北流市推動養殖業專業合作社會發展的經驗

伍　勇　廣西北流市石窩鎮水產畜牧獸醫站　537400

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北流市推動養殖業專業合作社會發展的經驗

伍勇廣西北流市石窩鎮水產畜牧獸醫站537400

近年來，在上級有關部門的大力推動下，廣西北流市積極引導和支持養殖業主組建和發展養殖專業合作組織，同時強化職能，科學管理，經過幾年的扎實推進，已呈現出蓬勃發展的態勢，為加快水產畜牧業發展，繁榮農村經濟做出了積極的貢獻。

1　取得的主要成效及作用

（1）主要成效。截至2015年年底，經工商注冊登記成立的各種水產畜牧養殖業專業合作社達到47家，年銷售額4.6億元，有社員5103人，輻射帶動農戶19700戶。養殖業農民專業合作社共有水產類10個，畜牧類37個，主導產品有生豬、家禽、水牛奶、山羊、黑豚鼠、蜂產品和水產品，還有銷售、運輸等。有11家養殖業民專業合作社獲得玉林市、自治區、國家級示范社和先進農民專業合作社榮譽，其中永旺畜禽養殖專業合作社和白馬宏發畜禽養殖專業合作社被評為“全國農民專業合作社示范社”。

（2）主要作用。一是提高了農民素質。社員在掌握科技、分工協作、組織管理、市場營銷、對外交往，以及民主決策等方面得到了鍛煉，自我組織、自我服務、自我管理、自我完善、自我發展的能力明顯提高。二是加速了水產畜牧科技的推廣。合作組織發揮人才技術優勢，大力推廣新技術、新品種，取得了較好的經濟和社會效益。三是推進了養殖業的產業化經營。農民自愿組織起來，通過規模經營、統購統銷，將零星分散的小生產變為組織化社會化生產，有力地推進了農業產業化經營。四是養殖專業合作社全面提升重大動物疫病防控水平。在重大動物疫病防控中，做好散養戶的動物免疫工作是一件非常艱難的任務。由于養殖專業合作社內部有良好的制約機制，防疫工作由被動免疫變為自發的、在全體社員監督下的主動免疫，因此能保質保量地完成免疫任務。

2　主要做法與措施

（1）領導重視，調動了養殖企業參與農民專業合作社的積極性。北流市水產畜牧獸醫局專門成立了農村合作經濟組織工作指導機構，開展輔導培訓、政策咨詢、項目扶持、登記備案等工作。一是加強業務輔導，扶持提升一批。對已登記注冊的養殖業農民專業合作社，通過政策引導、項目支持、重點幫扶等措施，實現組織民辦化、運作規范化、機制市場化、生產標準化和經營品牌化，著力提升服務能力、帶動能力和競爭能力。二是培育發展一批。專業生產經營大戶、龍頭企業、經濟技術部門、農村集體經濟組織等具有資金、市場、技術和經驗的優勢，鼓勵支持他們依法加強與農民的聯合，建立利益紐帶。把沒有經營基礎的專業協會和尚未注冊登記的農民專業合作經濟組織作為重點發展對象，盡快建立起規范的農民專業合作社。

（2）爭取項目資金，加大扶持力度。隨著國家對養殖業專業合作社的重視程度不斷提高，國家和自治區扶持養殖業專業合作社的項目資金額度不斷增加。北流市主管部門積極發揮職能管理作用，組織和指導全市養殖專業合作社申報國家級和自治區級先進合作社、示范社，提高了合作社項目的申報質量，使多家合作社獲得了國家專業合作社的扶持資金。僅2014～2015年，北流市就有7家養殖專業合作社獲得了扶持資金支持，到位資金達310萬元。

加強對發展類項目資金申報的指導工作。鼓勵和支持農民專業合作社參與養殖和農村建設項目，為農民專業合作社的發展創造良好的政策環境。積極指導申報國家農業綜合開發產業化經營項目、農業部菜籃子項目及南方草地建設項目等。2014年圣業良種專業合作社在主管部門的指導幫助下，成功申報入選現代南方草地建設項目，獲得項目建設資金210萬元。通過項目資金的申請落實，有力地推進了合作社發展。

（3）加大宣傳力度，營造良好的養殖環境。利用電臺、電視臺大力宣傳和認真學習貫徹《中華人民共和國農民專業合作社法》，使廣大養殖戶認識到參加農民養殖專業合作社的好處，并依法發展農民專業合作社，增強了農民參與養殖專業合作社的積極性。

（4）加大扶持，培育典型。示范帶動是發展養殖專業合作社的有效途徑。通過重點扶持和指導，培育出一批起到養殖專業合作示范帶動作用的合作社，組成了拓展市場、抵御風險的“聯合艦隊”。如廣西北流市永旺禽畜養殖專業合作社，2007年由12位農民發起設立。合作社成立后，以“專業合作社+基地＋農戶”模式，建立11個管理區，統一建設標準化生豬養殖示范基地，統一良種改進，供應良種、仔豬，組織開展技術指導、咨詢、培訓、交流等活動，統一標準配方，組織飼料采購，進行獨立和自主相結合的科學化、標準化、規模化、集約化經營，努力創建標準化養殖、銷售一條龍服務的無公害生豬水產養殖基地，帶動周邊農戶養殖生豬致富。加盟農戶來自兩廣三市，到目前為止，與合作社簽訂加盟協議的農戶已達880戶，總計存欄母豬7208頭，存欄公豬315頭，存欄仔豬29856頭，存欄肉豬83802頭。永旺專業作社幫助社員聯系豬舍用地、水、電；聯系道路建設；聯系貸款；組織培訓；統一購進豬苗、飼料、獸藥，統一疫病防治，統一銷售出欄豬。通過成立合作社使產品市場更大，效益更高，農民收入更多，抵御市場風險的能力更強。合作社圍繞生產需要提供服務，主要包括制定飼養計劃，組織社員飼養，落實服務項目。按協議要求向農戶提供種苗、飼料、獸藥和技術指導，幫助進行疫病防治，按合同收購養殖產品。解決了養殖投入品的問題，發揮了紐帶作用。該社先后獲得全國先進示范社、全國環保綠色養殖示范社等稱號，多次受到國家、自治區和玉林市的表彰，在全市起到了良好的示范帶動作用。