我國和平外交的發(fā)展與面臨的挑戰(zhàn)

孫　健，薛念文

(同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092)

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我國和平外交的發(fā)展與面臨的挑戰(zhàn)

孫健，薛念文

(同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092)

摘要：自新中國成立以來，我國一直堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策。中共十八大產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，此時(shí)我國的和平外交政策在保持和平外交大政方針連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，在理念和實(shí)踐方面有了新的發(fā)展：提出建立新型大國關(guān)系，更加重視與周邊國家的外交關(guān)系，公共外交更加活躍，維護(hù)國家利益的態(tài)度更加堅(jiān)定。與此同時(shí)，我國的和平外交也面臨諸如美國重返亞太、鼓吹“中國威脅論”和國內(nèi)不穩(wěn)定因素的挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，我國要完善與周邊國家的外交關(guān)系，采取多種多樣的外交方式，塑造“負(fù)責(zé)任”大國的形象，堅(jiān)持走和平外交的道路，使我國的和平外交政策適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：和平外交；和平外交政策；和平共處

近年來，國際學(xué)界圍繞中國崛起和中國外交走向這一話題展開了持續(xù)熱烈的討論，同時(shí)關(guān)于中國外交轉(zhuǎn)型的各種理論假說也紛至沓來。美國著名中國問題專家、華盛頓大學(xué)政治學(xué)和國際關(guān)系學(xué)教授沈大偉在分析當(dāng)前中國在全球治理、政治、經(jīng)濟(jì)、外交安全等方面的特征后指出：“中國盡管取得了不可否認(rèn)的成就，但僅僅成功地成為全球事務(wù)的參與者，而不是全球大國?！盵1]面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境，我國應(yīng)該如何妥善應(yīng)對國際形勢和正確處理對外關(guān)系，就顯得格外引人注目。

一、歷史背景

在新中國成立初期，我國就受到美國等一些西方國家的政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事威脅。周邊一些國家因?yàn)閷ξ覈a(chǎn)生誤解，也對新中國抱著一種懷疑的態(tài)度。毛澤東同志在總結(jié)各種因素的基礎(chǔ)上提出了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三個(gè)外交方針，這三個(gè)外交方針也在一定時(shí)期內(nèi)成為決定我國走和平外交道路的三大基本政策[2]。說到我國的和平外交政策，人們最先想起也是最令人印象深刻的當(dāng)屬和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則是我國在與印度關(guān)于西藏問題的談判中首次提出的，它不僅成為處理中印兩國關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是我國和平外交的一項(xiàng)重要內(nèi)容[3]。隨著社會的不斷進(jìn)步，我國的和平外交政策也在不斷完善。

20世紀(jì)70年代末我國開始實(shí)行對內(nèi)改革、對外開放的政策。到20世紀(jì)80年代末期，國際形勢發(fā)生了巨大變化，美蘇冷戰(zhàn)進(jìn)入僵持階段，兩極體系出現(xiàn)解體的趨勢。在國際因素和國內(nèi)因素的雙重影響下，中國共產(chǎn)黨在原有外交政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了我國的外交政策。第六屆全國人民代表大會第四次會議首次提出了堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，自此，獨(dú)立自主的和平外交政策成為我國對外交往政策的總方針和總原則。

我國之所以堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交路線，是緣于歷史與現(xiàn)實(shí)的雙重因素。

在中國傳統(tǒng)思想中最引以為傲的當(dāng)屬孔孟思想?？酌纤枷氲暮诵氖恰叭蕫邸??！叭蕫邸彼枷朐诂F(xiàn)代社會中不僅為處理人與人之間的關(guān)系提供了方法論，而且也被應(yīng)用到處理國家與國家之間的關(guān)系之中。而對我國領(lǐng)導(dǎo)者影響比較深刻的要數(shù)民本思想了[4]。無論是鴉片戰(zhàn)爭還是抗日戰(zhàn)爭，帝國主義都給中國人民帶來了無盡的災(zāi)難和巨大的傷害，因此中國人民期望和平，反對非正義戰(zhàn)爭。我國歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深受我國傳統(tǒng)民本思想的影響，順應(yīng)民心，贏得民意，堅(jiān)持走和平外交的道路與奉行和平外交的政策。

