論中國教育網絡化發展路徑——兼析日本網絡化教育

魏玉娟

（遼寧對外經貿學院 外國語學院日語系，遼寧 大連 116052）

論中國教育網絡化發展路徑——兼析日本網絡化教育

魏玉娟

（遼寧對外經貿學院 外國語學院日語系，遼寧 大連 116052）

為進一步落實國務院印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，積極推進教育網絡化發展，本文以日本為例，就日本對網絡信息運用的現狀進行分析，并進一步闡述了教育網絡化與教育的關系，闡釋日本教育中網絡化運用出現的幾個問題進行分析，提出了相關建議，希望能夠促進教育向網絡化更好的邁進。教育網絡化是未來教育的發展趨勢，我們應從日本的網絡化教育中得到有益的啟示，以加速我國網絡化教育的發展。

傳統教育；日本；改革；固定模式；教育網絡化

一、網絡化背景下日本教育現狀概述

眾所周知，日本國土狹小，房屋昂貴，但是在日本普遍存在的現象是無論是小學、中學還是大學都有著較為寬敞的校園，且具備上課必備的設施，同時也擁有游泳池和運動場。日本的教育在國際上有著領先的地位。日本與我國一樣實行義務教育，普及率高達100%，高中的義務教育普及率也能夠達到98%。日本的公立學校不設置重點班級和重點學校，在教學期間教師是輪換教學并且有相應的財政經費標準，通常校際間不會因為資金、設備上存在太大的差異。基礎的義務教育不允許跳級，同時也盡量保證沒有留級情況的產生，在日本所有的學生都是齊頭并進的。這是國際中所推崇的典范。

日本教育的經費投入占國家的財政支出的6%左右，日本每人每年在教育中可以獲得的經費約在250美元上下，是國家中的佼佼者。日本是一個典型的科教興國的國家，根據數據的統計，日本在教育上的投資可達到 52%，科技進步收益為 43%，而資本擴張的收益只占到了5%。日本對教育的重視使得日本在很多領域都占據了世界的領先地位，例如汽車制造、IT行業、經濟學、動漫、媒體、傳媒和建筑設計等等，日本也漸漸成了留學生出國的首選。據統計，日本諾貝爾各個領域的獲得者已經超過了16人。

日本地區對通信技術和倫理道德問題都十分重視。日本最新頒布的全國課程改革內容明確了學生應該學習的內容。除此之外，日本建立的每個小組專門對學生的學習狀況進行負責。該小組和日本的各個省級機關建起溝通網絡化措施，這使學生不僅能夠在課堂上獲得幫助，在家庭中也能夠學習到相關的知識。

在日本教育行政管理中分為國家級、都道府縣級以及市級這三個參差的教育機構。其中都道府縣是最大的地方行政單位，相當于美國的州的概念，而日本有47個這樣的行政單位，每個單位又包含了諸多市級的教育行政單位，由此形成了一個整體的體系，有效地對日本教育網絡化的撥款以及具體使用進行維持和透明化。在日本，每年的教育網絡化撥款能夠達到16億美元，其中由政府撥款到都道府再由都道府撥款到市。撥款可能會在學校的使用中放到學習外的事，所以導致校園的教育信息化設備和完善程度拉大。

日本政府雖然在教育網絡化的進程中采取了一系列的措施力爭發展，但是在日本教育網絡化的建設中，由于一部分原因導致它與其他的發達國家還存在著一定的差距。

二、教育網絡化與教育的關系

（一）教育網絡化概念

教育網絡化是一個社會改革的過程，它指的是通過利用現代信息技術來滿足教育領域的發展，促進教育領域的改革。它的結果是形成一種全新的教育形態。教育信息化的特征可以從技術層面和教育層面雙向考察。從技術角度看，教育的網絡化基本呈現出的特點是將教育置身于數字化、智能化和多媒體化上。從教育層面上來開，體現的是教育的開放性、交流性和共享性。教育的網絡化追求的過程是對教育的一場革新。教育網絡化體現的是將教育充分地資源化、共享化、全球化，將學生的學習進行自主化、管理化以及合作化方向改革[1]。

