企業管理如何提高管理制度的落實效果

郭笑儂

摘 要：對于企業管理而言，管理制度的建立是確保企業管理工作有效開展的關鍵。結合企業管理實際，以及企業管理的現狀，不但要建立健全企業管理制度，還要重點抓好管理制度的落實，使企業管理工作能夠在完善制度的指導下，得到良好實施。基于這一認識，在企業管理中，應認真分析企業管理制度在實施過程中存在的問題，并探討影響因素及原因，最后制定具體的應對策略，保證企業管理制度得到有效落實，提高企業管理制度的落實效果，滿足企業管理的實際需要。

關鍵詞：企業管理；管理制度；落實效果

在企業管理中，制定完善的管理制度，是推進企業管理的第一步。考慮到企業管理的特殊性和專業性，要想提高企業管理效果，就要建立相應的管理制度，并在實際管理中以管理制度為重要依據。從目前企業管理過程來看，管理制度的落實，成為了衡量企業管理效果的關鍵，對企業管理具有重要意義。但是從企業管理制度的落實情況來看，受到多種因素的影響，企業管理制度的落實還存在一定的問題，不但影響了企業管理效果，還制約了企業管理的發展。因此，正確分析企業管理制度在落實過程中存在的問題及成因，并制定具體的企業管理制度落實對策，是提高企業管理制度落實效果的關鍵。

一、企業管理制度在落實過程中存在的主要問題

對于企業管理而言，完善的企業管理制度落實企業管理行為的重要依據，也是推動企業管理發展的重要因素?；谶@一認識，做好企業管理制度的落實對提高企業管理質量而言意義重大。但是從目前企業管理制度的落實過程來看，企業管理制度的落實效果還不盡如人意，其問題主要表現在以下幾個方面：

（一）企業管理制度本身的問題，導致了企業管理制度落實存在一定的困難

在企業管理制度制定過程中，除了要正確考慮企業現有的管理結構和管理體系之外，還要使企業管理制度符合企業的實際需要，達到提高企業管理制度適用性的目的。但是從目前企業管理制度的制定來看，還存在多種問題，主要為：

首先，企業管理制度的制定沒有充分考慮企業實際。

企業管理制度在制定過程中，要想提高其落實效果，就要與企業的實際情況緊密結合。但是從企業現有的管理制度來看，通常都存在企業管理制度制定過程過于粗放，沒有進行全方位的調查研究，同時也存在考慮不周的情況，導致了企業管理制度存在先天不足，影響了企業管理制度的落實，不利于企業管理制度的推進。

其次，企業管理制度的制定與企業其他制度銜接不緊密。

在企業管理過程中，企業管理制度要想提高管理實效性，就要與企業的其他制度結合在一起考慮，確保企業管理制度得到有效落實。但是目前企業管理制度在落實中最突出的問題是企業管理制度的制定，未考慮與其他制度的銜接，導致了企業管理制度與其他制度銜接不緊密，不利于企業管理制度的落實，制約了企業管理行為的開展。

再次，企業管理制度的制定過于理想化，可行性不強

企業在制定管理制度之初，都設想著利用完善的企業管理制度，推進企業管理行為，使企業的各項管理措施能夠落實到位，提高企業管理的實際效果。但是在制度制定過程中，對企業的現有管理基礎及實際管理難度考慮不多，造成了企業管理制度在制定過程中過于理想化，影響了企業管理制度的可行性。

（二）企業管理制度在落實過程中，缺乏強有力的推進

對于企業管理而言，除了需要完善的企業管理制度之外，強有力的推進手段也是保證企業管理制度有效落實的關鍵。但是從目前企業管理制度的落實來看，缺乏強有力的推進是影響企業管理制度落實的關鍵。具體表現在以下幾個方面：

首先，企業管理制度只注重表面，缺乏深層推進。

企業在管理制度的落實過程中，往往都存在只注重制度表面而缺乏深層推進的情況，之所以存在這一問題，其主要原因是企業管理層對企業管理制度的落實缺乏正確認識，對企業管理制度的落實問題認識比較片面，使得企業管理制度在落實過程中，沒有落到實處，而是處于浮光掠影的狀態。因此，缺乏深層推進是主要問題。