政治作為上層建筑的一部分是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。在新中國成立初期，我國的經(jīng)濟(jì)非常落后，百廢待興。此時(shí)，我國把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為重要任務(wù)，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅需要一個(gè)秩序良好的國內(nèi)環(huán)境，而且需要一個(gè)和平友好的國際環(huán)境。和平與發(fā)展不僅是當(dāng)時(shí)我國人民內(nèi)心的渴望，而且是世界各國人民的共同心聲和期望。

在上述因素影響下，從鄧小平的和平與發(fā)展的外交理念到胡錦濤的和諧世界理念，我國的和平外交理念不斷得到豐富和發(fā)展。中共十八大以后，即習(xí)近平同志當(dāng)選為中共中央委員會總書記以后，我國的和平外交理念與和平外交實(shí)踐都發(fā)生了新的變化。

二、中共十八大以后我國和平外交的新發(fā)展

自中共十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合近年來我國面臨的國內(nèi)外形勢以及外交實(shí)踐，對新時(shí)期我國的外交政策進(jìn)行了創(chuàng)新與發(fā)展。特別是“中國夢”的提出，成為新時(shí)期我國外交政策緊緊圍繞并努力落實(shí)的核心[5]。2013年6月，習(xí)近平主席在與奧巴馬總統(tǒng)的會談中指出，中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，是與包括美國夢在內(nèi)的世界各國人民的美好夢想相通的[6]?？梢?，中國夢已經(jīng)成為新時(shí)期我國處理國際事務(wù)的關(guān)鍵，為我國的外交發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。“中國夢”在維持外交為內(nèi)政服務(wù)總體布局基本不變的前提下，又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我國的和平外交政策。

(一)理論創(chuàng)新

1.構(gòu)建“不沖突、不對抗”的新型大國關(guān)系

中共十八大以來，我國不僅在周邊外交方面有了新發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)要發(fā)展新型大國關(guān)系。美國是當(dāng)今世界的霸權(quán)國家，而中國是正在崛起的新興大國。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國際影響力的增強(qiáng)，美國對我國的戒備心理也在逐漸增強(qiáng)。我國和美國之間既存在共同的利益，也存在分歧和矛盾；既存在相互合作，也存在相互競爭。由此可見，中美兩國之間的關(guān)系可以用“錯(cuò)綜復(fù)雜”來形容。隨著國際局勢的不斷變化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中美兩國之間的交往會更加頻繁，合作會更加廣泛，因此兩國政府一直探尋合作共贏的途徑。從1989年江澤民當(dāng)選為中共中央委員會總書記到2012年胡錦濤訪問美國，我國在促進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展方面不斷進(jìn)行實(shí)踐。中共十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而不懈努力，并提出構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”的外交理念。

2013年6月，美國總統(tǒng)奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園“陽光之鄉(xiāng)”同我國國家主席習(xí)近平舉行會晤，這次會晤被稱為“不打領(lǐng)帶的莊園外交”。在會晤期間，兩國元首達(dá)成共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的共識：一是不沖突、不對抗，二是相互尊重，三是合作共贏。其中“不沖突、不對抗”的共識，有助于減弱兩個(gè)大國之間互相戒備的心理，開辟了一條大國交往的新道路，這對于兩國的發(fā)展都是尤為重要的?！安粵_突、不對抗”的理念，有助于打破大國之間難以相處的“魔咒”[7]，在以后也應(yīng)該成為妥善處理中美兩國關(guān)系的基本原則。

2.四大新理念

(1)新型亞洲安全觀

2014年5月20日至21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會在上海舉行。習(xí)近平主席在此次會議上提出了新型亞洲安全觀的理念，即共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀[8]。新型亞洲安全觀有助于加強(qiáng)中國與亞洲各國之間的聯(lián)系，有助于增強(qiáng)亞洲各個(gè)國家的共同體意識和發(fā)揚(yáng)大家庭精神。

