記者從寧夏回族自治區教育信息化工作會上了解到，寧夏目前82%的學校（不含幼兒園）已接入互聯網，66%的中小學教室配備了多媒體教學設備，60%以上的學校信息化基礎設施得到了改善。

“十二五”期間，寧夏實現了283個教學點數字教育資源的設備配備、資源配送、教師培訓和教學應用的“四到位”。基礎教育“人人通”空間注冊教師達4.7萬，占教師總數的76%，學生用戶達42萬，占學生總數的41%；職業教育方面“人人通”開通比例達到100%。寧夏教育信息化使更多學生得以享受優質教育資源，音樂、美術等課程正在各教學點逐步開齊，全區教育管理信息系統的基礎服務能力也大幅增強，目前全區教育管理基礎數據庫已履蓋100多萬名中小學生、10萬余名教師和1萬多棟中小學校舍。

浙江出臺多項舉措深入推進中小學親子輔導工作

記者從浙江省中小學心理健康教育指導中心獲悉，圍繞《浙江省中小學親子輔導工作指導綱要》要求，該省出臺多項舉措深入推進中小學親子輔導工作。

為給學校開展親子輔導工作提供參考依據，浙江要求各地中小學校在開展全校心理檢測工作的同時進行親子關系測評工作，并為各地中小學提供免費的測評系統。

該省還將啟動親子輔導工作示范校創建工作，鼓勵有條件的學校積極探索建立以親子輔導工作為核心的心理健康預防工作體系，開展系列講座、親子互動活動課、主題班會等輔導教育工作，構建和諧的家庭親子關系。

黑龍江未來五年將重點補充鄉村教師并提高待遇

記者從黑龍江省教育部門獲悉，該省正式出臺《黑龍江省鄉村教師支持計劃（2015~2020年）實施辦法》，未來5年將在培養補充、工資待遇、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村教師傾斜，并將師德建設放在首位。

據了解，黑龍江省要求依法依規落實鄉村教師工資待遇，依法為鄉村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。同時建立省級統籌的鄉村教師補充機制，各地從明年起不得以“特崗計劃”以外的方式招聘補充農村義務教育階段學校教師。

黑龍江省在五年內每年安排不少于1000名編制用于“特崗計劃”，補充縣域內農村義務教育階段學校教師，實行統一的城鄉中小學教職工編制標準。嚴禁各地在有合格教師來源情況下“有編不補”、使用臨聘人員。嚴禁擠占、挪用、截留鄉村教師編制或隨意抽調借調鄉村教師等行為。

從2018年開始，黑龍江省城市中小學教師晉升高級教師職務（職稱），應有在鄉村學校或薄弱學校任教1年以上的經歷，縣域內教師評定中級以上職稱必須有在鄉村學校任教2年以上的經歷。加大特級教師、全省教育系統先進集體和先進工作者評選向鄉村教師傾斜力度。

青?；∶飧咧袑W雜費書本費住宿費惠及數千學子

記者從青海省教育廳了解到，“十二五”期間，青海省化隆縣深入推進教育優先發展戰略，從2013年起推出高中生免交學雜費、書本費以及住宿費，給家庭貧困的學子和家長帶來了福音。目前，全縣近3000名中學生成為該項政策的直接受益人。

近年來，青海省化隆縣把教育當作改變孩子命運的重要出路。為了更好地發展教育事業，化隆縣在“十二五”期間出臺了一系列的惠民舉措，每年招聘10名以上優秀畢業生充實教師隊伍；每年用30萬元財政專項資金獎勵作出突出貢獻的教師；全縣發放三類地區教師津貼每人每月200元；一人一校教師每月補貼200元；全縣建成1802套教師周轉房。

浙江中小學書香校園工程惠及320余萬名學生

記者從浙江省第二輪中小學書香校園工程總結交流會上了解到，該省持續9年的書香校園工程成效顯著，由省財政出資1.37億元，每年按生均5元的標準，為全省近3500余所農村學校配備圖書，惠及320余萬名學生，并建成覆蓋全省中小學的數字圖書館，為全省中小學師生開設個人數字書房。

據了解，通過書香校園工程的實施和帶動，全省中小學圖書館建館率從2007年的87.9%上升到2014年的98.3%，生均藏書量從2008年的26.85冊提高到2014年的35.35冊。同時，藏書質量得到顯著改善，圖書流通率不斷提高。

“十三五”期間，該省將繼續為義務教育階段農村中小學校、進城務工人員子女學校以及欠發達地區義務教育階段的城鎮中小學校師生配備更優、更好的圖書。

山東3年投入20億元以上“消腫”中小學大班額

山東省教育廳與省財政廳下達各地2015年解決中小學大班額問題補助資金3億元，并提前告知2015至2017年解決大班額補助資金安排總額16億元，用于促進各地統籌安排本級預算，科學制定年度項目建設和資金支出計劃。

據介紹，為引導和支持各地解決好城鎮普通中小學大班額問題，推進教育均衡協調發展，2015至2017年，山東省財政將安排資金20億元以上，對各地解決中小學大班額問題發生的人員支出和建設費用給予獎補。解決大班額問題的資金分為補助和獎勵兩部分：補助資金16億元，按大班額數量、學生人數、人均財力等基礎因素分配，對財政困難縣、省財政直管縣基礎因素上浮20%參與分配，各地3年補助總額一次確定、分年撥付。其余資金為獎勵部分，按大班額控制情況、解決大班額任務完成情況、市縣投入情況、專項資金管理使用等因素分配，2017年撥付。

甘肅中小學取暖普遍提質農村學校隱患尚存

甘肅省教育廳公布的中小學冬季取暖準備工作專項督導結果顯示，全省煤爐供暖的學校逐步減少，聯片供暖、自備鍋爐供暖的學校逐步增加，取暖的安全性和質量大大提高。但是，仍有部分地區農村學校取暖經費短缺、取暖安全隱患尚存。

督查結果顯示，甘肅部分地區農村學校仍采用煤爐供暖方式，設備普遍簡陋，供暖成本高，取暖效果不佳，存在環境污染、煤氣中毒等不安全隱患。金昌、嘉峪關、張掖、武威、酒泉等地大部分農村學校已改為鍋爐取暖，天水、平涼、慶陽、臨夏回族自治州、白銀、甘南藏族自治州等地農村學校主要取暖方式仍為火爐取暖。

少數農村中小學、教學點取暖經費短缺問題仍然突出。例如甘南藏族自治州屬于高寒陰濕地區，取暖時間長達7個月之久?，F有中小學生均采暖補助標準雖超出普通地區一倍，但供暖資金仍存在一定缺口，一些規模較小的農村學校（含教學點）和需要24小時不間斷供暖的寄宿制學校，取暖經費不足的問題仍然突出。

督查中發現，農村非義務教育階段的高中學校和幼兒園取暖經費缺乏財政投入保障。高中學校取暖經費普遍由學校自籌，部分學校原有負債較多，冬季取暖費用占用了學校大部分公用經費，經費壓力較大。

據了解，2015年11月，甘肅省教育廳就已組織4個督查組，深入慶陽、白銀、天水、隴南、定西、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州等7個市州12個縣開展實地督查，實地檢查學校200所。