法律信仰在依法治國(guó)中的價(jià)值思考

劉麗波，張凱麗

(大連大學(xué)　馬克思主義學(xué)院，遼寧　大連　116622)

法律信仰在依法治國(guó)中的價(jià)值思考

劉麗波，張凱麗

(大連大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧大連116622)

黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)“依法治國(guó)”做出了新的戰(zhàn)略部署，意在全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵是在全社會(huì)確立法律信仰，并通過(guò)法律信仰來(lái)強(qiáng)化法律意識(shí)，鞏固法律地位，維護(hù)法律權(quán)威，法律信仰在全面依法治國(guó)中的價(jià)值不容置疑，因此，只有理解法律信仰內(nèi)涵與構(gòu)成要素，直面各種法律信仰困惑，從培養(yǎng)法律意識(shí)、增強(qiáng)法治信心、推進(jìn)全民守法、強(qiáng)化司法公信力、建設(shè)法治政府、規(guī)范管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面把握法律信仰的要義，才能進(jìn)一步強(qiáng)化法律信仰在全面依法治國(guó)、社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的價(jià)值。

法律信仰；依法治國(guó)；價(jià)值

黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)“依法治國(guó)”做出了新的戰(zhàn)略部署，即要“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，而全面推進(jìn)依法治國(guó)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一就是在全社會(huì)確立法律信仰。美國(guó)著名的法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō)“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。一個(gè)國(guó)家如果只有完善的法律體系擺在那里，卻沒人信仰，那法律就是一紙空文，法律信仰的關(guān)鍵在“信”字上，人們只有信法律，才能仰法律，才能讓法律在治國(guó)中發(fā)揮其應(yīng)有的功效，那么，怎樣解讀法律信仰，怎樣面對(duì)法律信仰困惑，怎樣在全社會(huì)確立法律信仰，怎樣認(rèn)識(shí)法律信仰在依法治國(guó)中的作用，則是擺在我們面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，必須從解讀法律信仰的內(nèi)涵入手，詮釋法律信仰的相關(guān)問(wèn)題，才能全面認(rèn)識(shí)法律信仰在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中的價(jià)值要義。

一、法律信仰內(nèi)涵的解讀

法律信仰是一個(gè)合成詞，由法律與信仰兩部分構(gòu)成，其中法律是信仰的內(nèi)容，信仰是對(duì)法律堅(jiān)信不疑、理性追求、踐行、捍衛(wèi)的表現(xiàn)形式，可以說(shuō)在法律信仰中，法律是核心，信仰是關(guān)鍵。

法律作為反映統(tǒng)治階級(jí)意志，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范體系，既包括靜態(tài)的法制體系，也包括動(dòng)態(tài)的法治活動(dòng)，任何法律從制定到實(shí)施，其最終目的都是協(xié)助統(tǒng)治者達(dá)到治國(guó)理政的總目標(biāo)，我國(guó)社會(huì)主義法律也不例外。我國(guó)現(xiàn)有法律體系超越以往，集鮮明的公平性、正義性、權(quán)威性于一身，是科學(xué)完善的法律體系。

信仰作為信念最集中、最高的表現(xiàn)形式，信仰既是一種以一定的認(rèn)知與理性的判斷為基礎(chǔ)、發(fā)自靈魂深處的心理確信與接收，是對(duì)在社會(huì)實(shí)踐中以事物發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)形成的思想見解、理論主張的堅(jiān)信不疑，身體力行，也是一種精神歸宿，是“主體基于社會(huì)生活的情感體驗(yàn)而產(chǎn)生的對(duì)某種事物、觀念的極度信任、崇拜、敬畏，從而在意識(shí)中自動(dòng)建立起來(lái)的一套人生價(jià)值體系”[1]。