(2)構(gòu)建亞太夢

2014年11月，習(xí)近平主席在第二十二次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上表達(dá)了構(gòu)建亞太夢這一理念。習(xí)近平主席在會議上指出，亞太各國要增強(qiáng)命運(yùn)共同體意識，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，共同建設(shè)互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系[9]，攜手促進(jìn)亞太地區(qū)的繁榮發(fā)展。

(3)構(gòu)建新型國際關(guān)系

(4)構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

2014年，習(xí)近平主席在中央外事工作會議上指出，我國要在堅(jiān)持不結(jié)盟的原則下，構(gòu)建以和平性、包容性和平等性為特點(diǎn)的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。我國外交部長王毅在2014年國際形勢與中國外交研討會上，把構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)視為我國新時(shí)期外交新理念之一。

(二)實(shí)踐創(chuàng)新

1.更加重視與周邊國家的外交關(guān)系

自確立了和平外交路線以來，我國非常重視與周邊各國的交往。在中共十八大以后，我國更加重視周邊外交，周邊外交的“首要”性得到了進(jìn)一步發(fā)展[8]。2013年10月，黨中央專門舉行了一次關(guān)于中國周邊外交工作的座談會，習(xí)近平總書記在會議上就我國新時(shí)期的周邊外交戰(zhàn)略作了重要講話。習(xí)近平在講話中指出，要與周邊各個(gè)國家“講平等、重感情；常見面，多走動(dòng)”[11]。這次會議的召開進(jìn)一步凸顯了我國領(lǐng)導(dǎo)人對周邊外交的重視程度。此后，習(xí)近平主席對俄羅斯、印度尼西亞、馬來西亞和韓國等周邊國家進(jìn)行了訪問。2014年7月和8月，習(xí)近平主席分別對韓國和蒙古國進(jìn)行了單獨(dú)的國事訪問。韓國成為習(xí)近平任國家主席以來首次專程單個(gè)訪問的國家，蒙古國成為11年來我國國家元首首次訪問的國家。習(xí)近平主席在對各國的訪問中一直強(qiáng)調(diào)中國重視與各國的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)與鄰為善的重要性。

2.公共外交更加突出

(1)首腦公共外交更加活躍

筆者比較贊成漸進(jìn)式的改革方式，分批進(jìn)行稅制改革。首先這一方式符合我國一貫的改革傳統(tǒng)，有利于廣大群眾接受，并且可以在改革的過程中不斷解決問題，借鑒改革經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)改革成熟，綜合考慮我國各個(gè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀短期內(nèi)對金融、地產(chǎn)等行業(yè)改革難度比較大，因此可以先對其他相對容易的行業(yè)進(jìn)行改革。

中共十八大以后，我國外交的另一個(gè)新發(fā)展就是首腦公共外交更加活躍。在中共十八大召開之后不到一年的時(shí)間里，習(xí)近平主席共出訪5次，總計(jì)39天，行程遍布了五大洲的14個(gè)國家。在對各國的訪問中，習(xí)近平不僅與各國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行深入交流，而且也加強(qiáng)了同各國人民之間的交流。例如，出席俄羅斯舉辦的中國旅游年開幕式，在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院演講等。2014年2月8日，習(xí)近平出席了俄羅斯舉辦的索契冬奧會開幕式，成為首位出席境外體育賽事開幕式的中國元首。習(xí)近平主席的外交實(shí)踐不僅加深了中國與世界各國之間的關(guān)系，把中國的首腦外交提升到一個(gè)新高度[12]，而且借助公共外交加強(qiáng)了與世界各國之間的人文交流，彰顯了中國的大國形象。

