文化強國背景下文明河南實現路徑研究

雷永強，石 慧

(河南科技大學 馬克思主義學院, 河南 洛陽 471023)

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【河洛文化】

文化強國背景下文明河南實現路徑研究

雷永強，石 慧

(河南科技大學 馬克思主義學院, 河南 洛陽 471023)

文化強國戰略是提升國家軟實力及國家形象、塑造公民良好道德素質、促進經濟發展的重要舉措，更是實現偉大“中國夢”的重要支撐。在此背景下，隨著河南經濟的快速發展，如何打造文化強省，以及如何建成文明河南的路徑探索成為當下亟待解決的熱點問題。

文化強國；文明河南；國家軟實力

隨著我國社會主義發展進程的不斷推進，物質文明和精神文明都得到了全面發展，社會主義核心價值觀逐漸深入人心，人民的精神文化生活越來越豐富，公民道德素質也不斷提高，我國的文化整體實力和國際競爭力越來越強。在這一過程中，北京、上海、河北、江蘇、安徽等省市結合自身實際，推行強有力的文化改革措施，使這些地區的文化生產力得到很大程度的釋放，文化發展體制和機制基本成型，文化事業、文化產業都呈現出前所未有的繁榮局面[1]。然而作為人口大省、中華民族文明發源地的河南，近些年經濟快速發展，但文化事業和文化產業的發展現狀仍然差強人意。如何借鑒兄弟省市的經驗，努力打造河南文化強省、建設文明河南，成為時下亟待解決的熱點問題。

一、文明河南發展現狀

近幾年，河南經濟的快速發展，輻射、帶動著其他產業也穩步發展。在教育方面，河南省普及九年義務教育的目標已經實現。截至2007年底，全省的小學和初中適齡兒童、少年入學率分別達到99.94%和98.79%，連續10年處于全國領先水平，進城務工農民同住子女入學率達到99.3%，高中毛入學率達到67.7%，略高于全國同期平均水平[2]。另一方面，財政性教育經費投入逐年遞增，2012年與2006年相比，投入增加了252.18億元；義務教育財政性教育經費總量由117.51億元增至230.41億元[3]。城鄉中小學的辦學條件均有所改善。同時，河南省一直不斷創新，堅持多渠道、多形式開展思想政治教育工作,比如定期組織廣大黨員、干部深入學習中國共產黨章程，領會中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀等。同時注意加強輿論引導，通過各類文藝演出、展覽以宣傳正能量。利用網絡、電視、廣播、報刊等媒體宣傳道德模范的先進事跡，營造積極、健康的社會氛圍。在文化制度改革方面，河南也取得了一定的成績。全省共有157家經營性文化事業單位如省豫劇二團、鄭州歌舞劇院等完成了轉企改制。另外，文藝界立足河南省豐富的文化資源，打造出了一批文藝精品，如豫劇《程嬰救孤》、歌舞劇《清明上河圖》、大型實景交響音樂劇《木蘭詩篇》等，獲得廣泛好評。公共文化服務方面，河南省不斷完善公共文化服務基礎設施建設。目前，全省已有博物館119所，公共圖書館142個，文化館201個，鄉鎮、街道文化站2 264個；全省從事公共文化服務的工作人員共計50 852人[4]。另外，各級公共文化事業單位深入基層，走進群眾，根據實際情況，開展多種頗具地域特色的文化活動，豐富了百姓的文化生活。然而，不容否認，文明河南建設過程中也存在一些亟待解決的問題。

二、文明河南建設過程中存在的主要問題

(一)公民素質較低

古往今來，從歷史上看，文明與文化密切相關。想要構建文明河南，較高的公民素質不可或缺。公民素質包含多重含義，既包括法律、經濟層面，也包含政治、社會層面。主要內容包括公民的科學文化素質、思想道德素質、法律素質和身體心理素質，其中科學文化素質以及思想道德素質尤其重要。

