我國文化產業發展指數分析及對策

武星 郭宏 索貴彬

中圖分類號：F211 文獻標識碼：A

內容摘要：文化產業是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。文化產業具有巨大的需求與消費市場，被公認為是21世紀最具發展潛力的“朝陽產業”、“綠色產業”。本文首先構建了文化產業發展指標體系，并采用因子分析法，以河北省為例，對其文化產業發展指數進行了實證研究，進一步提出我國文化產業的發展對策。

關鍵詞：文化產業 發展指數 因子分析

引言

聯合國教科文組織將文化產業定義為按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。隨著改革開放向縱深發展、知識經濟的到來及人們物質生活水平的提升，文化產業具有巨大的需求與消費市場。我國文化產業起步較晚，處于初級發展階段，規模較小、實力較弱，但發展速度較快。近幾年我國文化產業產值增速已超過GDP增速，顯示其巨大的發展潛力。本文以十八大報告為依托，立足于我國文化產業發展實際，采用文化產業發展指數，以河北省為例，對河北省文化產業發展狀況進行評價，并提出相關對策。

文化產業發展指數分析

（一）文化產業發展指標體系構建

參考《我國文化產業發展戰略研究》課題，中國文化產業發展指數以文化產業學為理論核心、文化經濟學和文化政策學為支撐的理論基礎，以國家重要文化產業政策文本為主要內容作為指標體系構建的政策依據，提出了既立足于中國國情，又體現和符合文化產業發展內在規律的理論模型，客觀、全面、準確地反映中國文化產業發展狀況（彭翎，2014）。

本文文化產業發展指數指標體系，參考中國文化產業發展“多級多指數綜合指標體系”，并結合指標數據可量化、可操作、可比性、可獲得性的原則，構建文化產業發展指標體系（見表1）。發展文化產業需要各方面要素共同發揮影響，投入主要包括生產要素的投入，即文化資源、文化資金、人力資本、文化機構等；外界驅動指的是外界環境的影響，即政策引導、市場環境、創新環境等；文化產出指的是文化產品和服務等，體現了文化產業的影響力。通過文化要素量的投入和質的提高，依托外界環境影響，提升文化產業產出的規模和影響。

（二）河北省文化產業發展指數分析

根據以上建立的文化產業發展指數評價指標體系，運用因子分析法對河北省文化產業發展指數進行綜合評價，以期得到各地市文化產業發展指數。評價指標數據來源于《2013年河北文化產業統計資料匯編》，由于缺乏2013年數據，故實證分析定為2012年。根據標準化后的數據，用SPSS20.0對其做因子分析，得到方差貢獻表（見表2）。

由表2可知，提取了5個主成分，可稱為f1、f2、f3、f4、f5，這5個成分的特征根大于1，且這5個主成分的累計方差貢獻率為92.841%，即這5個主成分保留了原始數據92.84%的信息，是比較合適的。同時得到的因子載荷矩陣表，為方便解釋公因子，將因子載荷矩陣進行旋轉，得到旋轉后因子載荷矩陣，由旋轉后的因子載荷矩陣，可以更方便地解釋各因子的含義。因子f1在圖書館藏書數量（X3）、文化產業資產（X5）、群藝館文化館支出（X6）、文化產業從業人員（X7）、地方財政支出（X19）等指標上有較大載荷，可將f1因子命名為“文化產業投入因子”；因子f2在文化高新技術企業單位數（X20）、文化高新企業增加值（X21）、文化高新企業從業人員（X22）等指標上有較大載荷，可將f2因子命名為“文化產業創新因子”；因子f3在文化產業增加值（X8）、文化產業主營業務收入（X9）、文化產業利潤總額（X10）、文化消費品銷售額（X15）等效益型指標上有較大載荷，可將f3命名為“文化產業發展因子”；因子f4在文化場館（X1）、文物數量（X2）、旅游景點數量（X4）、文化產業示范基地數（X12）等指標上有較大載荷，可將f4命名為“文化資源稟賦因子”；因子f5在文物參觀人次（X13）、藝術表演演出觀眾人次（X14）、城鎮居民文化娛樂支出（X16）、農村居民文化娛樂支出（X17）等指標上有較大載荷，可將f5命名為“文化活動活躍因子”。根據因子得分系數矩陣，可以得到5個因子的得分，在SPSS中操作生成11地市的因子得分（見表3）。

由表3可以看出，文化投入因子、文化創新因子、文化發展因子、文化資源稟賦因子和文化活動活躍因子5個因子在不同地區間的分布具有差異性，反映出各地文化產業擁有不同的資源、不同的創新水平、不同的發展狀態等。進一步可以從5個方面對河北省11地市的排名進行分析，找出各個城市文化產業發展存在問題，并針對問題提出改進措施。

