羅爾斯《正義論》中的機會平等思想

李 焱

(蘇州科技大學 教育與公共管理學院，江蘇 蘇州 215009)

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羅爾斯《正義論》中的機會平等思想

李 焱

(蘇州科技大學 教育與公共管理學院，江蘇 蘇州 215009)

公正是人類社會的基本價值理念，平等是千百年來人們孜孜以求的社會理想，而機會平等是使社會走向公平正義的重要途徑。對于中國而言，機會平等思想同樣具有重要的理論和現實意義，堅持機會平等思想，讓每一個人都擁有公平平等的機會得以生存和發展是最基本的價值指歸。

羅爾斯；機會平等；尺度相同；差別原則

在人類歷史的長河中，平等是人類追求的一個古老而又常新的價值目標。在這一過程中，許多思想家進行經久不衰的探討。約翰·羅爾斯是其中的重要代表。羅爾斯是美國著名哲學家、倫理學家，羅爾斯在西方學術界影響甚大，其《正義論》是羅爾斯的大成之作。在《正義論》中，平等是理論建構的前提，也是正義論的核心內容。機會平等思想要求對于具有類似天賦和才干又有相同意愿，付出同樣努力的個體，在面對相同的社會職位和競爭機會時，能夠擁有大致相同的成功前景，這樣就有利于避免因為某些偶然因素而造成的職位分配有失公平的情況[1]。

一、機會平等的內涵

羅爾斯認為，“所有的社會基本善——自由和機會，收入和財富及自尊的基礎——都應被平等地分配，除非對一些或所有社會基本善的一種不平等分配有利于最不利者”[2](P303)。這一觀點認為，在機會平等的條件下，公職和職位應該對每一個人開放。羅爾斯的平等，既是指從結果上看個人的地位、財富的狀態，也是指每一個個人平等地享有這個社會向人們提供的機會，如受教育的機會、就業的機會等。

第一，人一生下來就是不平等的，這就造成人們在后來的機會面前是有差異的，如地域的不同、社會地位的不同、家庭出身的不同、智商情商的不同、相貌的不同等，這些都是客觀存在的先天因素的差異，這些差異有一部分可以通過法律政策等措施予以消除或減少差異，有一部分可能較難消除。第二，社會價值在分配時，有部分價值能夠被平均分配，例如，人身自由、選舉權與被選舉權等；有一部分價值難以平均分配，如收入和財富、權利和榮譽等。因為當今社會相對于人口總數來說，資源總量是有限的，同時，又由于現實社會制度的選擇，這些主客觀因素的存在，現階段不能實現平均分配。

在現階段，既然做不到平均分配，我們就盡可能追求公平，力求機會平等，以保證讓每一個人擁有盡量平等的機會來爭取到相應的地位和職位。

機會平等包括形式上的平等和實質上的平等兩種情況：一是形式上的平等，就是每個人都達到某個目的的相同可能性，比如，每個人都有考上國家公務員的可能性，但是是否每個人都有相同的能力成為國家公務員呢？這個不是形式上的平等所考慮的問題，而只要職位和地位在形式上向每個人都開放就行了。二是實質上的平等，意思是每個人都有達到一個既定目標的相同手段。實質上的平等，除了要保證向每一個人敞開地位和職位的大門，還要考慮每個人是否有相同的手段走入這個大門。

這里似乎存在一個平等悖論，若堅持形式上的平等，則那些手段較少的人的平等權利就得不到保障，若堅持實質上的平等，則那些手段較多的人的平等權利就會受到損害，從靜態來看，二者不可兼得；從動態來看，二者有內在的一致性。

二、機會平等的形式性要求

機會平等是與結果平等相對而言的，所以又被稱為起點平等。起點平等是體育比賽中的術語，在跑步比賽中，每一個運動員在同一起跑線上同時起跑。只是在現實社會中，找不到像體育比賽中的起跑線，因為人們的家庭出身、天賦、社會環境等各不相同，人生的起點并不平等。我們認為，機會平等的形式性要求有機會開放和尺度相同兩個方面。