1.科學文化素質較低?？茖W文化素質作為公民素質的一個重要內容，是衡量一個人是否全面發展、一個國家是否具有較高的綜合國力的重要標準之一。一方面，與發達國家相比，我國公民受教育程度偏低，人均受教育年限也偏少。而人口大省河南與其他省相比，公民受教育程度更是相對偏低，而且城鄉居民的科學文化素質發展水平也很不均衡。另一方面，雖然國家、各級政府逐年加大對教育的投入，但河南的教育投入在全國仍處于較低水平，青少年接受教育的情況并不樂觀。問題主要表現在教育經費投入和師資配置兩個方面。調查顯示：由于河南省整體經濟實力較弱，經費的分配很難做到公平，政府將教育經費大多投入到城鎮重點學校，一些農村規模小的學校獲得的教育經費很少，這導致了教育資源的非均衡化發展[5]。師資配置方面也存在同樣問題，即與城鎮學校相比，農村學校教師數量不足，教師學歷偏低，城鄉差距進一步擴大。最后，在一些經濟欠發達地區，封建迷信依然盛行。很多人找所謂大師算命，預測未來。還有一些適婚男女通過測算八字的迷信方式來判斷兩人的結合是否合適，導致原本相愛的情侶因為這種封建迷信的作祟而遺憾分手，類似這樣的事情還時有發生。更為嚴重的是，在一些農村地區，人們生了病不去看醫生，反而相信那些所謂的大師，請他們作法、驅鬼，結果錯過了治病的良機，甚至不治身亡。社會上的這些封建迷信活動很大程度上是利用被騙者的愚昧無知騙取錢財，嚴重者甚至危及生命安全。

2.思想道德素質較低。隨著互聯網和新聞媒體的發展，有關公民失德行為的報道層出不窮，例如2015年發生的一名大學生見義勇為救起兩名兒童后溺亡，被救兒童家長卻教孩子謊稱大學生自己落水事件；再如電視媒體多次曝光的乞丐乞討問題。曾幾何時，人們的善性良知和同情心成為被人利用的工具，“乞討”堂而皇之地成為了一種職業，老的、少的、殘疾的、健康的，每天“朝九晚五”去特定的地點乞討，有些乞討者甚至在一線城市買了房子。道德滑坡現象使得人們不敢扶老人過馬路，不再有勇氣對躺在街邊、急病發作的人進行施救，人與人之間漸漸失去了基本的信任與關懷。另外，一些人世界觀、價值觀扭曲，見利忘義、以權謀私、誠信缺失等現象依然常見。“公民道德意識的強弱，遵守道德規范的狀況，直接反映了一個國家的公民素質，也決定著國家精神文明建設的成效?！盵6]加強公民思想道德素質建設是保障社會穩步發展的重中之重。

(二)文化資源利用率偏低

目前我們正處在一個信息快速更新的時代，身邊的一切在快速變化，但不變的是我們悠久的歷史和隨之沉淀下來的文化。文化是我們民族的血脈，是5 000年文明的精華，是我們共同的精神家園。中華文明源遠流長，是古代幾大文明體系中最具創造力和生命力的不竭資源。河南，作為中華民族文明的發祥地之一，擁有得天獨厚的文化資源。從夏代到元代的3 500年間，在河南建都或遷都的帝王有200多位，可謂是歷史上的政治中心。在全國“八大古都”中，河南坐擁4席，分別是洛陽、鄭州、安陽和開封。目前，河南的地下文物數量居全國第一，地上文物數量居全國第二，館藏文物數量在全國居首位[7]。另外，河南省的非物質文化遺產也同樣豐富。截至2015年底，全省共有國家級非物質文化遺產22項，省級非物質文化遺產99項，涉及音樂、雜技、曲藝、民俗、美術等幾個類別。其中鈞瓷、唐三彩、豫劇、少林武術、陳家溝的太極拳已享譽海內外。然而，近年來，河南一直致力于中原經濟區的建設，相比之下，這些可貴的文化資源并未得到充分利用，最突出的例子便是國外先于我國將“木蘭從軍”的故事拍成了電影，搬上了大熒幕。

(三)文化體制落后

1.文化企業的市場運行機制不靈活。文化體制改革的目的一方面是促進經濟發展，另一方面是推動文明河南的建設。然而，由于文化企業并未真正和市場經濟的運行模式結合起來，導致與文化相關的企事業單位改制并不徹底，在管理、經營過程中依舊按照原來的模式運行，比如：采取“大鍋飯”的分配模式，形成了“干不干都一樣”的局面，致使文化部門效率低下，難以適應市場經濟體制的要求，影響了文化產業的良性發展。

