中國互聯網發展中的隱憂

□胡　泳

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中國互聯網發展中的隱憂

□胡泳

【摘要】中國互聯網已經告別了以簡單普及為主的粗放擴張時代，走向了與其他行業更加精細融合的時代。平臺型企業成為互聯網發展的必然趨勢。然而，在中國互聯網一片高歌猛進之中，也存在三大隱憂：壟斷造成的企業創新隱憂、監管不當造成的產業發展隱憂和戾氣造成的社會建設隱憂。

【關鍵詞】中國互聯網；平臺企業；壟斷；互聯網監管

一、五年高歌

2011-2015年是中國互聯網企業快速發展的五年。網絡基礎設施建設進一步完善，移動互聯網快速發展，傳統行業全面互聯網化，這些都為中國互聯網企業提供了難得的發展機遇。

根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2015 年12月，中國網民規模達6.88億，互聯網普及率達50.3%，半數中國人已接入互聯網。中國手機網民規模達6.20億，網民中使用手機上網人群占比由2014年底的85.8%提升至90.1%。

早在2014年上半年，中國網民的上網設備中，手機使用率就已達到83.4%，首次超越傳統PC整體使用率（80.9%）。越來越多的用戶從PC端向手機端轉移，過半手機網民因為使用手機減少了對電腦的使用。手機網民每天上網4小時以上的比例達36.4%，這也意味著每天有2億左右的網民通過手機上網超過4小時，對PC端已經產生重大沖擊，網民將越來越多地使用手機進行信息獲取與發布、社會交往、娛樂、購物、支付和工作。

截至2015年6月底，中國網絡購物用戶規模達3.74億，已超過英法德意四國人口總和。在2013年底，中國就已超越美國成為全球最大的網絡零售市場。從2006年到2013年，網絡零售復合增長率達到90%，2013年的總量約占社會消費品零售總額的8%。互聯網不僅創造了全新的商業消費模式，而且以迅雷不及掩耳之勢，攻到此前看似距離互聯網甚為遙遠的產業的城池面前，成為“大門口的野蠻人”。例如，截至2014年上半年，互聯網金融產品余額寶規模達到5741億元，把各大銀行嚇出一身冷汗。以微信、QQ為代表的OTT服務對電信運營商的核心業務帶來嚴重威脅，互聯網企業整體市值第一次超越傳統電信企業整體市值。中國移動2013年銷售收入1005億美元，是阿里巴巴的15倍，市值卻只比阿里巴巴2014年上市時略高一點。移動互聯網企業的大部分市值都是銷售收入的10倍甚至20倍，而電信運營商的市值卻不到其銷售收入的兩倍。

在這五年里，中國互聯網企業以極大熱情登陸資本市場，并登上全球企業市值排行榜，互聯網巨頭騰訊、阿里巴巴成功躋身全球市值千億美元企業陣營。阿里巴巴2014年在美國上市，市值超過2300億美元，融資額高達217.7億美元，創下美國最大IPO（首次公開募股）紀錄，成為僅次于谷歌的全球第二大互聯網企業。其后阿里巴巴市值一度突破3000億美元（18373.2億元人民幣），逼近名列全國第二的北京市的GDP（19500.6億元）。據工信部副部長尚冰在2015年中國互聯網大會開幕論壇上披露的數據，截至2015年6月底，92家境內外上市互聯網企業的市值規模突破5.1萬億元。在全球互聯網企業市值前十強中，中國本土公司占四席——阿里巴巴、騰訊、百度、京東，而在全球互聯網公司前三十強中，中國互聯網公司達到12家，占比40%。中國互聯網公司挾互聯網和資本之威，正在把觸角伸到各個領域：從媒體出版，到廣告營銷；從物流、交通，到餐飲、旅游；從醫療、教育，直至更為“沉重”的金融、能源、房地產和制造業。互聯網的強烈沖擊波，造成一個一個產業的電商化。如同凱文·凱利所說，“新經濟的目標是一家公司接一家公司，一個產業接一個產業地摧毀工業經濟中的一切。”

以上種種顯示，中國互聯網已經告別了以簡單普及為主的粗放擴張時代，走向了與其他行業更加精細融合的時代。

二、平臺競爭

云計算和移動互聯網快速打破了行業間的隔閡，互聯網平臺企業借由數據向傳統產業不斷輸出影響力。信息技術與醫療、教育、金融等行業深度融合，進而不斷拓展出新型應用并引發商業模式變革。