法律信仰則是人們?cè)趯?duì)法律科學(xué)認(rèn)識(shí)與理性判斷，對(duì)法律及其價(jià)值肯定、認(rèn)可、確信的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的對(duì)法律的心悅誠(chéng)服、堅(jiān)定接收、高度確信、全心敬仰，并主動(dòng)、自覺地把法律作為人生實(shí)踐的行為準(zhǔn)則與指南，且將法律作為精神歸宿的崇高境界。在我國(guó)，法律之所以被信仰，是因?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義法律切實(shí)反映與保護(hù)廣大人民群眾的根本利益，而且科學(xué)、公正，接“地氣”，也正因如此，才有真正意義上的法律信仰。

二、法律信仰構(gòu)成要素的詮釋

法律信仰作為一種心理確信、敬仰與精神歸宿，屬于上層建筑的范疇。以往關(guān)于法律信仰構(gòu)成要素的詮釋，一是以法律知識(shí)、法律意識(shí)、法律情感、法律權(quán)利與義務(wù)為內(nèi)容的四要素構(gòu)成說(shuō)，二是以知法、懂法、用法、守法、護(hù)法為內(nèi)容的五要素構(gòu)成說(shuō)，但兩種闡述都不能徹底地廓清法律信仰的豐富內(nèi)質(zhì)，只有將法律知識(shí)的認(rèn)可、法律情感的歸依、法律信念的堅(jiān)定、法律意志的恪守、法律公正的信任、法律規(guī)范的服從、法律權(quán)威的維護(hù)七個(gè)要素有機(jī)整合，才能全面、科學(xué)地理解法律信仰。

法律知識(shí)的認(rèn)可是法律信仰形成的前提。法律信仰不是空中樓閣，它需要對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)可作支撐，一般來(lái)說(shuō)，法律知識(shí)的認(rèn)可程度受掌握法律理論的多少、法律文化水準(zhǔn)的高低、法律精神領(lǐng)會(huì)的深淺等情況制約，法律理論掌握的越多，法律文化的水準(zhǔn)就越高，理解法律精神也就越透徹，法律知識(shí)的認(rèn)可程度自然隨之不斷升高，認(rèn)可程度的提高，確信、敬仰法律的執(zhí)著度也就隨之增強(qiáng)，這是法律信仰形成的前提。

法律情感的歸依是法律信仰生成的基礎(chǔ)。情感是人們依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客觀事物產(chǎn)生肯定或否定的心理反應(yīng)、心理態(tài)度和情緒傾向。法律情感則是人們對(duì)法律產(chǎn)生的肯定性心理反應(yīng)和心理態(tài)度，表現(xiàn)為人們對(duì)法律毫無(wú)掩飾、不加修飾的喜愛和感情的歸依,這種情感是法律信仰旺盛生命力的動(dòng)力源,如果“剝奪了法律的情感生命力，則法律將不可能幸存于世”[2]52。因此，“法律應(yīng)當(dāng)致力于培養(yǎng)所有有關(guān)人員——當(dāng)事人、旁觀者和公眾——的法律情感”[2]59，否則法律信仰將蕩然無(wú)存。

法律信念的堅(jiān)定是法律信仰的理性反映。法律信念是人們對(duì)法律堅(jiān)信無(wú)疑的看法與心理態(tài)度，并全力身體力行的一種綜合精神狀態(tài)，這種堅(jiān)信無(wú)疑來(lái)自理性的分析、判斷與抉擇，因此，法律信念一旦形成，就堅(jiān)定不移。法律信念與法律信仰密不可分，法律信念的堅(jiān)定是法律信仰確立的內(nèi)在要求與最理性、最直接的反映。

法律意志的恪守是法律信仰維系的力量。意志是一種特殊的能力，是人們動(dòng)員自身所有的能量戰(zhàn)勝各種困難達(dá)到某種目的的心理狀態(tài)，這種心理狀態(tài)具有獨(dú)立、果斷、自制、堅(jiān)韌等突出特征；法律意志則是強(qiáng)調(diào)人們無(wú)論遇到怎樣的困難，無(wú)論身處何種艱難境遇，都能銘記法律，都能堅(jiān)韌不拔、持之以恒、永不言棄地恪守法律，這種意志會(huì)生成巨大的法律信仰的維系力量。