(2)夫人公共外交引人注目

在首腦外交中，最吸引人眼球的可能要數(shù)“夫人外交”了。在陪同習(xí)近平主席出訪各國期間，彭麗媛女士除了參加各種外交活動(dòng)外，還專程探望當(dāng)?shù)氐膬和?、殘疾人，并且參加了一些?dāng)?shù)氐墓婧痛壬苹顒?dòng)。2014年3月20日，美國總統(tǒng)奧巴馬夫人米歇爾·奧巴馬應(yīng)國家主席習(xí)近平夫人彭麗媛的邀請，對我國進(jìn)行為期7天的訪問。在訪問期間，彭麗媛向米歇爾介紹了我國的文化、美食、旅游等。有些專家認(rèn)為，米歇爾的這次訪華掀起了美國“第一夫人外交”的旋風(fēng)。然而，對于我國來說，這意味著中國的“夫人外交”也逐漸活躍在國際外交舞臺上。中國的“夫人外交”成為中共十八大以后我國外交的一大亮點(diǎn)。

3.維護(hù)國家利益的態(tài)度更加堅(jiān)定

在我國改革開放初期，由于受特殊國情的影響，我國對于和別國有爭議的領(lǐng)土一直實(shí)行“擱置爭議、共同開發(fā)”的政策。然而，近兩年菲律賓、日本等國與我國在領(lǐng)土方面的爭議更加凸顯。中共十八大以后，在領(lǐng)土爭端問題上習(xí)近平主席明確重申，堅(jiān)持“主權(quán)屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的方針。我國領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持“有作為”外交，在維護(hù)祖國領(lǐng)土方面做出了一系列具體的行動(dòng)，如中國在南海實(shí)施島礁擴(kuò)建工程等。

2015年3月13日下午，緬甸空軍進(jìn)入我國云南境內(nèi)并在中國境內(nèi)投彈，造成4名中國公民遇難，9人受傷。這一事件立即引起我國政府的高度關(guān)注，并對此事件做出強(qiáng)烈反應(yīng)。而對于這一事件，緬甸的一些高層官員不僅沒有及時(shí)站出來道歉，還一味宣稱緬甸的所有空襲目標(biāo)都是在本國境內(nèi)，炸死中國平民是誤傷。中國各界對于這種說法感到強(qiáng)烈不滿。3月13日晚，我國外交部副部長就緬甸軍機(jī)炸死炸傷我方人員事件召見緬甸駐華大使，對此事提出嚴(yán)正交涉，要求緬甸方面對該事件進(jìn)行徹查，并向中方通報(bào)徹查情況和嚴(yán)厲懲罰肇事者。在該事件發(fā)生后，我國外交部部長王毅親自抵達(dá)云南指導(dǎo)處理該事件的外交工作。從對這一事件的處理上，我們可以看出我國外交在維護(hù)本國利益方面的態(tài)度更加強(qiáng)硬，也更加堅(jiān)定。

三、我國和平外交面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及綜合國力的顯著增強(qiáng)，世界上一些國家對我國的戒備心理越來越強(qiáng)，我國的和平外交政策受到了不同方面的沖擊和挑戰(zhàn)。

(一)美國重返亞太

2008年金融危機(jī)席卷了世界上的大部分國家，美國經(jīng)濟(jì)也在該次危機(jī)中受到?jīng)_擊，實(shí)力有所減弱。這時(shí)我國經(jīng)濟(jì)卻在不斷發(fā)展，實(shí)力大大增強(qiáng)。為了重新獲得在亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，美國高調(diào)宣布“重返亞太”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國進(jìn)行了一系列準(zhǔn)備。在經(jīng)濟(jì)上，美國加入TPP談判；在政治上，美國支持與中國有領(lǐng)土爭議問題的國家，并譴責(zé)中國；在軍事上，美國多次與其亞太盟友舉行軍事演習(xí)。美國的這些舉措使我國與周邊國家的交往受到了很大阻礙。

1.經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)

