美國高等教育管理體制對我國高等教育管理體制改革的啟示

摘 要：對于高等教育的管理體制這一方面，美國取得了巨大的成功，這也為我國的教育管理體制提供了具有非凡意義的案例。本文就高等教育管理體制的基本問題這一方面做了調查，分析美國高等教育管理體系的成功因素以及其基本特征，并且深入查找該體系對我國高等教育管理體制改革的影響作用。

關鍵詞：改革；高等教育管理體制；美國

眾所周知，在當今教育快速發展的世界，美國的高等教發展名列前茅，經過研討發現，這是因為美國具有完善的高等教育管理體制，擁有大量高水平的科研與教學一體的大學，美國的這種高效的教育管理體制可以作為一種案例，對我國的高校教育管理體制的改革有一定的啟發。

一、加強學校對學生的自主學習權益與個大院系的學習權力

美國的高等教育是學校自主管理、地方分權、受國家干預的一種運行體制，這是由于美國的高等教育管理體制受到國際改革潮流、本國教育與文化的傳統性、國家政治體系、社會經濟的發展狀況等因素的影響；與其不同，我國的教育管理體制的形成，主要是受到中央政府統一領導，和省級與中央人民政府的雙重管理以及以省級人民政府管理為主的影響。如今，高等教育的體制慢慢地往一元化的方向發現，形成的原因主要原因是政府與院校聯接的過于緊密，這種聯接雖然可以防止出現不必要的沖突、調節平衡、避免出現混亂場面，但也可以形成過度僵化的情形。近幾年來，實行集權制國家的改革都在朝著分權制方向發展，比如瑞典、法國等實行集權制的國家出現了分權體制方向的改革；于此相反的實行分權制的國家改革的方向卻是都朝著集權制發展，其中有英國、美國等國家都在加強中央政府權力方面進行改革的嘗試，如何將中央的權利在各個地方上實施這個問題被所有人所重視，所有人都在思考實施的方法。在學校實行自主的辦學，不是將所有的權利下放給學校，也不是撤銷對學校的所有關注，棄之不管。政府在必要的時候也要給予學校幫助，較大的權利與措施由學校自己獨立解決，政府可以在宏觀上給予學校幫助與管理。在高等教育界有個一直被關注的話題是關于學術權利與行政權力之間的對抗。像比較我國高校，大學中的管理人員基本上都與行政級別存在這聯系，在學校中他們的行政權力不斷的擴大，并且這種權利基本上都在校級別的人員上，這祥權利的集中使得基層管理人員存在失去了意義，并且一些學術活動得不到很好的舉辦。所以，我國應該從國外的教學中得到啟迪，將行政權力學術權利適當的分離、遵循管理權利分散的原則，將學術組織的有效性發揮到最大。

二、實行社會參與教學的高校管理體制

美國的高校教育之所以可以這祥成功其中有一方面是因他與眾不同的社會全員參與的管理體制。通過實踐的證實，美國的這一管理體制擁有多種優點，保障高校施行民主、科學的決策權，使得高校教育更加的適應社會、教育的發展速度提升，并且也為高校辦學充分的調動起多方面的社會力量，從而使得國家的財政負擔壓力降低。在當下這個高等教育快速發張，且逐漸全球化的時代，想要長久的生存發展，就必須擁有廣泛的社會支持，這種社會廣泛的參與性對推動高等教育的蓬勃發展具有更加有效的影響作用。由此可知，建立高校管理中廣泛的社會參與性對于中國在進行改革高等教育管理體制中具有非凡的意義。

隨著中國市場的發展，社會主義市場經濟也在不斷完善與發展制度，社會民主化也在隨著發展不斷的加深，促使社會各界對于高校管理的關注，且想要參與其中的意志也愈發的激烈，特別是企業界這方面的意志最為顯著。但是，目前的社會現象是高校管理與社會之間的差距越來越大，高校管理與社會廣泛參與之間存在很多問題，為了解決這些問題，作者認為應該從幾個方面做出解決方案：第一，保證高校擁有基本的歸屬權并且高校的學校管理組織有學生、社會人士以及社會團體等校內外人士共同參與。第二，建立一個高校管理決策的組織，一個集學校、社會人員、政府一體的政府層面的組織，可以通過政策法規保證社會民眾參與到高校的管理活動中。第三，建立一個完善的社會監督體制。提高高校的辦學質量和教學方式，并由專門的組織或社會團體進行監督和評價，從而提高高校教育教學。第四，制定一個嚴格的高校辦學模式，嚴格控制高校辦學的基準點，施行政府輔助高校辦學的形式，政府以標準的制度把關高校辦學，并且在行動上支持高校，這些方法都是可以幫助高校辦學步入正軌，跟進時代發展的方式。

三、擁有一定的市場競爭模式

在美國，州施行獨特的適應多樣化的集權管理，是一種與政府管理存在差異管理模式，存在許多普及教育方面優勢：首先，各州的系統可相互競爭；其次，各州之間的多樣化可以進行選則；然后，當所有的系統中有一個系統存在衰退的現象，其他的系統就會被引導躲避衰退的風波；最后，各州之間可以相互的吸取經驗，互幫互助，平等互惠。這些內容不僅明確了美國分權管理擁有靈活性和自主性，還點明了為什么美國美國高等教育如此發達—激烈的市場競爭。市場對資源配置的決定性作用是從先前的基礎性作用轉變而來的，其目的是為了強調：第一，在教育中，市場規律的認識與運用非常重要，充分的了解市場規律使市場的運營效果更加的優異，由此，從中吸取經驗配置更好的更科學合理的教育資源，從多方位增強教育的實效性；第二，如何才能將培養的人才與科研成果正確應用到市場中，使其發揮出更好的作用。由此可知，只有將教育深入擴展到市場中去，在市場競爭中教育培養，我國高校才能夠從對政府的依賴中脫離出來，才能更加有利的發展自身的實力與力量，更好的吸收各種有利資源。