淺析鹿泉區保障農產品質量安全舉措

杜茂

淺析鹿泉區保障農產品質量安全舉措

杜茂

近年來，鹿泉區農牧局認真履行農產品質量安全監管職能，全面貫徹落實《農產品質量安全法》等法律法規，以確保不發生重大農產品質量安全事故為目標，堅持“體系建設與制度建設相結合，日常監管與開展集中整治相結合，預警監測與執法打擊相結合”的工作模式，不斷完善監管體系建設，持續提升農產品質量安全監管水平和能力，確保了全區農產品質量安全，主要措施如下：

一、優化監管資源，提升監管能力

一是健全機構組織。成立了由一把手任組長，主管副職任副組長，相關監管部門負責人為成員的農產品質量安全領導小組；二是強化綜合協調。設立了專職負責農產品質量安全工作的農產品質量監管科，統一協調各監管環節，保證了監管工作的有序開展和監管措施的貫徹落實；三是強化監管執法。將分散在各部門的執法職能進行整合，設立了農業行政綜合執法大隊，并按規定配備了執法服裝和執法裝備，增強了執法打擊能力；四是增加鄉級監管。依托八個動檢分站、四個農業技術推廣區域站，加掛牌子增加農（畜）產品質量安全監管職能；五是延伸村級監管。在全區208個行政村設立農產品質量安全監管員，建立健全了區鄉村三級農產品質量安全監管網絡；六是保障工作經費。區政府每年將70萬元監測經費列入財政預算，確保了監測工作的正常開展。

二、創新監管措施，規范監管行為

一是推行風險管理。在監管工作中，把推行風險管理、及時消除監管隱患作為監管工作的主要抓手，每月召開一次監管隱患分析會，匯總各單位排查出的監管隱患，分析原因，落實整改措施，并實行月督導通報制度，確保了整改措施落到實處；二是推行目標管理。建立了由一把手負總責、主管領導具體抓、各監管部門分工負責、具體實施的農產品質量安全目標管理機制。與相關監管部門簽訂了責任書，將質量安全監管任務分解落實各監管部門和具體負責人；三是推行規范管理。月初安排部署監管重點工作，月末逐項核實進展情況。實行“痕跡化”監管和網格化監管，注冊申請了云平臺，如實記錄監管檢測工作，實現監管全覆蓋。

三、強化日常監測，實現常態化監管

一是加強種植業農產品質量安全監管。組織農技人員深入蔬菜基地、標準化村，大力推廣防蟲網、粘蟲板、節水灌溉技術、測土配方施肥等綠色防控和無公害農產品生產新技術，禁止在蔬菜生產上使用高毒、高殘留農藥，嚴厲打擊違法使用甲胺磷、敵敵畏、對硫磷等59種禁用高毒農藥和未按照安全間隔期進行采收蔬菜的行為。今年以來，共檢測蔬菜樣品2003個，合格率達100%；二是加強畜產品質量安全監管。加強養殖場檔案監管，生豬定點屠宰監管，派駐4名執法人員輪流吃住在廠，嚴格執行產地檢疫與“瘦肉精”類違禁品抽檢同步進行和“一證兩書”制度。今年以來檢測肉類、生鮮乳、飼料、雞蛋等樣品2073批次，合格率100%；三是加強水產品質量安全的監管。加大了以漁業專業合作社、水產養殖場（戶）為重點單位的執法檢查，簽訂水產品質量安全責任狀、承諾書各127份，發放告知書127份。今年以來，檢查魚類樣品192批次，合格率100%。

四、堅持協調聯動，扎實開展專項整治

按照省市及我區部署，相繼組織開展了農資打假、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質、畜禽屠宰“掃雷”等專項整治行動12個，切實加強農藥管理和規范使用，嚴厲查處生產經營使用非法獸藥產品的行為，重點打擊了非法添加、違法使用違禁藥物等行為，嚴防經檢驗檢疫不合格產品流入市場。通過開展整治行動，進一步規范了農產品生產行為，提高農產品質量安全水平，質量安全監管能力進一步加強。

五、強化監測體系建設，提升監測預警能力

以監督抽檢、風險監測為抓手，按照“專人專管、向下延伸”的工作思路建立了以區農產品綜合質檢站為龍頭、3個區域站、4個動檢分站為基礎，6個蔬菜基地、2個養殖場監測預警點為補充的區、鄉、村三級監測體系；按照真抽樣、真檢測、真數據的要求，嚴格落實年初制定的農產品質量安全檢測計劃，檢測數據實現了市、區、鄉、村四級聯網。監測預警能力的不斷提升，為領導監管決策提供了科學依據。

（作者單位：石家莊市鹿泉區農產品綜合質檢站）