教育信息化向我們展示了教育的美好未來，同時也是一個需要社會去適應的過程。它的存在是一種與傳統教育生存斗爭的過程，它決定了人們將來的教育模式和思維環境，所以如何去引導人們改變傳統的教育觀念，傳統的教育模式是一個重要的方向。我們必須清醒地認識到信息教育并不會比傳統教育多制造出那些教育契機，但是它所能夠起到的作用就是對傳統教育的改變。因為技術的使用好壞取決于它的使用者，將教育網絡化比作一場魔術表演，那么操作者則是整個魔術的掌控人。

教育的設備一旦改變，這也會對教育的方式造成一定的影響，教育模式改革與否具體還是要與教育思想觀念掛鉤。日本慣用的傳統教育具有悠久的歷史，教師是課堂的主宰者，為學生傳遞著知識，學生坐在下方認真地聆聽和思考[2]。那么教育網絡化所帶來的新的觀念是，教師是學生學習活動的幫助者，不再是主宰者，知識要從學生自己的頭腦中被鉆研出來，并自主構建一定的框架，這是對教育創造的一種新的理念，這是對網絡教育環境的教學與學習的一種適應和恰當的反應。所以教育信息化不僅給教育的思想、手段、教學方法帶來了革新，更主要的是為教學模式贏得了突破，這是一場帶有革命意義的教育改革。

但是在教育中需要把握和注意的是，任何改革都是有風險和成本代價的。教育網絡化不會在短時間內大范圍地被普及，這需要一個較為漫長的過程，在這個過程中會有很多的問題出現。例如網絡教育與教師負擔的問題，學生的適應能力問題，但是不能夠因為教育網絡化與社會磨合得艱難就否定網絡化教學的必然趨勢[3]。教育的網絡化是時代的趨勢，并不是為了某個單位和某個人的要求，所以這就要求教育界的人事必須正確對待教育網絡化的發展優勢以及該如何面對網絡化教育中所出現的各類問題。

（二）教學網絡化在日本的應用起源

日本在1998年7月29日提出，將信息教育走向課程運用當中。其中對小學、初中、高中這三個領域的教學都提倡運用計算機進行教學。小學的學習要普及在課堂上利用多媒體等手段實現信息化教學，初中要讓電子計算機教育普及到課程當中。在1994年，日本文部省提出了小學、初中、高中的計算機擁有率必須達到22臺、42臺、42臺[4]。

三、日本網絡化教育所面臨的問題

（一）思想覺悟不夠

網絡化教育不是單單的信息技術引入和信息機器的帶入就可以，同時也是對教育的思想和觀念的一種轉變。只有在這樣的基礎上加強網絡化教育領域的探索，才是教育中真正所需要的改革。然而在日本，大多數人對教育都是謹慎前行，不愿意去探索和改變，導致對教育網絡化帶有排斥情緒[5]。

（二）教師網絡化水平落后

目前在日本的教育信息化基本設施已經初具規模，尤其是高等教育場所，經濟性細化的設備較為完善，但是也存在著一些設備建設良好，應用不恰當的問題。主要原因在于教師對網絡化的手段存在著未知的情緒，或者是認為太過復雜而不想觸碰[6]，這就體現出了對教師的培訓的重要性，讓教師在接觸教育領域的過程中去探索網絡化教育，這是目前網絡化教育改革的一種重要方向。

四、發展網絡化教育的政策建議

（一）加強信息技術課程的開設

信息課程要作為基礎教育的必修課，從小學到大學，從初級到高級進行課程安排，不斷加強信息教育與其他課程的融合。首先從普通高級中學入手，從大中城市優先考慮，開設信息技術必修課，然后從經濟較為發達的地區到經濟不發達的地區進行信息課程的開始，逐漸從點到線，從線到面，開設信息技術課程，促進信息技術課程發展的過程中要加強與課程教學的有機運用。

（二）加強基礎教育跨越式的發展

利用五年到十年的時間來完善網絡化教育基礎設施和信息資源的建設，讓獨立的中小學在全國內實現網絡連通的覆蓋率高達90%，初步達到學生都能夠利用網絡教育資源的要求，同時也對全體教師進行資源的開放，充分提升素質教師的教育能力和水平。在短短幾年的時間里，實現全國的中小學都能夠達到網絡化，針對條件較差的中小學也要多給予政策支持，配上多媒體教學設備和教育資源。教育網絡化不能是一個飄在水面上的概念，而是需要轉化為具體操作的實際行動[7]。