(一)機會開放

機會開放指在一切社會活動中的任何機會都必須向所有的人開放。無論是經濟活動、政治活動、文化教育活動等，除了該項活動本身必然要求的條件，任何其他條件——出身、民族、種族、性別、職位、財產多少、信仰等，都不得作為附加條件來阻礙人們自由地參加此項活動[3]。這里的機會開放是指任何人都有利用某機會來實現某一目的的可能性，而具體到某一項活動某一個個人是否追求并得到這一機會，則要看個人的選擇、能力等情況。機會開放是伴隨著社會的進步而逐漸發展起來的。社會進步一方面通過社會體制的變革而實現從身份到契約的轉變；另一方面，通過交通和通信手段的改進而打破了地域的限制[4]。

(二)尺度相同

尺度相同，是指按照一個尺度來衡量每一個參與或要求參與某一社會活動的個人，不能以任何借口歧視一部分人而使另一部分人得以優惠。機會開放意味著任何人都有著平等的權利追求某一機會，此時就需要有一個客觀的、具有可操作性的明白無誤的尺度來衡量，尺度確定好之后，就應當被嚴格執行。當然，現實生活是復雜多樣的，一些特殊情況也是可能出現的，但這不應當是隨意改變尺度的統一性的理由，因為任意改變尺度的統一性的要求會使機會平等無法保障，對于機會平等來說，機會開放和尺度相同是相輔相成、相互聯系、缺一不可的。

三、機會平等的實質性要求

羅爾斯對僅僅形式上的平等并不滿意，他認為僅僅是形式上的平等是不夠的，它無法排除自然天賦和家庭出身等偶然因素的影響，這些偶然因素所影響甚至決定的分配不是完全正義的分配，因此，所有的機會不但要在形式上向每一個人開放，而且要讓每一個人都有公平平等的機會得到與他們的能力相匹配的地位，這就是機會平等的實質性要求，應該包括這樣兩點：盡量保證起點平等和實行合理的差別原則。

(一)盡量保證起點平等

在現階段，社會生產力還達不到按需分配的條件，同時由于私有制和家庭制度的存在，要做到起點完全平等是不現實的。所以，我們認為國家只能盡量使人們的起點平等，國家可以通過法律、政策等手段限制家庭出身等偶然因素的影響，從而無限接近起點平等。

例如，公路、鐵路建設、教育資源分配方面，國家應該做到這些基礎資源的配置合理，貧困地區和發達地區一樣都需要這些基礎設施，讓貧困地區的人們也能獲得最基本的生存和發展的資源。如果你打開中國公路交通地圖，你會發現西部的公路線稀疏，東部的公路線稠密；再比如，2013-2015年全國各省市一本錄取率，排名在前三位的是北京、天津、上海，三年平均錄取率分別為24.42%、24.05%、21.52%，排名在后三位的是山西、四川、西藏，三年平均錄取率分別為7.09%、6.12%、5.62%，排名第一的北京是末位西藏的4.35倍。

像類似這些基礎資源配置的情況，國家應該對中西部貧困地區適當地傾斜，確保貧困地區的人們也有機會和能力使用這些基礎資源，尤其是教育資源。如果基礎教育資源都不能保障，那么這些貧困地區的人們后面的實質平等機會將無從談起，因為他們沒有得到實質平等機會的能力。大家也許還會記得多年前流傳甚廣的山西一個放羊娃的故事：

敬一丹采訪山西一個放羊娃：“你為什么放羊？”“為了賺錢。”“賺錢干什么？”“娶老婆。”“娶老婆干什么？”“生娃。”“生娃干什么？”“放羊。”

對此你有何感想？這就是放羊娃的人生之路：放羊—賺錢—娶老婆—生娃—放羊。而許多城里的孩子的人生之路是上學—工作—賺錢—成家—生子—上學。比較這兩種人生之路，我們發現，放羊娃少了一個過程：上學。如果放羊娃的人生之路是：上學—放羊—賺錢—娶老婆—生娃—上學，也能和城里孩子一樣。不管是放羊還是像“北大屠夫”陸步軒一樣賣肉，如果以上學為人生之路的起點，其生意可以做大做強，人生同樣精彩。而如果像放羊娃的觀念那樣龍生龍鳳生鳳，老鼠的兒子會打洞，貓生貓狗生狗，那么放羊娃從他父輩那里接過的羊鞭，一輩一輩重復性地傳給他的后代，在放羊娃的心中除了放羊，沒有其他社會機會平等的人生追求，因為他在沒有上學的情況下，甚至不知道還有這些大山之外的機會，這就是為什么說“百年大計，教育為本”，因為教育是人們走向平等的起點。