法律公正的信任是法律信仰堅(jiān)守的關(guān)鍵。“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”[3]法律從產(chǎn)生之日起，就昭告天下，法律是公正的，法律公正讓人們產(chǎn)生期盼、期望和對(duì)法律的堅(jiān)守，因此，有了“皋陶斷案”、“鐵面包公”之說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)中，大量公正斷案的事實(shí)，錘煉了法律的公平公正，正是基于法律的公平公正，人們才發(fā)自內(nèi)心的堅(jiān)信法律，堅(jiān)守著法律信仰。

法律規(guī)范的服從是法律信仰踐行的表現(xiàn)。法律本身是一種特殊的規(guī)范，這種規(guī)范以維護(hù)合法權(quán)益為核心，這一核心為民心所向，進(jìn)而“使人類行為服從于規(guī)則之治”[4],這種無(wú)怨無(wú)悔的自覺服從正是法律信仰踐行的表現(xiàn),“在一個(gè)法治的政府之下，善良公民的座右銘是什么？那就是‘嚴(yán)格地服從，自覺地批判’”[5],“法律能見成效，全靠民眾服從”[6]81自然，服從程度的高低直觀地反映了社會(huì)法律信仰的狀況。

法律權(quán)威的維護(hù)是法律信仰的應(yīng)然境界。法律權(quán)威是指法律威望、法律神圣不可侵犯、至高無(wú)上的地位，這種威望與地位是任何人都無(wú)法超越的，正所謂“國(guó)王在萬(wàn)人之上，但卻在上帝和法律之下”[7]。一方面法律自身固有的公平公正匯集成法律內(nèi)在的、理性的、超然的、絕對(duì)的權(quán)威，另一方面法律的權(quán)威還源于法律對(duì)人們權(quán)利的竭力保護(hù)，源于法律對(duì)惡行嚴(yán)懲的公信力量，由于“夫法法則治，法者天下之儀也，所以決疑而明是非也，百姓所縣命也。”①管仲：《管子》，第五十三篇。故人們對(duì)法律權(quán)威的自覺維護(hù)既是法律信仰的應(yīng)然要求與必然結(jié)果，也是法律信仰追求的最高境界。

三、直面法律信仰之困惑，確立法律信仰

依法治國(guó)必有法律信仰作支撐，人們一旦對(duì)法律產(chǎn)生困惑，勢(shì)必懷疑法律，甚至背離法律，其結(jié)果必然導(dǎo)致依法治國(guó)陷入困境。一個(gè)社會(huì)要最大限度地讓人們信仰法律，首先要面對(duì)和解決的問(wèn)題就是法律信仰困惑問(wèn)題，在全社會(huì)確立法律信仰，這是保證依法治國(guó)順利進(jìn)行的前提。

（一）直面法律信仰之困惑

我國(guó)改革開放以來(lái)，已逐漸走上法治的軌道，但依然存在著很多不盡人意的地方，因利益的左右而不斷出現(xiàn)權(quán)法交易、錢法交易等與法律相悖的現(xiàn)象，讓人們對(duì)法律信仰產(chǎn)生諸多困惑，這些困惑集中反映在以下四個(gè)方面：