2008年金融危機(jī)發(fā)生后，雖然奧巴馬政府采取了一些刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施，但是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度較為緩慢，僅僅依靠國內(nèi)的動(dòng)力推動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。于是，依靠出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略被提升到了一個(gè)新的高度。然而，此時(shí)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)尚未消除，拉美市場有限，美國只能把重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。為了打開更多的亞太市場，使美國的出口復(fù)蘇計(jì)劃能夠順利實(shí)施，以及削弱中國在東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力，美國提出加入泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判，并且在2011年的APEC會議上宣布美國將在TPP中創(chuàng)造一個(gè)高水準(zhǔn)的貿(mào)易協(xié)定。美國強(qiáng)化與東盟國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，意在削弱中國與東盟各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而取得亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2.政治上的挑戰(zhàn)

美國重返亞太之后，在政治上介入中國和菲律賓等國家的爭端之中，在外交上對中國進(jìn)行挑戰(zhàn)。近幾年，隨著科技的發(fā)展，我國的綜合國力大大增強(qiáng)。我國與周邊一些國家不僅有密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且也有密切的政治交往。于此同時(shí)，個(gè)別國家與我國之間的分歧也在不斷顯現(xiàn)出來，其中最主要的分歧也是最受人關(guān)注的問題要數(shù)領(lǐng)土爭端問題了。領(lǐng)土爭端問題是歷史遺留下來的問題，然而隨著日本“購島”計(jì)劃的宣布，再加上美國支持日本對釣魚島的管理控制權(quán)，使中國與日本之間的領(lǐng)土爭議進(jìn)一步升級。美國“重返亞太”并且高調(diào)支持東南亞一些國家，同時(shí)發(fā)表聲明指責(zé)我國，使我國與東南亞一些國家在領(lǐng)土方面的問題也凸顯出來，尤其是與菲律賓關(guān)于黃巖島的主權(quán)爭端。美國“重返亞太”使我國與一些相鄰國家在領(lǐng)土方面的矛盾進(jìn)一步加劇，不利于我國發(fā)展周邊外交。

3.軍事上的挑戰(zhàn)

美國“重返亞太”使其不僅在經(jīng)濟(jì)上與我國周邊國家之間的聯(lián)系更加密切，而且在軍事上與東南亞各國之間的合作也更加緊密，這使我國在軍事方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。美國不僅向印尼出售戰(zhàn)機(jī)，而且將重新啟用在菲律賓的兩個(gè)軍事基地并永久駐扎[13]。美國國防部部長也曾說，未來將把60%的海外軍力放在亞太地區(qū)。不僅如此，美國還以自己為主導(dǎo)，分別與日本以及東南亞的多個(gè)國家舉行聯(lián)合軍演，其中包括2012年舉行的22國環(huán)太平洋聯(lián)合軍演，這次軍演可以說是環(huán)太平洋軍演史上規(guī)模最大的一次軍事演習(xí)[14]。美國采取一系列舉措企圖阻撓中國的崛起，破壞中國和周邊各國的交往。

(二)鼓吹“中國威脅論”

日本內(nèi)閣在2013版《外交藍(lán)皮書》中提到了日本在對釣魚島“國有化”后，中國公務(wù)船“入侵日本領(lǐng)?！?、中國軍艦用火控雷達(dá)“瞄準(zhǔn)”日本艦船和飛機(jī)等事件，直接或間接地鼓吹“中國威脅論”。其實(shí)，“中國威脅論”并不是一個(gè)新詞，這個(gè)詞在很早以前就出現(xiàn)過。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國把日本看作繼蘇聯(lián)和中國之后的第三個(gè)需要引起警惕的國家，當(dāng)時(shí)美國國內(nèi)到處流行“日本威脅論”。然而，隨著時(shí)代的不斷變化和發(fā)展，“日本威脅論”并沒有盛行太長的時(shí)間。我國在改革開放以及國際環(huán)境的有利條件下，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，國際影響力不斷提升，我國社會發(fā)生了巨大的變化。而對于中國的快速發(fā)展，國際社會對中國保持著“遏制”的態(tài)度，并且西方國家如美國、英國的一些人，提出了中國發(fā)展會對世界上其他國家產(chǎn)生威脅的謬論。在此后的一段時(shí)間內(nèi)，在一些國家的報(bào)紙、雜志、廣播等媒體上頻繁出現(xiàn)“中國威脅論”[16]，此時(shí)另一些國家也盲目跟風(fēng)，共同鼓吹“中國威脅論”。