平臺型企業成為互聯網發展的必然趨勢。目前在信息領域中，產業鏈向上下游延伸，呈現更大規模的垂直整合，往往形成生態系統。無論是從流量還是從市值上看，排名靠前的互聯網企業都已經脫離了單一功能或單一產品的階段，而是依靠龐大的用戶規模形成了平臺化商業模式，并從平臺中獲取企業升級動力?；ヂ摼W企業營收多元化、各產品和業務的交融，會使生態系統內競爭個體的界限越來越模糊。這些平臺型企業中，在全球范圍內處在第一集團位置的是臉書、蘋果、谷歌、亞馬遜和微軟，它們將決定互聯網發展速度，引領互聯網產業走向。

臉書的平臺力量來自于它對人類社交聯系的掌握：全世界各個地方、各個年齡層的人都在這個平臺上花費了大量的時間，用戶數高達24億。臉書擁有追蹤用戶身份的能力，同時也成功誘使品牌商投資建立臉書社區，然后收取入口費。在移動互聯網時代，它成功地把Instagram和Whatsapp這樣的大型移動應用納入旗下，并致力于用VR（虛擬現實）技術打造下一代社交平臺。

蘋果創造出“終端+操作系統+應用平臺”一體化全新商業模式。在PC時代，蘋果公司就借助封閉式操作系統建立了其領域內的話語權。2007年搭載iOS操作系統的蘋果智能手機的出現標志著移動智能終端時代的到來。蘋果手機的成功使其在不斷擴大的應用生態圈中擁有絕對的標準控制權。2014年庫克宣布了iWatch的誕生：“蘋果的根基在于最好的手機、最好的電腦、最好的平板，現在還有了最好的智能手表?！碧O果正在變成一個全球性的奢侈品牌，成為高端用戶的追捧對象。

谷歌實行電信運營商、芯片廠商和手機品牌運營商OHA（開放手機聯盟）計劃。谷歌通過由OHA成員的同盟壯大市場上的認同度，也希望通過OHA聯盟成員的能力來強化與加速Android市場占有率的擴張。OHA聯盟成員涵蓋了各國電信運營商、手機品牌廠商、手機硬件與軟件供應商，通過與電信運營商、設備供應商和其他有關各方構成深度的合作伙伴關系，同時借助建立標準化、開放式的移動軟件平臺，在整個移動通信產業內形成一個開放式的生態系統。谷歌在推出Android系統之后，又推出了Nexus系列手機、AndroidTV、谷歌眼鏡等硬件產品，當然，谷歌也在軟件服務上近乎執著——Google并沒有做出智能手表，而是發布了能應用于智能手表上的AndroidWear系統，可以讓其他廠商開發硬件，三星、索尼等公司的智能手表均采用此系統。此外，谷歌正在研發無人駕駛汽車項目、無人機和Nest智能家居產品等。

亞馬遜的主業是電商，它發展了對零售來說至關重要的購物和配送設施。它控制著產品供應商和購買這些產品的消費者之間的端對端關系，一切都通過亞馬遜用戶賬戶、信用卡和零售系統支持順暢流通。亞馬遜AWS從2006年就開始提供云計算服務，全面涉及計算、存儲、數據庫、內容交付、網絡流量、部署管理等領域，并開始越來越多地涉及上層的應用程序服務，至今已經被分布在全球190多個國家的幾十萬客戶采用，其中包括初創公司、企業、政府和教育機構等。在硬件方面，亞馬遜2014年推出的智能手機 FirePhone，銷量并不佳，但Fire Phone上的DynamicPerspective（動態視角）和Firefly Technology（螢火蟲技術）實現了對現實物品更好的識別。更具平臺意義的是，亞馬遜開放了識別的API（應用程序編程接口），這意味著，用戶不僅可以識別亞馬遜構建的1億種物品并購買服務，開發者還可以將自己的APP或者服務植入到Firefly里，利用亞馬遜龐大的數據庫完成自己的商業模式。

在PC時代，微軟與芯片廠商英特爾結盟，形成強大的“WINTEL”生態系統，在個人計算機領域占據了壟斷地位，微軟通過收取預裝費用、搭售軟件等形式獲取了大量收益。而在移動互聯網時代，微軟的手機操作系統開發和推廣不利使其復制利潤模式的道路失敗，現在微軟開始嘗試從鞏固其原有優勢領域入手，爭奪手機之外的新入口。2013年XboxOne上市，微軟在其獨具優勢的家用游戲機上搭載了Windows8操作系統。借Skype以及在PC端和移動端現有的Xbox內容布局，微軟初步實現了游戲的多屏統一，從而鞏固了其平臺地位。2015年Windows 10、SurfacePro4和SurfaceBook先后問世，無論是在操作系統上做更適應PC和移動端切換的調整，還是其重振硬件設計和生產能力的舉措，都顯示出微軟在鞏固原有優勢平臺的基礎上實現多屏統一的野心。

