淺談如何切實提高公證人員的業務綜合能力

李春榮

（大連金普新區公證處 116600）

淺談如何切實提高公證人員的業務綜合能力

李春榮

（大連金普新區公證處 116600）

2010年12月28日《公證員職業道德基本準則》的修訂和施行，對規范公證員執業和提升公證員自身素質做出了明確的規定。加強公證員職業道德建設，是為社會提供優質高效公證法律服務，始終維護和不斷增強公證公信力的根本保障。我認為，公證員要切實履行公證職能，真正做好公證工作，除了遵紀守法、愛崗敬業、規范服務外，還必須注重加強個人修養，提高綜合素質。

一、公證人員踐行《基本準則》要從自身做起

1．遵守社會公德。《基本準則》第十四條規定“公證員應當牢固樹立社會主義榮辱觀，遵守社會公德，倡導良好社會風尚”。社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中必須共同遵循的行為準則,是社會普遍公認的最基本的行為規范，社會公德水平的高低影響著社會秩序、社會風氣、社會凝聚力，是一個社會文明程度的外部標志。公證人員更應當遵守社會公德，對推動公證工作會起到重要的促進作用，在辦理公證事務中公證員能遵守社會公德，讓當事人和社會上的人員看到公證處工作人員良好的道德習慣，會給公證處帶來凝聚力，使業務量上升。

2．具有良好的個人品質和道德修養。《基本準則》第十五條要求公證員應當道德高尚、誠實信用，謙虛謹慎，具有良好的個人修養和品行。公證員行使的是國家賦予的證明的權力，公證員是公正、公平的象征。從公證的職業特性來說，社會對公證員的道德品質要求更多。設想一個品質差的人，沒有道德修養的人，國家怎么可以賦予其公證的權力呢？怎么讓當事人來相信這種人呢？公信力是公證業存在的唯一目的，是公證從業人員對黨和政府的責任。如果公證處、公證人員無公信力或公信力低下，對社會造成的不良影響比錯誤的公證書更加可怕。因此，加強公證從業人員的個人素質和修養，是確保公證公信力的重要途徑之一。

3．忠于職守。按照《基本準則》第十六條的規定公證員應當忠于職守、不徇私情、弘揚正義，自覺維護社會公平和公眾利益。它是公證公信力具體體現，試想，一個公證員不能忠于職守，不能自覺維護公平正義，他絕不是一個稱職的公證員。

4．熱愛集體、團結協作。《基本準則》第十七條規定“公證員應當熱愛集體、團結協作，相互支持、相互配合、相互監督共同營造健康有序和諧的工作環境”。公證員應當尊重同行，自覺維護公證職業的良好形象。為此，公證員不得通過非正常程序，對其他公證員正在辦理的公證事項或處理結果發表不同的意見；也不得在公眾場合發表不負責任的有損公證嚴肅性和權威性的言論。公證處是一個法律服務的一個團體，它的興旺發達一定程度上決定內部公證人員的團結協作上，因此，公證處要想有一定的成就必須發揚全體公證人員的團隊協作意識，只有這樣才能形成一股強大的凝聚力，才能增強抗意外風險的能力。公證處才能適應市場經濟的發展，發揮其應有的法律服務作用。

5．不斷提高自身的業務能力和職業素養。《基本準則》第十八條規定“公證員應當不斷提高自身的業務能力和職業素養，保證自己的執業品質和專業技能滿足正確履行職責的需要”。一是要加強政治學習， 作為一名公證員，必須要懂政治，才能做到與時俱進，才能知道社會發展動態，才能預測公證前景。所以公證員要定期進行政治學習，提高政治素質。二是要加強業務知識和相關法律法規的學習，提高業務技能。公證員要經常不斷地學習新的法律、法規，適時地轉變舊觀念，適應新形勢，跟上時代的節奏。尤其是現在各種復雜的公證事項不斷出現，公證業務領域越來越廣泛，當事人要求公證處辦理的公證種類越來越繁雜，這對公證員提出了更高的要求，公證員不僅要熟悉相關法律規定，而且要有應變各種情況的經驗。

二、貫徹好《基本準則》，提高公證員的業務綜合能力

我認為應當從如下幾方面入手：

1．嚴把進人關。一是在推行司法考試制度前已從事公證工作，且具備大學以上文化程度，經司法行政機關考核合格者；二是通過司法考試，取得國家司法考試合格證書，在公證機構實習一年以上，司法行政機關考核合格者方可進入公證處從事公證工作。

2．加強日常的學習和定期培訓相結合。每周定期進行全處的業務學習培訓，不定期的聘請法律專家來公證處講課、座談交流。同時鼓勵公證員利用業余時間自學，對于鉆研業務、在學術上取得成果的同志予以獎勵。在這種局面下全處形成一種重知識、求知識的學習風氣。

（1）強化職業道德、防范職業風險。按照主管部門的要求定期參加培訓，公證員由于平時工作任務重，時間緊張很少參加業務培訓，以后要定期的參加培訓學習。培訓內容就是職業道德和職業紀律，公證基礎知識、公證程序規則等。

（2）掌握辦證技能，熟悉辦證規則。 為了讓公證員更快的適應新形勢下的公證工作需要，了解公證程序及辦證規則，要對新人進行了公證基礎知識、辦證程序規則、公證實務與操作技能及公證員職責等方面的培訓，目的是讓每位公證員對公證工作加深理解，把意識中的公證工作從實際操作經驗上升到理論知識框架，并能將理論知識應用于實際工作中去。

（3）針對公證工作的重點、注重實務操作的培訓。

如在借款合同、抵押合同及賦予上述合同以強制執行效力公證方面。主要從事銀行借款合同、抵押合同、公積金貸款裝修等合同方面的公證，進行有針對性的演練。

3．加強政治素質的提高。公證處雖然鼓勵大家努力提高業務素質，但是始終更強調政治素質的提高。政治素質、道德品質對一名公證員來說是最重要的。為了培養良好的道德素養，開展內容豐富、形式多樣的文體活動，推動精神文明建設。

4．整章建制，從制度入手規范公證員的職業行為。結合自身實際逐步形成一套規章制度。不斷提高、不斷發展完善。公證處的全體從業人員應下大氣力，認真學習、領會國家相關法律法規和方針政策的精神實質，努力摸索公證法律工作的特殊性，虛心學習兄弟同行的先進經驗，認真總結公證處、公證員多年積累的經驗和教訓，不斷修改完善，逐漸形成了公證處的一套業務、人事、行政和財務管理制度。

由于明確了各項事務的流程和各個崗位、各個人員的責任，明確了獎懲辦法，工作管理的制度化、規范化，使得全處人員人人懂得制度、人人明確職責、形成有機配合、高效運轉的工作秩序。

通過以上的措施，將進一步提高公證員的業務素質，進一步明確公證員的工作職能，增強職業道德理念，規范公證員從業行為，加強公證隊伍建設，從而推動公證工作健康協調、又好又快的發展。