根據上述5個因子的得分表，以每個因子的特征根為權數（特征根分別為λ1=11.892、λ2=2.909、λ3=2.544、λ4=1.628、λ5=1.452），對每個主成分進行加權加總，建立河北省文化產業發展指數評價模型：

即 F=0.5822f1+0.1424f2+0.1246f3+0.0797f4+0.0711f5

將各地市主成分得分代入公式，得到2012年河北省各地市文化產業發展指數（見表4）。

依據表4數據，做出能夠反映各地市文化產業發展狀況的對比折線圖（見圖1）。由折線圖可以看出河北省各地市文化產業發展不均衡，其中石家莊、唐山、邯鄲和保定市四地的文化產業發展指數位列前四位，反映出這些城市在文化產業投入、文化產業創新、文化產業發展、文化資源稟賦和文化活動活躍程度等方面均有較好表現，承德、張家口和滄州市居中間位置，而廊坊、秦皇島、邢臺和衡水市排在后4位。文化產業發展較快的城市不但在文化資源、文化傳承、文化積累等方面具有自身的特色，同時在經濟社會發展、文化消費、創新環境等方面呈現出較強的整合性，文化資源開發能夠與經濟社會發展有效結合。而文化產業發展指數較低的地市，文化資源開發效率較低，文化產業發展未能跟上經濟發展的步伐。從整體發展來看，各地市文化產業發展不僅與文化資源稟賦相關，而且與當地經濟社會發展水平相適應。

我國文化產業做大做強的對策

本文對河北省文化產業發展狀況進行了實證分析，在此基礎上提出做大做強我國文化產業的對策。

（一）深化文化體制改革，健全文化產業政策

文化體制改革的深入和文化產業健康發展要求進一步規范并強化政府的文化管理職能，文化行政部門要切實轉變職能，把培育文化市場和企業主體、營造寬松和諧的文化發展環境作為工作重點。認真貫徹落實國家現行的文化經濟政策，進一步加大政策扶持和執行力度。

（二）實施重大項目帶動戰略，抓好文化產業項目建設

要繼續深入實施重大項目帶動戰略，要傾力抓好文化產業項目建設。要面向國內外引進一大批戰略的投資者，實施推進一批投資規模大，發展前景好，帶動能力強的拳頭文化產業項目。同時，要加快推進文化園區的建設，支持園區完善公共服務平臺，創新園區的管理體制和機制，形成更強大的產業集群。

（三）做大文化產業規模，加大資金投入力度

進一步做大文化產業規模，一是深入挖掘我國豐富的自然、歷史文化資源，傾力打造特色文化品牌，將文化資源優勢轉化為文化產業優勢，將文化資源潛力轉化為文化產業競爭力；二是充分利用我國淘汰落后產能、轉變經濟發展方式的有利契機，深入做好輿論宣傳和政策引領工作，強力吸引礦產、鋼鐵、水泥等行業閑散資金，大力發展綠色環保的文化產業。三是努力形成政府投入與社會投入相結合，多元化、多渠道的投融資機制。

（四）加強人才隊伍建設，扶持骨干文化企業

高素質的經營管理與創作人才隊伍是文化產業發展的核心因素，要重點培養新型文化產業人才，完善各種人才政策和激勵制度，形成保證重點、優先急缺、育用銜接、梯度配置、人盡其用、流轉有序的文化產業人才格局。

（五）促進文化基礎設施建設，鼓勵引導居民文化消費

文化基礎設施是保障文化產業發展的基礎，促進文化基礎設施有利于推動文化產業更快發展。文化設施的建設離不開群眾消費，應營造濃厚文化氛圍，加強政策引導、輿論引導和產品引導，推動城鄉居民樹立新的文化消費觀念。

（六）推動文化與科技融合，加大知識產權保護力度

在互聯網高速發展的時代，文化產業要保持穩定、持續的發展，應大力推動文化產業與高科技的互動融合，改造提升傳統文化業態，實現文化產品內容的創新和文化生產方式的創新。文化產業的公平、有序競爭，需要保護文化成果，且對知識產權進行重點保護。研究制定文化產業知識產權保護和促進辦法，普及知識產權文化，依法保護知識產權，特別要保護好具有自主創新知識產權的文化創意成果，為文化產業發展營造有利的法制環境和市場環境。

參考文獻：

1.彭翎.中國省市文化產業發展指數研究[R]，2014

2.孫樹學.河北省文化產業發展研究[D].天津大學管理學院，2007

3.趙鴻頗.河北省文化產業發展對策研究[D].天津大學管理學院，2009

4.河北文化產業統計資料[M].河北省統計局，2013，2014