1．信“權(quán)”還是信“法”的困惑。中國(guó)二千多年的封建專制，致使權(quán)力至上、官本位等觀念根深蒂固，“皇權(quán)至上”“言出即法”、“權(quán)大于法”思想潛移默化，這無(wú)疑成為滋生唯上、唯官、唯權(quán)觀念的深厚土壤，雖說(shuō)多數(shù)黨員干部在認(rèn)真履行著執(zhí)政為民的職責(zé)，但也有不少官員受其影響，將手中權(quán)力凌駕于法律之上，藐視法律，以權(quán)謀私，以權(quán)代法，甚至在法律的適用上玩起政治潛規(guī)則，一句“我的爸爸是李剛”，似乎讓人們讀懂了權(quán)力深?yuàn)W的“道理”，于是，權(quán)大還是法大，“信權(quán)還是信法”的困惑油然而生，這不僅動(dòng)搖了人們的法律信仰，而且使我們經(jīng)過(guò)幾十年努力確立的法律信仰嚴(yán)重受挫。

2．信錢還是信法的困惑。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在促進(jìn)人們生活水平提高、國(guó)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列不應(yīng)有的社會(huì)現(xiàn)象，拜金主義隨處可見，“金錢的力量”前所未有，錢可以拉關(guān)系，可以走后門，可以買官、可以辦所有事情，人們不僅崇拜金錢的數(shù)量，更崇拜金錢的“放射性能量”，“有錢能使鬼推磨”，金錢超越了道德、超越了法律、超越了一切的一切，與金錢相比，法律的“正能量”時(shí)常縮水，于是，人們產(chǎn)生了“信錢還是信法”的疑惑，金錢的“魅力”撼動(dòng)了法律信仰的堅(jiān)定性，法律信仰面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3．信情還是信法的困惑。我國(guó)社會(huì)主義法律的性質(zhì)決定了立法、司法中均融入了“以民為本”的情感，從嚴(yán)格立法到公正司法都加深了人們對(duì)法律的情感，法律在融入情感的同時(shí)，還要面對(duì)情大于法的問(wèn)題，特別是在執(zhí)法之中要面對(duì)通過(guò)權(quán)權(quán)交易、錢權(quán)交易、司法貪腐而“收獲”的所謂“情感”，執(zhí)法者為情網(wǎng)開一面、法外開恩、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，大魚漏網(wǎng)、違法者逍遙法外，一些相關(guān)案例曝光后，社會(huì)反響強(qiáng)烈，接踵而來(lái)的是人們對(duì)“信情還是信法”的困惑異常強(qiáng)烈，甚至潛伏著嚴(yán)重的法律信仰危機(jī)。

4．信德還是信法的困惑。我國(guó)道德與法律的本質(zhì)是一致的，都是用以調(diào)解矛盾、保護(hù)人民利益的工具，特別是矛盾激化、利益受損時(shí)，人們更信的還是法律。但現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)法律的堅(jiān)信與敬仰，已因法律天平的失衡而減弱，尤其是在弱者與強(qiáng)者、百姓與官員、“窮人”與富人出現(xiàn)糾紛時(shí)，法律的公正常因權(quán)力、金錢等因素的干擾嚴(yán)重失衡，弱者、百姓和“窮人”在用法律無(wú)助之時(shí)，就會(huì)想起道德、想起社會(huì)輿論、想起社會(huì)正義的力量，就會(huì)動(dòng)用網(wǎng)絡(luò)、媒體等輿論工具，通過(guò)曝光、輿論，伸張正義，以呼喚公平公正，這時(shí)人們也會(huì)思考法律的可信度到底有多大，“信德還是信法”的困惑又?jǐn)[在了桌面之上，人們對(duì)法律的認(rèn)可度與崇敬感明顯降低，以致整個(gè)社會(huì)面臨著法律信仰危機(jī)，因此，在全社會(huì)確立法律信仰乃當(dāng)務(wù)之急。