由信息產業鏈整合帶來的平臺模式必然形成具有強烈排他性的競爭模式。在信息技術發展的早期，大型機時代的IBM和BUNCH集團的硬件兼容性之爭，以及PC時代的操作系統大戰，都可以看作是平臺統一戰的早期模式。而當下，進入移動互聯網時代，競爭焦點則轉移到應用、服務和生態系統的全方位競爭上。

在中國，以BAT（百度、阿里巴巴和騰訊）為核心的互聯網企業，在海量用戶數據資源的基礎上，嘗試將信息數據與現實需求結合，通過構建售貨機、一卡通、團購、拼單、同城服務等多種途徑重構本地服務，帶動網上流量向線下消費行為轉變，形成了近年來具有中國特色的O2O（線上到線下）產業模式。

由于缺乏操作系統，國內互聯網企業通常起家于一個具體應用和功能產品，因此在本輪平臺之爭中，在產業鏈消費端爭奪更多的用戶是國內企業的焦點。自2014年以來，互聯網巨頭就在投資并購領域不斷加碼，BAT、京東等大平臺已經進入焦灼狀態，互相進入對方的領地。在一些高價值的潛力地帶、智能硬件等領域，幾家平臺商的爭奪會越來越激烈。

微信坐擁5億活躍用戶，2億微信支付用戶，在短短兩年時間里，建立起了一套獨有的以微信為核心的商業生態系統，和阿里系的支付寶形成了對壘。為進一步完善O2O電商生態系統，騰訊在地圖、餐飲、電商、旅游、團購、本地生活、搜索等領域同樣頻繁“砸錢”。據不完全統計，2015年1-7月，騰訊投資并購企業約30家，總投資額達到300億元人民幣。

目前，騰訊進行投資的O2O服務主要有：藝龍旅行網（持股16%）、同程旅行網（占30%股權）、滴滴打車（兩輪投資，共4500萬）、大眾點評（占股20%）、京東（收購上市前15%股份）、58同城（占股19.9%）。

2015年1-7月，阿里投資并購20家企業，總投資額達到250億元人民幣。10月，阿里收購優酷土豆，意味著其初步建成阿里傳媒王國。收購成功后，阿里的傳媒王國將會成形合圍，從而實現打造中國領先數字娛樂平臺的夢想。更進一步，阿里完成了社交、娛樂、電商的一體化布局。

目前，阿里巴巴開始搶占線下支付領域，旗下主要有高德地圖、餓了么、阿里旅行等O2O服務產品。同時，發力線下生活平臺，核心是支付寶，途徑是口碑網。在電商物流層面，阿里與海爾集團合作開展日日順物流，數億元投資全峰快遞，戰略投資圓通快遞，收購一達通，同時加上自建的菜鳥倉儲，阿里巴巴的線下物流體系已經初見雛形；在線下商家合作中，53.7億港元聯手銀泰百貨、283億元戰略投資蘇寧云商，足以看出阿里現在對線下場景布局的戰略傾向。

2015年1-7月，百度投資并購企業約14家，總投資額達到50億元人民幣。百度對O2O服務的線下實現部分的側重意圖非常明顯，聯合Uber（優步）進軍出行市場、主導去哪兒和攜程合并、戰略投資e袋洗、收購波羅蜜涉足跨境電商……“移動搜索O2O場景+百度錢包”交易生態正在初步形成。

三、三大隱憂

然而，一片高歌猛進之中，中國互聯網尚有隱憂存焉。擇其大者，主要隱憂有三：

（一）壟斷造成的企業創新隱憂

互聯網時代呼喚的是開放、包容和自由競爭，互聯網也應該是協作和共享的平臺?？墒桥c其背道而馳的想要一家獨大的壟斷邏輯，卻開始逐漸在中國互聯網公司的競爭中顯現，并且呈愈演愈烈之勢。