近幾年我國的軍費(fèi)以每年10%左右的速度在增長，這使得美、日等國更加肆意地鼓吹“中國威脅論”。它們的做法使世界上許多國家對我國所堅(jiān)持的和平外交路線產(chǎn)生懷疑，使一些國家對我國產(chǎn)生戒備心理，也在一定程度上影響了我國的國際形象，危害我國的統(tǒng)一與安全。

(三)國內(nèi)的不穩(wěn)定因素

1.“臺獨(dú)”勢力

說到“臺獨(dú)”，我們應(yīng)該都不陌生。我國為了解決臺灣問題，不僅一直堅(jiān)持“一國兩制”的方針，甚至提出統(tǒng)一后讓臺灣比澳門和香港還多一項(xiàng)特權(quán)，即保留自己的軍隊(duì)。然而，即使在如此優(yōu)厚的條件下，臺灣一些黨政人員依然選擇走違背人民心愿的道路——“臺獨(dú)”。2014年，臺灣發(fā)生反對海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議運(yùn)動(dòng)，即“反服貿(mào)抗?fàn)帯笔录＿@場運(yùn)動(dòng)從表面上看是由臺灣部分學(xué)生發(fā)起的，但從蔡英文、謝長廷等民進(jìn)黨人為參加運(yùn)動(dòng)的學(xué)生阻擋警察的情形，我們可以看出民進(jìn)黨在這次運(yùn)動(dòng)中扮演何等重要的角色。我們并不能說此次運(yùn)動(dòng)是由民進(jìn)黨動(dòng)員的，但是從民進(jìn)黨一系列的做法中，我們能夠看出“臺獨(dú)”依然是民進(jìn)黨所堅(jiān)持的，臺灣內(nèi)部的“臺獨(dú)”勢力依然活躍。“臺獨(dú)”勢力的存在嚴(yán)重影響了我國的統(tǒng)一，不利于中國內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。一些國家對“臺獨(dú)”勢力提供支持，企圖破壞中國的統(tǒng)一，破壞中國的國際形象，影響中國的國際交往。

2.西藏、新疆的分裂勢力

2008年以第十四世達(dá)賴為首的“藏獨(dú)”分子在布達(dá)拉宮東面的大昭寺附近的市中心四處破壞，并舉行大規(guī)模的抗議示威活動(dòng)。2013年10月28日，北京天安門金水橋發(fā)生汽車沖撞致人傷亡事件，據(jù)警方調(diào)查，這起恐怖事件的幕后指使者是東伊運(yùn)恐怖組織。東伊運(yùn)恐怖組織由新疆一些極端分子所創(chuàng)建，其意圖是把新疆從中國分離出去，在新疆建立一個(gè)政教合一的“東突厥斯坦伊斯蘭國”。這些分裂勢力的存在嚴(yán)重影響了我國內(nèi)部的政治穩(wěn)定。如果內(nèi)部不穩(wěn)定，我國要想在對外交往中占據(jù)有利地位就會很困難。內(nèi)部環(huán)境的穩(wěn)定是我國堅(jiān)持和平外交的保障和堅(jiān)實(shí)的后盾。