（二）全社會(huì)范圍內(nèi)確立法律信仰

確立法律信仰是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握好各種機(jī)會(huì)，從法律知識(shí)、法律情感、法律意識(shí)、法律公正、法律服從、法律信念、法律權(quán)威等維度入手，在全社會(huì)確立法律信仰。第一、積極宣傳與普及法律知識(shí)。要在全社會(huì)動(dòng)員所有的力量，通過(guò)各種途徑宣傳、普及法律知識(shí)，讓人們掌握最基本的法律理論，領(lǐng)略法律文化與法律精神，提升法律認(rèn)知水平，發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可、接受法律。第二，積極培養(yǎng)法律情感。情感源于實(shí)踐，培養(yǎng)法律情感就是想方設(shè)法讓人們參與法律實(shí)踐，讓人們走進(jìn)法院、走進(jìn)法庭、走進(jìn)案件，在法律實(shí)踐中體會(huì)法律“以民為本”的本質(zhì)，感悟法律維護(hù)人民權(quán)利的真實(shí)性，從情感深處信任、依賴、敬重法律。第三，自覺磨練法律意志。我國(guó)雖然已經(jīng)走上了法治的軌道，但法律實(shí)踐中的迂回曲折，與人們對(duì)法律的期望還存有一定差距，從佘祥林到谷開來(lái)，從王立軍到周永康，“執(zhí)法不嚴(yán)”的尷尬消磨了人們的法律意志，法律意識(shí)還需要在法律實(shí)踐的迂回曲折中自覺磨練，才能產(chǎn)生堅(jiān)定不移恪守法律的意志。第四，認(rèn)清法律公正的實(shí)質(zhì)。我國(guó)法律的本質(zhì)內(nèi)核就是實(shí)現(xiàn)法律面前的人人平等，無(wú)論是立法，還是守法；無(wú)論是執(zhí)法，還是法律追究，都應(yīng)是公平、公正的，雖然還存在執(zhí)法不公、懲罰不公的現(xiàn)象，但還要從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義法律，只有這樣，才能真心信任、崇尚、敬仰法律。第五，學(xué)習(xí)、遵守法律規(guī)范。依法治國(guó)從公民的角度來(lái)說(shuō)，就是自覺遵守以權(quán)利、義務(wù)為核心的法律規(guī)范，當(dāng)然，自覺遵守的前提是知曉、明晰法律規(guī)范的要求，也就是說(shuō)只有知法、懂法，才能自覺守法，服從法律，這是信仰法律的表現(xiàn)。第六，營(yíng)造確立法律信念的氛圍。法律信念一旦形成，便固化于人的思想之中，并持之以恒地追求，而法律信念的確立要依仗濃厚的法律信念氛圍，要通過(guò)法律制度、法律文化、法律精神、法律價(jià)值的大力宣傳來(lái)營(yíng)造氛圍，用氛圍來(lái)感染與熏陶，潛移默化、循序漸進(jìn)地促使人們形成堅(jiān)定的法律信念，并將其逐漸升華為法律信仰。第七，全力維護(hù)法律權(quán)威。社會(huì)主義法治國(guó)家必須樹立、維護(hù)法律的絕對(duì)權(quán)威，從法律制定到法律的嚴(yán)格執(zhí)行，要讓人們感悟到“法律是自己的法律”，感悟到公平、公正、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的執(zhí)法蘊(yùn)含的法律威嚴(yán)，感悟法律對(duì)個(gè)人與社會(huì)的價(jià)值，這樣，人們才會(huì)自覺的全力以赴地維護(hù)法律權(quán)威。因?yàn)椤皬?qiáng)制不是法的內(nèi)在組成部分，而只是法的外在支持條件之一；不應(yīng)把強(qiáng)制作為法律現(xiàn)象的基準(zhǔn)，法的概念的核心是權(quán)威。”[8]所以，只有在全社會(huì)確立法律信仰，讓全社會(huì)的人們自覺地維護(hù)法律權(quán)威，才能順利地全面推進(jìn)依法治國(guó)。

四、法律信仰在依法治國(guó)中的價(jià)值思考

法律乃治國(guó)之重器，法律一旦被信仰，必將成為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的強(qiáng)大動(dòng)力，我國(guó)要全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須格外重視法律信仰的價(jià)值。