2.文化體制改革思路不清晰。由于受計劃經濟體制的長期影響，傳統思想根深蒂固，文化體制改革工作要么停留在口頭上，并未真正落到實處；要么，有些領導干部雖然意識到政府、市場與企業三者之間的關系，但是受傳統觀念影響，對已經改制的文化企業仍然不能完全放開，出現政府干預多或市場調節少的局面。另外，由于對文化體制改革理解得不夠深入，河南省在較長時期內未能充分梳理文化資源，探索出文化企業轉型后繼續發展的新模式，也未能成功培養出一定數量的優秀樣板企業，這些情況已導致文化體制改革和市場之間出現明顯的不協調現象。

三、文明河南的建設路徑

(一)創新教育發展觀念，轉變教育發展方向

在教育發展觀念上，一是要普及素質教育。傳統教育屬于選拔教育、淘汰教育，這種教育具有一定的局限性，因此要把傳統教育向素質教育方向轉變。二是改變以前只關注普通教育的觀念，充分認識到學前教育、職業教育、特殊教育等教育方式在教育發展中的重要作用，使這些教育與普通教育協調發展[8]。近年來，四川省成都市就通過教育方向的轉變使教育質量和教學水平都得到顯著提高，充分發揮了教育在現代化建設方面的重要作用。

在當前教育改革的時代背景下，河南省必須借鑒省外先進經驗并結合現實省情，努力推動以下三方面的工作。首先，完善政策體系，將教育發展列入計劃之中，通過成立專項基金發展教育，保障教育經費的投入。而加大對農村學校教育資源的經費投入，改善中小學校的辦學條件仍是當務之急，它是保障教育公平的前提條件。其次，開展“助學幫困”活動。目前，我省城鄉有很多低收入家庭，這些家庭的孩子大多因為經濟原因求學艱難。對于這樣的家庭，政府應當給予適當的政策扶持，開展形式多樣的助學活動。比如設立專項基金，加大勤工助學力度，群策群力，力爭不讓一個孩子因為經濟原因輟學。再次，提升農村教師隊伍的整體水平。農村地區學校的各種條件與城市學校相比都艱苦得多，教師人員流動也比較大。應采取提高教師工資和福利待遇，在評定職稱、評優選拔等方面，同等條件下優先考慮農村教師，定期開展各種教師培訓、異地教師交流等活動，確保教育的快速、穩固、均衡發展。

(二)豐富思想政治教育方式

目前，河南省乃至全國的思想政治教育工作大多局限于開會、培訓、看紀錄片等傳統形式，存在內容空泛、時效性不強、缺乏吸引力等問題。思想政治教育工作方式應當與飛速發展的社會相適應，采取多種多樣的方式，比如下到基層開展道德講座，宣傳、弘揚中華民族傳統美德和社會主義核心價值體系思想；每月以不同主題舉辦演講比賽、歌唱比賽、辯論比賽、志愿者服務活動等等。同時可以利用新形式媒體，如微博、微信、短信等進行思想政治教育。如果條件允許，可以組織各類劇團下基層演出，通過各種劇目揭露騙術，糾正人們的封建、迷信思想和社會陋習。

加強道德模范的示范引導作用。道德模范是生活在我們身邊的普通人，但他們做出了不平凡的事情。從2002年的第一屆“感動中國”十大人物評選活動到現在，已經13個年頭，100余位道德模范通過他們的自身行動告訴我們社會上還有很多好心人，傳遞給我們來自心靈的正能量，同時弘揚時代精神，踐行社會主義核心價值觀。模范的力量是無窮的，模范的精神更生動，更能引起廣大公民的共鳴，可謂是思想政治教育的“活教材”。因此，應當加強電視、廣播等媒體對道德模范事跡的宣傳力度，組織道德模范、先進人物下基層宣講，貼近百姓，融入百姓生活。另外，應當多組織、多支持像“感動中國”這樣有意義的評選活動，多方面發掘先進人物事跡，通過榜樣的力量引導、影響廣大群眾。