觀察產業現實，更準確地說，中國的互聯網不是一家獨大，而是BAT（百度、阿里巴巴和騰訊）三足鼎立。它們彼此采取很多不正當競爭行為，造成中國互聯網不能完全互聯互通。阿里巴巴“從數據接口切掉一切微信來源”；新浪微博禁止進行微信公眾賬號推廣；微信屏蔽來往分享鏈接、快的紅包，騰訊被指“選擇性開放”；淘寶則不僅屏蔽微信的鏈接跳轉，也排斥其他的導購外鏈，同時還屏蔽百度的抓取。在這個過程中，屏蔽甚至成了這些互聯網公司心照不宣的共識。這一方屏蔽那一方，是不愿意為其貢獻流量，那一方屏蔽這一方，則是要成就自己的 “入口”規模——歸根到底都是為了自身利益?？墒?，在這些你來我往的阻擊中，用戶的利益何在？

中國的互聯網行業集中度急劇升高，阿里控制電商入口，百度領先搜索入口，騰訊主導社交入口，BAT展開了密集的并購、投資和合縱連橫，互聯網生態格局越發呈現出BAT贏家通吃的結果。中國互聯網的版圖在三家的頻頻動作下開始分明，然而，這是否會導致基本的自由競爭屬性的喪失？不得不說，百度、阿里巴巴和騰訊三家的競爭策略充斥著遠古時代的荒蠻氣息，以資本為鐵蹄，以戰略版圖的疆界為訴求，壓縮小型創新團隊的成長空間。對于小公司而言，創新本身不再重要，重要的是誰能成為三家戰略版圖中的一塊。由此造成的現實情況是，它們一擁而上地做某一種可能讓BAT感興趣的模式，大量資源擁擠其中，造成了整體創新資源的失衡。

2015年被稱為中國互聯網的“合并之年”，四大合并——滴滴快的、58趕集、美團大眾點評、攜程去哪兒，都是資本收緊、市場承壓、業務重度重合下的被迫之舉。這當中的一個鮮明特性是，除了資本的推動，不管哪宗合并案，背后都有BAT三巨頭的身影。中國互聯網在可見的將來，還是BAT的天下。就算會產生新的挑戰者，它們也只會同BAT站在一邊，而不是取代它們。

（二）監管不當造成的產業發展隱憂

2014年，一系列嚴厲的監管措施出臺，可以看到政府開始將互聯網治理作為社會治理至關重要的一環。

2013年底黨的十八屆三中全會通過的 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的16字方針，加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，確保國家網絡和信息安全。

2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組在北京成立，組長由中共中央總書記習近平擔任。值得注意的是，在中央網絡安全和信息化領導小組成立之前，互聯網管理的領導者僅僅是一個臨時性機構：全國互聯網站管理工作協調小組（簡稱“互聯網協調小組”）。

2014年8月，國務院授權國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網信息內容管理工作，并負責監督管理執法。十八屆四中全會后，如何“依法治網”，成為網信辦的重要課題。澎湃新聞稱，在“依法治網”這一主題指引下，網信辦已打出一套集傾聽、修規、懲處和招賢于一體的綿密組合拳。

2014年9月，網信辦主任魯煒在接受采訪中表明，“再好的車都要有剎車”，直言互聯網管理中制動機制的必要性。他同時指出，互聯網的管理在中國的底線思維就是遵守中國的法律，具體包括：一、維護中國的國家利益；二、維護中國消費者的利益。國家互聯網信息辦公室由此進入立“法”密集期，“微信十條”“賬號十條”和“約談十條”先后出臺。

2014年10月23日審議通過的 《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，要加強互聯網領域立法，完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規，依法規范網絡行為。立法部門動作頻仍：“新修訂的《消費者權益保護法》規定：經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起7日內退貨，且無需說明理由；新修訂的《食品安全法》首次明確了網購食品過程中網絡食品交易第三方平臺提供者的責任；新《廣告法》首次明確，所有依托互聯網的廣告活動，都將納入監管范疇；刑法修正案（九）完善了懲處網絡犯罪的法律規定，草案新增多項措施嚴厲懲處各類網絡犯罪；最高人民法院、最高人民檢察院先后出臺3條與互聯網相關的司法解釋。”

與立法速度同步，部門規章的出臺也在加速?！案鞑块T紛紛出臺互聯網領域的部門規章及規范性文件，應對網絡向各個領域滲透而產生的新局面。金融領域，證監會出臺了《互聯網保險業務監管暫行辦法》、人民銀行出臺了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》（征求意見稿）；交通領域，交通運輸部出臺了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（征求意見稿）；商務領域，商務部出臺了《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》?！保?