(二)實行合理的差別原則

由于家庭出身、自然天賦等不同，所有的人在形式上的平等規則下，會導致在這樣一個人群當中，一部分弱勢群體只能得到形式上的平等機會，而實際上利益容易受損，而另一部分人由于社會地位較優越而總是獲利，這樣形式上的平等將會導致事實上的不平等，所以羅爾斯提出差別原則。

差別原則要求國家根據實際情況，針對弱勢群體在經濟、社會、文化等方面與其他群體存在的差異，基于對所有人都有利的考慮，采取合理而必要的差別待遇，實質上為包括弱勢群體在內的每一個人提供平等發展的條件，從而朝著實質上的平等的方向邁進。

例如，我國的高考招生制度，對貧困地區和少數民族考生實行加分照顧等政策，這就是屬于差別待遇的體現，貧困地區相對落后，教育資源相對薄弱，尤其是師資力量方面，留不住人才，一些山區的學校甚至只有一個教師的情況也不是個例，這就需要對這部分考生差別對待，給予適當的加分照顧政策，是需要的并且是出于實現實質上的平等的正當目的。

形式上的平等和實質上的平等是形式與內容的關系，形式上的平等是機會平等，可以調動人們的積極性，有利于形成競爭的社會環境；實質上的平等，是以“破壞”形式平等的代價來得到事實上的平等，可以防止貧富兩極分化，有利于社會穩定。

四、機會平等的意義

在現實生活中，對人的生活和發展機遇有許多影響因素，其中有兩個因素影響很大：一是自然差別因素，即個人的天賦；二是社會差別因素，即家庭出身。在這兩個因素中，社會差別因素帶給人們的生活和未來前景的影響更大。所以，人們說人生最大的不平等，就是出身的不平等。如今的社會，包括中國，出生在普通人家的孩子和出生在富貴人家的孩子從生活水平、接受的教育到工作的選擇機會等都有著太多差距。

在現階段這樣的社會生產力的條件下，要求分配完全平等是做不到的，也不利于社會生產力的發展和形成競爭環境，我們應當做到而且能夠做到的是盡量保證機會平等。機會平等在一定程度上減輕了個人的天資、家庭出身等因素對人的生活前景的影響，它使具有相似才能的個體在工作同樣努力的情況下，能夠得到同等的社會認可和回報，這也是社會公平正義的重要表現。

[1]戴桂斌.羅爾斯的正義原則述評[J].河南大學學報：社會科學版，1998(3).

[2][美]約翰·羅爾斯.正義論[M].何懷宏，何包鋼，廖申白，譯.北京:中國社會科學出版社，2003.

[3]吳忠民.論機會平等[J].江海學刊，2001(2).

[4]詹世友.公義與公器——正義論視域中的公共倫理學[M].北京:人民出版社，2006.

[責任編輯 劉馨元]

On the Thought of Equality of Opportunity in John Rawls’ Theory of Justice

LI Yan

(School of Education and Public Administration, Suzhou University of Science and Technology, Suzhou 215009, China)

Justice is the basic value of human society. Equality is the people for thousands of years pursued social ideals. And equality of opportunity is to make the community an important way to fairness and justice. For China, the idea of equal opportunity also has important theoretical and practical significance. Adhere to the idea of equality of opportunity, so that everyone has a fair and equal opportunity to survive and develop.

Rawls; equality of opportunity; equality of scale; difference principle

2016-09-12

國家社會科學基金一般項目“英美情感主義倫理思想研究”(16BZX095)

B15

A

2095-0292(2016)06-0005-03

[作者簡介]李焱，蘇州科技大學教育與公共管理學院2014級碩士研究生，研究方向：倫理學。