四、我國和平外交采取的應(yīng)對措施

(一)完善與周邊國家的外交關(guān)系

與鄰為善是我國幾千年來的傳統(tǒng)思想。我國作為世界上鄰國最多的國家，堅(jiān)持和完善與周邊國家的外交關(guān)系對于我國來說是很重要的，也是非常必要的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化水平的不斷提高和進(jìn)程的加快，我國與周邊國家的合作關(guān)系不斷得到加強(qiáng)，但同時(shí)也存在一些分歧和矛盾，其中最突出的就是領(lǐng)土爭議，如與日本關(guān)于釣魚島的爭議，與菲律賓等國的南海爭議。這些爭議可以說是很早以來就存在的，我國也在不斷地與各國尋求解決的方法。然而隨著美國重返亞太計(jì)劃的實(shí)施，我國與周邊個(gè)別國家在領(lǐng)土方面的爭議進(jìn)一步凸顯并不斷加劇。在這種情況下，我們要保持清醒的頭腦，科學(xué)分析當(dāng)前局勢，堅(jiān)持在維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的前提下采用協(xié)商的方式解決領(lǐng)土爭端問題，也可以充分利用亞太經(jīng)合組織和東南亞國家聯(lián)盟等區(qū)域組織解決這些問題。習(xí)近平主席把俄羅斯作為自己上任后的首訪國家，我們從中可以看出我國在發(fā)展周邊關(guān)系時(shí)，更加注重與俄羅斯的交往。俄羅斯與我國互為鄰國，加強(qiáng)我國與俄羅斯的交往，有利于遏制美國，從而達(dá)到制衡美國的目的。

(二)采取多種多樣的外交方式

隨著時(shí)代的變遷，各國之間的交往更加頻繁和密切，交往方式也變得更加多樣。我國在與世界上其他國家交往時(shí)，也不是單單依靠政府，還采取了靈活的交往方式，積極推動(dòng)公共外交的發(fā)展。我們應(yīng)該鼓勵(lì)我國的科學(xué)教育、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、公益救助、民族宗教等民間組織對外交流，把我國的軟實(shí)力外交與硬實(shí)力外交相結(jié)合，民間外交與政府外交相結(jié)合。

(三)樹立“負(fù)責(zé)任”的大國形象

近幾年，我國在處理國際事務(wù)中發(fā)揮的作用越來越大，中國“負(fù)責(zé)任”大國的形象也在逐漸形成。2008年我國派遣軍艦進(jìn)入亞丁灣索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。2014年西非爆發(fā)埃博拉疫情，我國派遣醫(yī)療隊(duì)進(jìn)入疫區(qū)為西非人民提供醫(yī)療救助。2015年3月也門發(fā)生動(dòng)亂，我國派遣軍艦進(jìn)入也門亞丁港執(zhí)行撤僑任務(wù)，這次撤僑行動(dòng)是我國首次派遣軍艦直接抵達(dá)亞丁港參與撤僑行動(dòng)。在這次撤僑行動(dòng)中我國不僅幫助本國公民撤離也門，而且還幫助了許多外國公民撤離也門，因此這次撤僑行動(dòng)受到了許多外國人的好評。我國用一次次的實(shí)際行動(dòng)提升了自己的國際形象，也讓許多質(zhì)疑中國的國家或人們更加深入地了解中國，讓世界人民知道中國的發(fā)展不僅不會對別的國家造成威脅，而且能夠用自己的發(fā)展更好地維護(hù)和促進(jìn)世界和平，這也有力地反駁了“中國威脅論”這一不實(shí)之言。

五、結(jié)語

我國自古以來就是一個(gè)愛好和平的國家，我國所堅(jiān)持的和平外交路線不僅符合時(shí)代潮流，也是對中華民族幾千年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚(yáng)。我國在奉行和平外交政策的過程中，既要抓住機(jī)遇，不斷發(fā)展和創(chuàng)新和平外交政策，也要勇于面對某些國家破壞世界和平的挑撥和挑戰(zhàn)。雖然我國在和平外交的道路上會遇到很多困難，但是我國絕不改變獨(dú)立自主的和平外交政策。

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【責(zé)任編輯李敬】

收稿日期：2016-04-08

基金項(xiàng)目：國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目(13BDJ018)

作者簡介：孫健(1993—)，男，安徽蕪湖人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化、思想政治教育。薛念文(1969—)，女，河北石家莊人，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：馬克思主義中國化、思想政治教育。

中圖分類號：D822

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-7726(2016)07-0001-05