（三）加強師資力量的建設

可以建立師生共贏的環境。例如建立一定的多媒體電教室，對教師進行一定的課件學習，提高整個教師隊伍對信息技術的認識和素質，讓信息技術得到充分的應用。建立遠程教育網點，創造一個師生共同溝通和學習的環境，這更有利于師生間的交流。

教師作為網絡化教育的主體，需要改變以往對課程的構建，讓師生的關系在課堂上改變。充分發揮學生的主動性。與此同時，由于網絡化具有資源共享性和國際融合性，所以日本教育更應該重視外國語應用界面水平運作能力的提高，這也是實現教育網絡化的重要基礎。教育的網絡化能夠得到充分的作用發揮，對教師的工作也帶來的一定影響，教師要事先進行一定的培訓和學習，在擴大教師隊伍建設的任務中，結合電腦與信息技術的運用和操作，將教育的信息化得到全面發展，讓教師的網絡技術不斷進步，充分地做好網絡教育的后備軍。

網絡化具有信息共享性的特點，這樣可以充分地調動學生學習的積極性，利用網絡交流性和共享性，積極的展開交流和討論，對學習的主體和內涵進行深化與完善。通過網絡進行協作與學習，讓給學習的群體思維與智慧給整個群體帶來共享，讓整個學習群體共同地完成知識的構建，學生所學知識不斷地得到鞏固和加強，對問題進行更深一步的理解，也是新的技術環境為他們所營造的提高。

（四）加強在教育管理系統的運用

教育網絡化在教育管理系統中發揮著重要作用，同時也促進了網絡化的科學管理。學校要針對不同的學科對教師展開各項工作的安排，成立專門的課題研究小組，再分化為細胞研究小組，將工作細化。

在對硬件設施的完善管理與開發等方面，學校已經初具規模，但是要真正地實現“網絡化教學”就必須形成相應的信息設備硬件管理系統。大多數的網絡設施在日本被利用得較為全面，但是在學校缺乏相應的網域建設，通過一臺代理服務器將學校中的各臺計算機連入互聯網，這需要在日本進行普及。與此同時多媒體電子閱覽室的構建和每臺計算機與國際接軌的情況，都是學校沒有重視的問題。學生對互聯網信息的掌握有欠缺，教師群中的校園網建立并不完整，備課系統仍在一個傳統的狀態，并沒有與網絡化教育形成鮮明呼應。大多老師并不注重提升課堂教學效益，不注重教學資源與教學理論的結合，從而在資源共享方面有略微的短缺。除此之外，校園網頁的制作，日本需要加強對校園網頁的建設。校園網站的建立有助于促進學校與家長的聯系，學校與社會的聯系。校園網站的確立還要安排相應的教育系統、教育應用管理軟件、認識層次、安全、財產的管理等方面。通過對各個學校、縣區、市區等網絡化鏈接，讓教育系統形成流通、統一以及規范化的管理網絡，可以逐步完善教育網絡化中的教育管理基礎數據內容。

綜上所述，雖然日本在教育方面有著世界領先的成就，但是在教育網絡化上并沒有做到良好的普及。目前所存在的主要問題是思想觀念問題，日本的科技毋庸置疑，但是在對網絡運用到教育上這個問題上，日本人采取了較為保守的態度。為了更好地順應時代的發展，日本也曾多次進行改革，本文就現今出現的問題進行說明，并提出了相關的建議，提倡教育的領軍者要從教師抓起，從學校抓起，從這些主體的思想觀念抓起，只有充分地對信息化教育進行接納，才能夠更好地對其應用。

五、對我國教育網絡化發展的幾點啟示

（一）重視和加大資金投入是教育信息化前提

在日本的信息化教育進程中，對日本對信息化教育重視體現在更新和發展策略的頻繁頒布，日本對國家信息化教育發展密切關注，同時也體現了政府對教育網絡化的支持力度。面對教育網絡化這樣的大趨勢、大背景，我國需要順應潮流，大力加強教育網絡化的普及程度。針對我國信息化教育出現的問題，應該積極地總結經驗教訓，不僅要對好的方面及時總結先進經驗，也要對實施教育網絡化過程中存在的問題進行反思。在建設教育網絡化的資金使用上，國家不僅要加大資金投入，也要根據目前教育網絡化現有的狀況進行詳細規劃，并抓出重點進行首要解決。只有政府在政策和經濟上進行雙重支持，才能使我國教育網絡化有所保障，加速教育網絡化的發展。