（一）法律信仰為培養(yǎng)法律意識(shí)奠定思想基礎(chǔ)

全面推進(jìn)依法治國(guó)以喚起、培養(yǎng)、提升全民的法律意識(shí)為前提，而法律意識(shí)的喚起并不是一蹴而就的事情，需要有一定的思想基礎(chǔ)作支撐，法律信仰恰好能擔(dān)起支撐之責(zé)。在推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，法律信仰就是一把“萬(wàn)能鑰匙”，能打開人們法律意識(shí)這扇長(zhǎng)久閉鎖、難于開啟的思想“大門”，思想之門開了，意識(shí)之路就通了，意識(shí)之路通了，依法治國(guó)的行進(jìn)就順了，可見，法律信仰為培養(yǎng)法律意識(shí)奠定了厚重的思想基礎(chǔ)，這厚重的思想基礎(chǔ)猶如螺旋槳，只要它“發(fā)動(dòng)”起來(lái)，依法治國(guó)就有了無(wú)盡的動(dòng)力。

（二）法律信仰為增強(qiáng)法治信心提供良好的心理暗示

到2020年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，要在短短的幾年內(nèi)完成這個(gè)艱巨的任務(wù)確實(shí)是一件非常不容易的事情，這一任務(wù)的完成需要堅(jiān)定的法律信心來(lái)維系。由于我國(guó)的法律實(shí)踐中出現(xiàn)過(guò)諸多不盡人意的情形，執(zhí)法人員的桀驁不馴、司法機(jī)關(guān)的麻木不仁、不公的審判、維權(quán)時(shí)的冷漠蔑視……，面對(duì)這些現(xiàn)象，很多人不僅傷心不已，而且“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，潛意識(shí)中法律信心大大消減，這給全面落實(shí)依法治國(guó)設(shè)置了障礙，因此，在全社會(huì)范圍內(nèi)增強(qiáng)法律信心已提到議事日程，從心理學(xué)的角度看，信心的增強(qiáng)需要信仰的暗示，法律信仰作為對(duì)法律真心、誠(chéng)懇的認(rèn)可、信任、敬仰，將法律最本真的一面以肯定的方式反復(fù)地暗示給人們，這種良好的暗示有助于法治信心的增強(qiáng)，愛默生說(shuō)：“自信是成功的第一秘訣”，人們有了對(duì)法律敬仰、崇尚的心理暗示，就增強(qiáng)了法治信心，就會(huì)主動(dòng)、積極地參與依法治國(guó)的實(shí)踐，并在實(shí)踐中激發(fā)出無(wú)窮的力量。

（三）法律信仰給力立法質(zhì)量的提高

“法典就是人民自由的圣經(jīng)”[6]176，依法治國(guó)的依據(jù)是法律，我國(guó)雖然經(jīng)歷了幾十年的努力，形成了一套具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，但完善法律體系的任務(wù)依然很艱巨，立法領(lǐng)域依然面臨著一系列棘手的問(wèn)題，而解決問(wèn)題的根本手段之一就是樹立法律信仰，一方面人們具有法律信仰，對(duì)立法的作用就是支持、配合立法工作，如立法前的調(diào)研工作，草案意見的反饋、立法監(jiān)督的實(shí)施；另一方面立法者信仰法律，立法時(shí)就會(huì)嚴(yán)肅、嚴(yán)格、認(rèn)真、科學(xué)地對(duì)待、從事立法工作，制定出公正、科學(xué)、符合人民群眾利益的法律，保證科學(xué)立法、民主立法，故法律信仰給力立法質(zhì)量的提高，推動(dòng)科學(xué)立法。

