村級文化員隊伍建設的思考

摘 要：建立村級文化員隊伍，是推進基層公共文化服務體系建設的基礎工程。隨著農村文化事業的加快發展，村級文化員隊伍建設已成為農村文化工作的主要內容之一。本文在對村級文化員隊伍現狀分析的基礎上，提出了加強村級文化員隊伍建設的建議。

關鍵詞：文化員；作用；問題；建議

近年來，在農村文化戰線上，出現了一支村級文化員隊伍。他們常年活躍在基層，已成為農村文化工作的一線力量，成為推動農村文化繁榮發展的生力軍。

一、村文化員的主要作用

村文化員是農村文化隊伍的有機組成部分，是文化行政業務部門聯系基層的橋梁和紐帶。建立村級文化員隊伍，有利于夯實基層文化工作的組織基礎，在思想文化宣傳、為群眾提供文化服務、活躍群眾文化生活等方面發揮積極作用。

（一）文化知識的傳播者

村文化員是村里的文化人，他們運用文化信息共享資源和圖書室、農家書屋等文化陣地，通過開展群眾性讀書活動、出板報、印發資料、制作小冊子等途徑，宣傳黨在農村的各項方針政策，普及科學知識，傳遞經濟科技文化信息，積極引導廣大農民愛讀書、學文化，使農民的科學文化知識和文明素養得到明顯提升。

（二）文化設施的管理者

這幾年，隨著農村文化建設力度的加大，村級文化活動設施多了起來 。但由于缺乏專人管理，文化設施的利用率不高，有的成了擺設。村文化員是村文化設施的管理者，他們通過整合村里的文化資源，對文化活動設施實行統一管理，確保文化陣地正常開放，使農村文化廣場、文化中心、文化活動室、文化禮堂、農家書屋、健身休閑等文化活動設施得到了充分利用和發揮。

（三）文化活動的組織者

村文化員來自農村，他們中有的本身就是村文化活動的骨干，是群眾文化活動的帶頭人，在群眾中有一定的號召力和影響力。在村文化員的組織和帶領下，村里的文體活動愛好者聚攏來了，文體團隊建起來了，群眾文化活動多起來了，群眾的文化生活也充實起來了。現在許多農村的群眾文化活動開展得紅紅火火，這與村文化員的努力是分不開的。

二、存在問題

事實證明，村級文化員隊伍對推進新農村文化建設成效明顯，但在實際工作中也存在一些問題和不足。

（一）文化員整體素質參差不齊

村文化員大多是村里的文化能人或回鄉的文化青年，他們各有所長，也各有短板。有的缺乏文化藝術專業技能，輔導能力偏差；有的工作經驗不足，組織能力偏弱；也有的服務意識不強，在服務基層、服務群眾等方面存在偏向。

（二）文化員專職不專用

由于現在村干部職數少，有的村文化員存在兼職現象。從積極意義上看，兼職文化員可以統籌安排、協調處理村級文化建設和其他工作之間的關系，如果處理得好可以更好地推進村級文化建設。但兼職會分散精力，尤其是兼職過多，勢必影響本職工作，影響文化工作的正常開展。

（三）文化員隊伍不穩定

村文化員是個鍛煉人的崗位，一些能力較強的文化員經過幾年的磨煉，或進入“村兩委”，或被其他單位“挖”走；也有的因待遇低、工作壓力大而離職或跳槽，影響了文化員隊伍的穩定性。

三、加強村級文化員隊伍建設的幾點建議

文化工作的根在農村，抓農村文化工作，關鍵要抓人、抓隊伍。加強村級文化員隊伍建設，是推進基層文化服務設施建設和人才隊伍建設，實現從“送文化”到““種文化”、“育文化”轉變的重要舉措，也是推進農村公共文化服務體系建設的一項基礎工程。

（一）建立選拔聘用機制，嚴把源頭準入關

根據村文化員的工作職責和崗位職能，按照“突出業務技能，兼顧知識結構”的要求，嚴格標準，規范條件，精挑細選。從農村文化熱心人、有文化特長的村民中發現人才；從有志于農村文化事業的年輕人中聘用人才；從退休老干部、老教師中選聘人才；特別要注重把農村的文化能人、民間藝人、民族民間文化傳承人選聘到村文化員隊伍中來。

（二）建立培訓培育機制，提升村級文化員隊伍的整體素質

要充分發揮上級文化部門的人才優勢，切實強化對村文化員的業務培訓和培育指導。一是崗前培訓。要求村文化員明確農村文化工作的目標任務，了解和熟悉本村的群眾文化需求和文化特色，掌握基本的科學文化知識以及開展文化工作的基本技能。二是在崗定期培訓。要應村應人細化分類，制定長期和短期、經常性與階段性相結合的培訓計劃，全方位、多層次、多門類、有針對性地開展“實用技術”培訓輔導。三是組織舉辦活動。活動最能培育和磨練一個人的能力和水平。一方面定期組織開展各類群眾文化活動，特別是一些大型的群眾性文化活動，著力鍛煉村文化員的組織協調能力；同時根據村文化員的特長和實際需要，不定期組織開展技能比賽等活動，激勵村文化員勤學苦練業務技能，在活動中練兵，通過比賽等活動逐步提高村文化員的業務水平和實際工作能力。

（三）建立保障管理機制，確保村級文化員隊伍穩定

要把村級文化建設納入新農村建設的發展規劃，將村級文化建設經費納入財政預算，把村級文化員隊伍作為政府公共服務體系建設的重要環節，納入政府管理序列。要理順村文化員的工作關系，加強管理，制訂出臺《村文化員管理辦法》，明確村文化員的崗位職責，做到專職專用。落實保障措施，切實維護村文化員的合法權益。

（四）建立考核激勵機制，增強村文化員的內生動力

建立科學合理的村文化員考評考核體系，實行定性考核和定量考核相結合、定期考核與不定期考核相結合的方式進行考評，考評結果與評先、獎勵掛鉤。要完善獎懲制度，建構激勵平臺。對工作認真，成績突出的給予獎勵和表彰，對好的經驗和做法要及時總結、交流、宣傳和推廣，從而在廣大村文化員中樹立起責任感、使命感和榮譽感，增強服務意識，更加自覺地為農村文化建設發揮聰明才智。