（二）加強網絡化基礎設施建設

任何一個技術的實施都需要有相應的硬件來做基礎，所以，教育網絡化需要有基礎設備的支持。自進入21世紀以來，日本的教育網絡化水平在不斷提升主要是在日本實行了“E-Japan”的戰略，它的實施為日本的信息化基礎設施建設帶來了有效的促進。所以，我國在教育領域渴望得到網絡化的進一步發展，需要不斷加強基礎設施的建設。但是，在我國由于國土面積大，經濟發展不均衡的問題使得我國在信息化基礎設施建設上不同地區還存在著一定的差距。這就要求國家制定出網絡化建設綜合發展的建設方案，按計劃、有步驟的讓教育網絡化逐步推及到全國，使教育網絡化不斷向前發展。

（三）借鑒世界上先進經驗走創新發展道路

我國的信息化教育從上世紀80年代開始起步，在北京大學、清華大學等重點高校開始進行計算機選修課的實驗，逐漸拉開了我國信息化教育的帷幕。我國在教育網絡化建設上可謂是起步晚，基礎差。但是就世界而言，隨著國際化進程的不斷加快，世界各國信息技術發展的越來越快，并且已經取得了大量的優秀成果，積累了不少成功經驗。我國可以充分地對其他國家的先進經驗進行借鑒，并結合國情有效的加以利用。目前世界各國的經濟、文化、科技特別是信息技術發展日新月異，我國也積極地在國際領域與其他國家有交流，目前在文化、教育等方面，國家與國家之間的交流越來越密切，教育成為國際所關心的重要問題。也正是這樣的環境下，各國之間的協作交流不斷增強，充滿了學習的機會。任何一個國家要想在某一領域充分發展，就需要有長遠的目光，要對時代的氣息不斷把握，掌握時代發展的脈搏。日本政府在21世紀初就巧妙地發現了網絡對世界的巨大影響力，并抓住了發展機遇，日本由此開展了多個項目，使其成為了信息世界的強國。面對這些契機，我國也應該積極地與國際接軌，不斷尋找發展的切入點，促進我國教育網絡化的更好更快發展。

[1]山西潤一,宋慶清. 日本中小學教育信息化的發展現狀與動向——日本教育工學會會長山西潤一專訪[J]. 外國中小學教育,2015,05:1-4.

[2]趙國棟. 關于中國、美國和日本高等教育信息化發展的比較研究:ACCS研究項目介紹[J]. 比較教育研究,2004,02:28-33.

[3]王桂蘭. 日本“第三次教育改革”動因、特點及其啟示[J]. 聊城大學學報(社會科學版),2004,05:67-69.

[4]羅明東,和學仁. 發達國家基礎教育信息化發展策略之比較[J]. 學術探索,2008,06:124-129.

[5]劉潔. 中外教育信息化建設比較研究[J]. 武警學院學報,2008,07:52-54.

[6]楊靜. 新世紀以來日本基礎教育課程改革及其啟示[J]. 河北師范大學學報(教育科學版),2014,03:61-67.

[7]段愛峰. 日本中小學信息技術教育:沿革與啟示[J]. 教學與管理,2014,12:153-156.

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On the Development of Educational Network in China——an analysis of network education in Japan

WEI Yu-juan
(Department of Japanese,Liaoning University of International Business and Economics,Dalian 116052,China)

To implement “Guidance to actively promo Internet+ action” by the China's State Council,and the development of Education Network,this article,taking Japan as an example,analyzes the current situation of network information in Japan by expounding the relationship between education network and education. This articleanalyzes several problems in the use of the network in the Japanese education to put forward suggestions to promote education to the Internet and thateducation networkis the trend for future education,there should be an enlightenment from the network education in Japan while accelerating the development of China's network education.

Traditional education; Japan; reform; fixed mode; education network

G521

A

1008-2395(2016)05-0117-04

2016-05-26

魏玉娟（1976-），女，碩士，副教授，主要從事語言學研究。