2015年7月1日，新的《國家安全法》通過，第二十五條明確規定，國家建設網絡與信息安全保障體系，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。7月6日，《網絡安全法（草案）》在中國人大網上公開征求意見，《草案》一旦通過，將成為中國第一部專門規制網絡安全的法律?！恫莅浮放c中國政府加強國家安全的舉措相呼應，標志著政府準備加強對國內網絡及數據安全的監管。

2016年3月10日起，《網絡出版服務管理規定》開始施行，取代2002年6月27日頒布的《互聯網出版管理暫行規定》。《網絡出版服務管理規定》對網絡出版服務許可、網絡出版服務管理、監督管理、保障與獎勵以及法律責任都作出了說明。

目前，當局正在抓緊起草《電子商務法》《未成年人網絡保護條例》，《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網新聞信息服務管理規定》也在修訂之中；網信辦制訂了“互聯網立法規劃”，將加快推進網絡立法。

對于這種發展，我們一則以喜，一則以憂。喜的是依法治網，可以推動中國互聯網健康有序發展；憂的是，所通過的法律法規仍然大多是監管有余而保護不足。

互聯網的確需要通過法律和政策層面的因素制約一些不健康的或者有危害的內容，但是在采取這些制約的同時需注意，它們不應該成為對互聯網創新和活力的束縛。管制本身具有自我增強的特性，只要有了一個開端，制度和約束總是趨向于越來越多、越來越具體、越來越嚴格，這在一定程度上會對網上自生自發的力量產生傷害。回顧中國互聯網的早期開拓史，“先發展，后管理”的理念和規制路徑對于探索和實驗無疑形成了最佳保障。希望中國互聯網發展20年之后的路徑，能夠保持那種市場作用和政府作用相對結合較好的傳統。

（三）戾氣造成的社會建設隱憂

互聯網為中國人歷史性地提供了表達空間，但卻未能造成理想的言說環境。戾氣十足的公共對話遍及朝野：名人對罵，公知約架，網絡語言的粗鄙化，對互聯網形成公共領域的能力構成嚴重挑戰。

當下網絡的整體粗鄙化，是全社會彌漫的戾氣在互聯網空間的真實折射，其又同社會轉型期的種種矛盾和挑戰息息相關。如果說前兩個隱憂是互聯網本身存在或因互聯網得以強化的問題，第三個隱憂則是互聯網作為媒體投射出來的社會現實問題。屬于互聯網自身的問題，我們可以通過技術的、法律的手段予以解決，但屬于社會的問題，只能通過社會建設和治理，才能從根本上予以解決。

一場又一場的罵戰喧囂終會平息，但它們對于互聯網生態帶來的損害卻是長期性的。在“革命”和“戰斗”文化的浸淫之下所形成的思維定式和話語慣性，導致人們在網絡上很難展開公共說理，議論和批評動輒變成人身攻擊和意氣之爭，凸顯了公民理性的缺失和民主對話的低能。互聯網對話，追求的應該是人的自由平等和尊嚴價值，而不是唯我獨尊、壓制異見，更不是語言暴力的宣泄。專研博弈論的諾貝爾經濟學獎得主羅伯特·約翰·奧曼證明，如果人們能夠充分交流，而且都是理性的，那么人們之間不可能在給定事件的判斷上存在不一致。換言之，如果是兩個理性而真誠的真理追求者爭論問題，爭論的結果必然是二人達成一致。由此，如果爭論不歡而散，那么其中必然有一方是虛偽的或是有偏見的，這種偏見使得他們漠視那些令人不愉快的或與已形成的觀念不相符的信息?；ヂ摼W中的對話，只能是在理性和真誠的態度下，才可以成為自由而可持續的。

2016年，中國的網民預計將達到7億，兩倍于美日兩國網民總和。對比互聯網普及率在發達國家達到78%的高比例，這意味著，剛剛普及過半的中國互聯網仍然擁有巨大的發展空間。我們衷心希望，中國的互聯網在新的成長中，能夠克服以上三種隱憂，增強自由競爭的創新活力，發揮體制的彈性和包容性，努力通過對話溝通降低社會轉型的成本。唯其如此，互聯網才會成為推動中國向前和向上的偉大力量。

參考文獻：

［1］回眸“十二五”：轉變模式提升理念中國互聯網管理走上新征程 ［EB/OL］.中國網信網，2015年10月28日，http://www.cac.gov.cn/ 2015-10/28/c_1116959539.htm.

（作者為北京大學新聞與傳播學院教授）

編校：趙亮