（四）法律信仰為推進(jìn)全民守法提供精神動(dòng)力

“邦國(guó)雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治”[11]，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要依靠力量就是全民守法。雖說(shuō)法律信仰并不是推進(jìn)全民守法的唯一因素，但守法往往出于法律信仰，可以說(shuō)，法律信仰是守法的前提，也是自覺守法的動(dòng)力，因?yàn)橹挥行叛龇桑拍茏杂X遵從法律、依法行事。雖說(shuō)多數(shù)人的日常行為也能守法，但這種守法常常是自然、被動(dòng)的狀態(tài)，缺乏內(nèi)生的精神動(dòng)力，如果守法是在法律信仰的感召下進(jìn)行，那么就會(huì)生成更強(qiáng)烈的守法意識(shí)，形成更加主動(dòng)、自覺、內(nèi)在、強(qiáng)烈的守法需求，完成更嚴(yán)格的守法行為，法律信仰的“內(nèi)力”可最大程度地為全民守法提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

（五）法律信仰為提升司法公信力注入強(qiáng)化劑

“司法是維護(hù)社會(huì)公平的最后一道防線”，“公正是法治的生命線”，司法公正是司法公信力無(wú)需解讀的“診斷書”。我國(guó)司法實(shí)踐早已步入法治的軌道，但仍存在大量的問(wèn)題，司法貪腐、金錢案、人情案、關(guān)系案、“吃了原告吃被告”、甚至“刑不上大夫”等司法不公的情況屢禁不止，這些情況大大降低了司法的公信力，司法公信力似乎離百姓漸行漸遠(yuǎn)，在民眾的心中明顯“失落”。雖說(shuō)司法不公有諸多原因造成，但源頭還在于法律信仰問(wèn)題，如果司法人員的法律信仰堅(jiān)定，自然就會(huì)嚴(yán)格用法、嚴(yán)明執(zhí)法、公平公正，避免司法中的不作為，避免權(quán)力濫用，避免權(quán)錢交易、徇私枉法、執(zhí)法犯法，可以說(shuō)，法律信仰猶如“強(qiáng)化劑”，不僅能強(qiáng)化司法人員的法律意識(shí)，提升司法能力，加強(qiáng)司法公正，而且能大大提升司法的公信力。

（六）法律信仰為建設(shè)法治政府輸入精神之“鈣”

建設(shè)法治政府既是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期探索治國(guó)理政之道歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是建設(shè)現(xiàn)代政府的本質(zhì)要求；不僅是實(shí)現(xiàn)治國(guó)由“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變，更是政府的一場(chǎng)“自我革命”，是全面實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略的關(guān)鍵。法治政府要求權(quán)力行使者要樹立法律信仰，并通過(guò)法律信仰將外在的法律轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的法律，轉(zhuǎn)化為依法行政的精神能量。同時(shí)，法治政府要求政府的行政權(quán)力必須按照法律要求運(yùn)行，依法行政、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。一方面法律信仰為行政權(quán)力的行使者輸入精神之“鈣”，使之嚴(yán)于修身正己，打好法律信仰之鐵，煉出法律意志之鋼，挺直腰板，抵制各種誘惑，杜絕懶政、怠政、失職、瀆職行為，依法行使各項(xiàng)行政權(quán)力；另一方面法律信仰為政府輸入精神之“鈣”，實(shí)現(xiàn)政府行政的合法實(shí)施，合法運(yùn)行，合法理政，在政府中實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，依法問(wèn)責(zé)，嚴(yán)懲腐敗，可以說(shuō)高標(biāo)準(zhǔn)的法治政府建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要打贏建設(shè)法治政府這場(chǎng)“硬仗”，必須通過(guò)法律信仰為政府輸入精神之“鈣”。