(三)轉變政府職能

企業是市場的主體，要轉變政府職能，就要處理好企業與市場的關系。一方面，政府應當對文化企業的發展實行宏觀調控，另一方面，應當讓企業順應市場規律發展。其次，政府文化部門要深入理解市場競爭理念，維護市場秩序，公開公平地發展文化產業，盡量避免過多的行政干預。再次，通過各種手段保障文化產業的發展，比如政府出臺一些優惠政策，促進文化企事業單位平穩過渡；發展文化產業協會，為文化企業建立溝通、合作的平臺；建立市場監督機構，維護文化企業正常經營秩序，保障企業合法權益等。

(四)發展文化產業

到目前為止，文化事業單位轉型后的長遠發展還沒有完整的經典模式，可供參考的成功經驗也太少。根據河南省的具體情況，一方面應當保證原有發展良好的版塊繼續保持穩健的勢頭；另一方面要采取新的模式，運用新的技術，推動文化產業升級，提升文化企業的競爭力。其次，河南省擁有豐富的文化資源，是文化產業發展的堅實基礎。如何整合這些文化資源，打造河南自己的文化品牌是文化體制改革的重點。針對這一重點，可以從兩方面下手。一方面，深化企業體制改革，打造重點文化企業；另一方面，打造重量級文化旅游品牌，例如龍門石窟、少林寺、白馬寺、清明上河園等國家級旅游景區，以及節慶品牌，如洛陽牡丹花會、新鄭黃帝故里拜祖大典、鄭州國際少林武術節等。同時，加強文藝精品的創作與創新，提升河南文化產業的知名度，使文化產業成為河南蓬勃發展的新的驅動力。

四、結束語

作為人口大省，在建設文明河南的過程中，河南省面臨著比其他省市更大的壓力和困難；作為中華文明的搖籃，我省又擁有著得天獨厚的文化資源。建設文明河南是一項常抓不懈的系統工程，需要立足我省實際情況，不斷探索，不斷改進，不斷完善。惟有采取科學的政策、決策與措施，敢于克服改革和發展中所遇到的各種困難，不斷深入探索，才能實現打造文明強省、建設文明河南的宏偉目標。

[1]李光.以產業化推進河南文化強省建設[J].河南科技大學學報(社會科學版)，2010，28(3)：78-83.

[2]羅紅艷.由教育大省到教育強省跨越的戰略選擇論析——以河南為例[J].當代教育論壇，2009(11)：10-11.

[3]石蘭月.河南省義務教育財政投入現狀及對策分析[J].中州學刊，2010(4)：278-279.

[4]李文慧.構建現代公共文化服務體系助力文明河南建設[J].人大建設，2014(10)：13-16.

[5]王巖巖.河南省基礎教育資源城鄉統籌配置問題研究[D].開封：河南大學，2014.

[6]陳業宏.公德規范、公德意識與公德建構[J].新鄉師范高等?？茖W校學報，2002，16(1)：91-93.

[7]焦錦淼，趙保佑，毛兵，等.河南藍皮書：2008河南文化發展報告[R].北京：社會科學文獻出版社，2008：82.

[8]王巖巖.河南省基礎教育資源城鄉統籌配置問題研究[D].開封：河南大學，2014.

Realization Path to Build a Civilized Henan Against the Background of the Culture Strategy in China

LEI Yong-qiang, SHI Hui

(SchoolofMarxism，HenanUniversityofScienceandTechnology,Luoyang471023,China)

The culture strategy is an important measure to upgrade China’s national soft power and national image, shape citizens’ moral quality, and promote economic development. Most important of all, it is the key support to realize the “China Dream”. With the rapid development of Henan economy, the exploration of approaches to build a powerful cultural province and to realize a civilized Henan has become a hotspot issue which needs to be solved immediately.

the culture strategy；a civilized Henan；national soft power

10.15926/j.cnki.hkdsk.2016.04.002

2016-02-02

國家社科基金項目(12CZX032)；河南省教育廳人文社會科學研究項目(2015-GH-545)

雷永強(1973— )，男，河南商城縣人，副教授，博士，主要從事先秦儒家禮樂教化思想及其文獻生成研究。

G123

A

1672-3910(2016)04-0010-04