發揮行業組織引領作用，推動知識產權工作向縱深發展

/機械工業北京電工技術經濟研究所 亢榮 錢斌/

發揮行業組織引領作用，推動知識產權工作向縱深發展

/機械工業北京電工技術經濟研究所 亢榮 錢斌/

一、明確形勢與工作思路

《國家知識產權戰略綱要》實施以來，我國知識產權創造運用水平大幅提高，保護狀況明顯改善，全社會知識產權意識普遍增強，知識產權工作取得長足進步，對經濟社會發展發揮了重要作用。當前，全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，我國經濟發展方式加快轉變，創新引領發展的趨勢更加明顯，面臨在國家經濟新常態發展和“一帶一路”建設日益推進的大環境形勢下，知識產權在國內外經濟發展中的地位不斷提升，知識產權制度激勵創新的保障作用更加突出。所以，我們必須明確地認清國家經濟發展大勢，充分利用供需側改革的有利條件，結合中國電器工業協會（簡稱“中電協”）的實際情況，進一步擔當起《國家知識產權戰略綱要》第56條明確提出的“充分發揮行業協會的作用，支持行業協會開展知識產權工作”的職責。發揮行業協會在知識產權創新和保護中的引領作用，把握形勢發展需求，以自主創新為主線，按照“建立組織、完善制度、激勵創造、整合資源、促進運用、培育人才、提升能力、強化服務”的工作思路，推動知識產權工作不斷向縱深發展。

二、當前電器行業中知識產權面臨的主要問題

（一）專利申請量授權量不大

近年在電工電器領域的技術轉移實現了明顯增長，且其中發明所占的比例也呈上升趨勢，但國內企業的專利申請和授權量總體比重不大，有些企業并沒有自己設立的研發機構，也只有相當少數的企業擁有自主知識產權的核心技術，且大部分企業沒有申請專利。原因主要有：

（1）產、學、研結合不流暢影響技術成果的可利用率

電工電器領域中的技術種類跨度很大，專業的門類很多，既包括發電設備、高低壓電器、中小型電機，也包括大型、復雜的自動化工程項目；既有包含相對技術簡單、投入較少、研發周期較短的產品，也有涉及技術含量高、投入大、研發周期更長的研究成果。而一件合格的產品或者工程項目需要依托眾多技術支持，這對于一般企業而言，它們的長處在于準確把握市場動向而不在于研發，與此就意味著高額的研發投入和極大的研發風險。相對的，一些研究所和高等院校在國家的政策支持下，通過積聚知識資本，總會涌現出許多科技成果，但長時間地適應了計劃項目研發使得它們缺乏對市場的敏感度，往往造成兩種情況：有的研發成果技術含量高，成本也高，缺乏市場，或者有些技術成果過于超前并非當前市場所需，這些都會造成技術成果轉化率偏低。

（2）企業缺乏技術資源庫的支持，較少注重檢索的重要性

許多企業仍然忽視數據信息建立的重要性，缺乏認識到，若能夠有效整合利用網絡技術所提供的資源將是極具價值的。原因在于：如果是自行研發，則必須了解當前公有領域的技術背景，利用檢索信息尋找技術突破口，或者繞開其他專利進行研發，能夠提高研發的質量以及避免對已公開專利的侵權，減小研發風險；若是引進技術，通過檢索也能夠結合其所含之技術信息及法律狀態，更全面地判斷價值。達到產品市場化階段時，也可以利用及時檢索，防止產品在出口至其他國家時陷入侵權糾紛來降低交易風險。

另外，創新一般可以分為三個層次：原始創新、集成創新和二次創新。所謂集成創新是指將已有的技術單項整合創造出新的產品；而二次創新指的是在他人技術的原有基礎上進行進一步改良而產生的新成果。比較而言，集成創新與二次創新的風險更小，質量更高，但缺乏專業數據分析庫的支持極大地增加了這類研發階段的難度。

（二）忽視商標戰略運用而影響到綜合品牌建設

以技術為中心的電工電器企業常常會忽視商標戰略的制定。但商標不僅僅是一種可辯性標識，隨著企業經營投入的增加，商標中品牌效應的累積價值會逐步顯現。由于電工電器類涉及的行業門類眾多，產品類別也各不相同，是運用統一的商標戰略，還是以母商標與子商標結合的戰略，企業必須謹慎選擇。并且，隨著企業影響力的進一步擴大，加強對商標侵權的監察、防御工作也不可忽視。

（三）低端產品產能過剩而高端產品產能不足

我國電工電氣行業中的一些分行業中，為數不少的企業由于缺乏自主知識產權和自主品牌，往往靠加工貿易和貼牌生產維持生計，對外依存度過高。

（四）其他

由于我國部分電工電氣分行業的準入門檻低，生產規模投資失控，低水平重復建設現象嚴重，集中度不高，許多根本不具備生產能力、質量控制和檢測等必要手段的“作坊式企業”也混跡其中；加上原材料不斷上漲帶來的經營壓力，使得假冒偽劣、粗制濫造、偷工減料、以次充好現象屢禁不止。不僅埋下了巨大的安全隱患，還使依法生產的企業及經銷商步履維艱，進而影響到了我國電工電氣產品的整體形象，國際市場競爭力遭到削弱。