（七）法律信仰為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)定向?qū)Ш?/p>

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展常常以追求經(jīng)濟(jì)利益為核心，加上個(gè)人功利思想的盛行，以個(gè)人利益為核心的思想觀念以前所未有的速度滲透到人們的“靈魂”深處，以利益確定活動(dòng)目標(biāo)，以利益衡量?jī)r(jià)值，利益就像指揮棒，指引著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有活動(dòng)，當(dāng)然，圍繞利益進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)常常是失衡的，要么越過(guò)道德的約束，要么違反法律的規(guī)定，從三鹿奶粉事件到“大頭娃娃”事件，從問(wèn)題饅頭到過(guò)期劣質(zhì)肉，從問(wèn)題樓盤到問(wèn)題大橋，從醫(yī)院的“紅包”到企業(yè)的制假、販假，從商業(yè)活動(dòng)中坑蒙拐騙到教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)腐敗，只要與利益掛鉤，行動(dòng)就嚴(yán)重走偏，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法經(jīng)營(yíng)，甚至投機(jī)鉆營(yíng)，以權(quán)謀私，將國(guó)家的資源，人民的利益，揣進(jìn)了個(gè)人“利益錦囊”，要解決這些問(wèn)題雖然可以依賴行政手段、經(jīng)濟(jì)手段，但不能治根、不能治本，要從根本上解決這些問(wèn)題，必須在提升人們道德修養(yǎng)的同時(shí)，在全社會(huì)樹立法律信仰，因?yàn)榉尚叛鰧?duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整雖然是看不見、摸不著、無(wú)影、無(wú)形的，但它恰是一盞“航標(biāo)燈”，只要這盞“燈”真正矗立在人們的心中，就能有效地指引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)定向?qū)Ш健?/p>

總之，一個(gè)國(guó)家如果沒有法律信仰，不可能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，不可能邁進(jìn)法治社會(huì)的大門，法律信仰作為依法治國(guó)的精神內(nèi)核，對(duì)依法治國(guó)隱蘊(yùn)著難以計(jì)量的精神力量，法律信仰這種強(qiáng)大精神力量，彰顯了其在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中價(jià)值要義。

[1]劉端端.論當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的構(gòu)建[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)，2013(8),192.

[2][美]羅德·J·伯爾曼.法律與宗教[M].梁治平,譯.北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1991.

[3][法]盧梭.社會(huì)契約論[M].龐珊珊,譯.北京:光明日?qǐng)?bào)出版社,2009(2),32.

[4][美]富勒.法律的道德性[M].鄭譯戈,譯.北京:商務(wù)印書館,2005:52.

[5][英]邊沁.政府片論[M].沈叔平,譯.北京:商務(wù)印書館1997:99.

[6]亞里士多德.政治學(xué)[M].北京:商務(wù)印書館1983:81.

[7]劉念國(guó).四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)[N].2005-1-26.

[8]塞爾慈尼克.轉(zhuǎn)變中的法律與社會(huì)：邁向回應(yīng)型法[M].張志銘,譯.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1994:2.

[9]馬克思.馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995:176.

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Reflection on the Values of Law Conviction in Law-based Governance

LIU Li-bo,ZHANG Kai-li
(School of Marxism,Dalian University,Dalian 116622,China)

New strategic arrangement concerning“Law-based Governance”was made in the Fourth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee,intended to comprehensively promote“the Law-based Governance”.The key lies in the establishment of law conviction in the society.Hence,the awareness of law will be enhanced due to law conviction,the law status can be strengthened and the law authority can be protected as well.The value of law conviction in the comprehensive“Law-based Governance”is indisputable.Therefore, we should understand the real meaning of law conviction and its components,be faced with all the confusions about law conviction,and have a good command of the substance of law conviction by means of cultivation of law awareness,confidence growth in law-based governance,improvement in law observation of the nation,the credibility in judiciary,government construction of law-based governance and regulation of the market economy. Only in this way,can the value of law conviction be strengthened in the comprehensive law-based governance and construction of the socialist country under the rule of law.

Law conviction;Law-based governance;Value

D920.0

A

1008-2395(2016)04-0110-05

2016-5-22

劉麗波(1963-)，女，大連大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事思想政治教育研究。張凱麗(1991-)，女，大連大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。