縣域農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在的問題分析與對(duì)策建議

廊坊市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理所　　楊小玲

縣域農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在的問題分析與對(duì)策建議

廊坊市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理所楊小玲

近年來，隨著國(guó)家和地方財(cái)政惠民投入的不斷加大，特別是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，縣域農(nóng)機(jī)保有量和農(nóng)機(jī)化水平得以迅速提升，機(jī)械更新?lián)Q代步伐明顯加快，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化提供了裝備保障。但同時(shí)，也對(duì)如何搞好農(nóng)機(jī)日常監(jiān)管、保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而正常參與年檢的車輛呈現(xiàn)逐年明顯下滑趨勢(shì)，不但監(jiān)管難度大，存在重大安全隱患，而且直接影響了正常工作的順利開展。

1　主要原因

一是燃油補(bǔ)貼政策落實(shí)脫離農(nóng)民實(shí)際，挫傷了機(jī)手的積極性。我國(guó)實(shí)施的燃油稅改革取消了養(yǎng)路費(fèi)，但改革后由于柴油稅費(fèi)增加（價(jià)格提高），原本不用繳納養(yǎng)路費(fèi)的農(nóng)機(jī)，在開征燃油消費(fèi)稅后，反而增加了燃油投入，機(jī)收成本明顯增加。而國(guó)家的相關(guān)補(bǔ)貼政策沒能有效到位，燃油補(bǔ)貼仍然是按照土地畝數(shù)直接補(bǔ)給農(nóng)民，而不是補(bǔ)給機(jī)手，作業(yè)機(jī)手未得到實(shí)惠。

二是農(nóng)機(jī)作業(yè)有“險(xiǎn)”無“保”，機(jī)手存在較大后顧之憂。近幾年，機(jī)手的保險(xiǎn)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)需求非常大。但不合實(shí)際的農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)辦法既讓參與道路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)機(jī)手望而卻步，又使農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機(jī)手投保無門（交強(qiáng)險(xiǎn)較低，保險(xiǎn)公司不予承保），處于機(jī)手愿意購(gòu)買保險(xiǎn)而投保無門的尷尬境地。機(jī)手因缺乏安全保障而顧慮重重，這也直接挫傷了其參與車輛檢審的積極性。……