三、針對上述問題中電協要開展的重點工作

1）在國家知識產權戰略的整體框架下，針對電器工業行業特點，研究制定并實施本行業的知識產權戰略，明確指導思想、基本原則、戰略目標和重點任務，形成《中國電器工業行業知識產權戰略綱要》及行動計劃，在全行業分步部署實施。在這項工作中中電協要擔當起主導責任發揮引領作用。

2）建立以產業集群為基礎的科技創新平臺，形成有組織的科技創新網絡。在產業集群中構建有效的科技創新平臺，是實施基于產業集群的電器行業科技創新工作的切入點。作為產業集群科技創新平臺的核心，是具有較強創新能力的業內龍頭單位，他們有著重要的地位與不可替代的作用。國家有關部門通過對影響產業集群發展的某些基礎性科研、共性技術與關鍵技術的扶持，既可促進產業集群的發展，也可為實現國家科技戰略規劃項目奠定基礎。中電協在其中的作為就是不斷地強化網絡管理能力，提供科技創新，科技發展的國內外前沿信息。中電協通過信息的收集、統計與分析等手段也可以為成員企業推廣知識產權成果，利用其信息優勢促進技術成果的推廣應用，從而有效地提高科技創新的效率，直接拉動著行業的科技創新水平。

3）加強關鍵核心技術知識產權創造與儲備，提升制造業創新能力，加強國家科技重大專項關鍵核心技術的知識產權積累和儲備。在核電、火電、風電設備設施、智能電網、電線電纜等重點發展領域，關鍵環節積累和儲備一批核心技術知識產權。行業骨干企業和重點企業實施重大關鍵技術、工藝和基礎零部件的國際和國內專利分析與專利布局。增強骨干企業與高校、科研院所聯合研發的能力，通過交易和許可方式獲得和擁有一批具有競爭力的關鍵核心共性技術專利、軟件著作權、集成電路布圖設計和商業秘密等知識產權，形成一批產業化導向的關鍵核心技術專利組合。中電協在這當中要充分發揮跨企業聯合研發中的橋梁作用。現在，關稅壁壘已經不是影響我國企業國際化進程的主要障礙，真正的矛盾是技術和標準的壁壘，而構筑技術和標準壁壘的關鍵手段就是知識產權壁壘。企業只有擁有自主知識產權，才能打破知識產權壁壘。目前國內很多企業并不是沒有人才和研發能力，而是自身難以解決研發投入與生產投入間的矛盾，無力獨自解決技術開發中的一些共性問題。企業間的聯合研發則是解決企業技術創新、共性技術問題和擁有中國自主知識產權問題的一條捷徑。在聯合研發過程中，中電協可以起到獨特的橋梁作用。

4）組建專利池，制定并發布掌握自主知識產權的關鍵技術與產品目錄，增強中電協對重大關鍵技術領域知識產權的掌控與管理能力。將知識產權納入行業（企業）科研、生產、經營和管理的全過程。建立電器工業知識產權的預警和應對機制，采取有效措施規避風險。

專利池就是技術標準的收費站，通過合理的布置收費站，專利池的專利權人可以獲得效益。同時專利池的建立是技術標準建設過程中不可或缺的一部分。建立標準的過程中就要把專利池的雛形進行規劃，同時可以通過專利池對現有的技術標準進行改進。中電協可以通過建立專利池實現內部專利資源共享，從而推動專利池內部企業的技術升級，深化技術標準。

5）加強基礎工作建設，深入發掘，整合與利用知識產權信息資源，培訓提高知識產權工作人員素質，為提高知識產權工作整體水平奠定基礎。強化行業知識產權保護，營造產業創新發展的良好環境。

按照全國“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品”工作領導小組的統一部署，揭露網絡侵權假冒行為的手段，促進企業提升知識產權保護意識和能力。中電協在其中的作為是建立與企業知識產權或法務部門的聯系機制，征求維權訴求，以此與專業機構形成合力；發布知識產權自律規范，引導企業合理合規使用知識產權；采取監測、預警和法律援助等手段，主動積極做好業內維權的服務工作。

6）提升知識產權附加值和國際影響力。中電協組織企業實施專利質量提升工程，培育一批核心專利；依托業內重點企業，圍繞行業共性關鍵性技術突破和前瞻性產品開發，形成引領行業創新發展的核心力量；支持企業運用知識產權進行海外股權投資；積極參與國際標準制定，推動有知識產權的創新技術轉化為標準；支持企業建立品牌管理體系，鼓勵企業收購海外知名品牌。

我們相信，在中電協領導的指導下，在各個分支機構和廣大會員單位的支持下，只要我們團結一致，按照“貼近行業、循序漸進、注重實效、重點突破、整體推進”的原則，沿著“市場分析→確定目標→技術分析→整合資源→攻關研發→實現創新”的路徑，凝練核心關鍵技術項目；聯合上下游相關企業，建立電器工業創新聯盟；集聚優勢創新資源，努力推動創新鏈與產業鏈的融合；加大服務力度，提高服務質量，一定會打造出電器行業“知識產權科技創新”的優秀團隊。