普通高校學生黨員發展工作中的重點、難點及對策研究

李 勇 陳 愷

（攀枝花學院醫學院 四川省攀枝花 617000）

普通高校學生黨員發展工作中的重點、難點及對策研究

李 勇 陳 愷

（攀枝花學院醫學院 四川省攀枝花 617000）

研究新時期學生黨員發展工作中的重點、難點，構建新時期大學生黨員發展工作體系，是當前高校黨務工作者面前迫切需要解決的問題。本文通過問卷調查的形式了解當前大學生對入黨動機、發展程序及黨建教育工作的看法和態度，對反映出的問題進行全面的分析思考。

普通高校 學生黨員發展 重點 難點 對策

中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確提出，高等學校黨組織要高度重視學生黨員發展工作，堅持標準，保證質量，把優秀大學生吸納到黨的隊伍中來。但是，隨著當前經濟、政治形勢的不斷變化，特別是在改革開放形勢下，各種思潮的滲透，市場經濟的負面影響，使思想政治工作難度加大，高校發展學生黨員也出現了許多新情況、新問題，直接影響到高校黨員發展工作的開展。

一、當前普通高校學生黨員發展工作出現的問題

1.學生入黨動機復雜化，缺乏學生黨員發展的細化標準

隨著我國政治、經濟及文化的迅速發展與觀念的逐步開放， 各種價值觀也快速涌現， 不同價值觀之間的沖撞日益激烈，直接影響高校大學生人生觀、世界觀的形成與穩定［1］。在面對入黨這一問題時，一方面由于缺乏正確的引導和黨性教育造成入黨功利化傾向明顯，另一方面受自由主義和偏激輿論導向的影響對入黨產生負面消極情緒。此外，部分高校中缺乏學生黨員發展的標準或發展黨員的標準過分概括也是造成學生入黨動機復雜化的原因，按照黨章的標準發展學生黨員是對高校黨組織的必然要求，但是黨章關于發展黨員的標準具有很強的原則性，定性條件多而定量的條件要求少，主觀性指標比較多而客觀性指標比較少，有普遍適用的條件而沒有針對不同行業職業等地專門條件［2］，容易導致考察結果失真。

2.重視發展結果和數量，忽視發展程序和質量

中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中要求堅持把黨支部建在班上，努力實現本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。為實現這一目標，很多高校往往把發展黨員的數量或比例作為唯一指標，而忽視意見中“堅持標準，保證質量”，“加強制度建設，嚴格發展程序”的要求。忽視質量必將使高校學生黨員發展工作走向被動局面，給黨的生存和發展帶來很大負面影響［3］。

3.重視發展前的考察，忽視發展后的教育

目前在全國高校中積極分子入黨前黨校培訓開展情況普遍較好，發展前都進行了專題學習和嚴格的組織審查。對積極分子入黨前的個人要求也比較嚴格。但是在發展后，無論是支部還是培養人對發展后的培養和要求相對弱化，在思想上的教育和引導也不夠，甚至有些黨務工作者認為，發展學生入黨和提高學生黨員的比例是重要的，至于學生入黨后的再教育可以慢慢來。另一方面，目前大多數高校黨總支（支部）缺乏專職的黨務工作人員，學生黨支部書記多由思想政治輔導員、從事思想政治工作的黨政干部甚至教研室主任兼任，對學生黨員的思想政治教育往往是以管理和使用取代教育。

二、加強和改進高校學生黨員發展工作的對策

1.加強高校大學生入黨動機教育，建立健全黨員發展的細化標準

從本次調查的結果來看，目前大學生的入黨動機很難再以突出強調為共產主義而奮斗的單層面、單維度的價值取向來衡量，大學生入黨動機的多樣化與當代中國社會變化中的許多現實情況密切相關，對大學生入黨動機中體現出的某些因素應該加以科學的分析［7］。從本質上講為共產主義而奮斗與“找一份好工作”、“更好地發揮自己的社會作用”并不沖突，想找一份好工作仍然體現了當代青年胸懷抱負、富有理想的積極進取的一面，只是因為對黨的理論理解不深，對黨的認識不足，需要進一步正確的引導，幫助他們鞏固正確的世界觀、人生觀和價值，樹立全心全意為人民服務的思想，這與僅僅是為了“賺錢多”、“有做官的機會”這種功利化的思想應嚴格區分。

2.嚴格控制發展程序，保證黨員發展質量

目前高校中確實存在黨員發展“任務化”的現象，過于強調學生中黨員的比例，造成學生支部出現“為發展而發展”的現象，違背了“成熟一個，發展一個”的組織發展原則，一方面可能致使黨員隊伍良莠不齊，另一方面也可能將符合黨員標準的先進分子擋在大門之外，因此嚴格控制發展程序是保證黨員發展質量的重要抓手，也是保持黨員先進性的制度保證。

第一，嚴格履行團組織推優入黨制度。共青團是共產黨的助手和后備軍，培養和考察團員青年，推薦優秀團員青年入黨，是新時期高校團組織的一項重要工作。黨支部只能按照黨章規定對被推薦的優秀團員作進一步的考察，而不能代替更不能省略團支部的民主推薦過程。第二，嚴抓黨校培訓質量。特別是課堂紀律，如有無故曠課或替人上課的，一旦發現將給予嚴處，對于結課考試未通過或違反結課考試紀律的，一律取消其入黨資格，從思想和態度上加強發展對象對黨課重要性的認識。

3.實行黨員全程化管理機制，保證黨員教育的連貫性和制度化

學生黨員的發展和培養工作是一項系統工程，在認真做好大學生黨員發展工作的同時， 要十分重視和加強大學生黨員入黨后的繼續教育和培養，構建保持學生黨員先進性的長效機制。首先應繼續加強黨的理論知識學習。一方面繼續堅持理論學習制度、“三會一課”制度、黨員輪訓制度、民主生活會等，結合當前國內國際政治形勢對學生黨員進行理想信念教育、組織紀律教育及人生觀、價值觀教育、道德情操教育；另一方面可創新組織生活會的形式，通過參觀愛國主義教育基地、演講或征文比賽、黨團知識競賽、網上組織生活會等，既豐富了黨內生活，又豐富了黨的知識，對于黨員個人能力和素質的提高也起到作用。

其次就是加強黨務工作者的隊伍建設。當前大學生黨員發展教育工作出現的諸多問題很重要的一個原因就是高校黨務工作者隊伍力量薄弱、水平不高，目前高校支部書記很多是由年輕的輔導員甚至高年級學生黨員擔任，一方面沒有接受過系統的黨務工作培訓，自身的理論水平也不高，勢必會影響學生黨員發展和教育的質量。要解決這一問題，一是要求高校組織部門開展專門的黨務知識培訓，提高學生支部書記的理論素養和業務能力，鼓勵和支持他們開展高校黨建工作的研究，為更好的開展黨員發展工作奠定理論基礎；二是充分調動關工委退休老同志、特別是那些黨務工作經驗豐富，黨性較強的老黨員，充實到學生黨務工作隊伍中來，幫助年輕的黨務工作干部快速成長。

［1］ 劉軍. 高校學生黨員發展工作存在的問題及對策探析［J］. 山東社會科學， 2010， 181（9）： 173-176.

［2］ 李海英. 新時期提高高校學生黨員發展質量的問題研究［D］.渤海大學， 2012.

［3］ 王家武， 聶海. 對新時期高校學生黨員發展工作的思考［J］. 西安郵電學院學報， 2008， 13 （6）： 177-180.