其次，企業管理制度的落實流于形式，落實不徹底。

由于企業管理層對企業管理制度的落實缺乏正確的認識，導致了企業管理制度在落實過程中流于形式，使企業管理制度在具體落實中，存在一定的虛假性，導致了企業管理制度不能與企業的實際管理過程貼合，嚴重影響了企業管理制度的落實效果，不利于企業管理制度的落實和推進。因此，落實不徹底的問題必須得到有效解決。

再次，企業管理制度的落實結果缺乏考核和監督。

在目前企業管理制度落實中，由于管理觀念不到位，導致了企業管理制度在落實過程中，只注重落實的推進，而忽視了對管理制度落實結果的考核和監督，導致了企業管理制度的落實結果和落實過程難以得到有效評估，既影響了企業管理制度的落實，同時也增加了企業管理制度落實的難度，不利于企業管理的推進。

（三）企業管理制度在落實過程中缺乏有效的監督，影響了落實效果

考慮到企業管理制度的特殊性，在其落實過程中，合理的評價和監督是提高企業管理制度落實效果的關鍵，同時也是保證企業管理制度落到實處的重要措施。但是從目前企業管理制度的落實過程來看，缺乏有效的監督是影響企業管理制度落實效果的關鍵。具體表現在以下幾個方面：

首先，企業管理制度在落實過程中缺乏正確評價。

在企業管理制度落實過程中，對落實過程和落實結果進行正確評價，既是企業管理制度落實效果的一種反饋，同時也是搜集企業管理制度落實存在問題的重要措施。但是從目前企業管理制度的落實來看，缺乏正確評價成為了制約企業管理制度落實效果的關鍵。因此，缺乏正確評價的問題必須得到有效解決。

其次，企業管理制度在落實過程中缺乏有效監督。

考慮到企業管理制定在落實過程中存在的困難及落實的復雜性，加強企業管理制度在落實過程中的監督，不但可以解決企業管理制度落實中存在的問題，還能加強過程控制。但是從企業管理制度的落實來看，缺乏有效監督的現象比較明顯，對企業管理制度的落實造成了較大影響。

再次，企業管理制度在落實過程中缺乏有效引導。

對于企業管理而言，企業管理制度的落實是一個長期的過程，需要企業管理人員及管理層持續不斷的引導。但是從目前企業管理制度的落實情況來看，缺乏有效引導的現象時有發生，對企業管理制度的落實效果產生了重要影響，不利于企業管理制度的落實和推進，影響了企業管理制度的落實實效。

二、影響企業管理制度落實的主要原因分析

從企業管理制度落實存在的問題來看，企業管理制度在落實過程中存在的問題是多方面的，其形成原因也比較復雜。結合企業管理制度落實實際，影響企業管理制度落實的原因主要表現在以下幾個方面：

（一）制度層面的原因

企業制度是企業成員人人要遵守的規則，是集體的智慧、經驗的結晶，是大多數人的利益所在，需要廣大員工的理解、認同、支持、實踐。任何制度都是為了解決特定問題在一定范圍內通用的方法和規則，它蘊含的管理思想既體現著管理的科學性，又要與企業實際相匹配。制定企業制度，本身就是一項非常嚴謹、規范的管理活動，也必然要求制定出來的制度合理、嚴謹、規范和可操作。而制度設計本身有缺陷，導致制度缺乏可操作性，必將使制度的執行力大打折扣。

從目前企業管理制度落實的情況來看，之所以會出現企業管理制度難以落實的問題，其主要原因是企業管理制度在制定過程中對實際管理程序關注不夠，導致了企業管理制度在制定過程中過于理想化，不利于企業管理制度的執行。其具體原因表現在以下幾個方面：

首先，企業管理制度在制定中忽視了與廣大職工的結合。

企業管理制度無論是在制定還是在落實中，都與企業的廣大職工有著緊密的聯系，特別是在具體落實中，需要廣大職工的配合和支持。如果企業管理制度在制定中忽視了與廣大職工的結合，必然會導致企業管理制度難以得到有效落實。

其次，企業管理制度在制定中沒有與現有管理程序配套。

企業管理制度在制定過程中，不僅需要對現行管理程序有足夠的了解，還需要把握企業管理原則，做到與現有管理程序的配套。但是從目前企業管理制度的執行來看，企業管理制度在制定過程中，對現有管理程序的配套問題考慮較少。

再次，企業管理制度在制定中忽視了制度的可行性問題。

要想提高企業管理制度的可行性，就必須在企業管理制度制定過程中，充分考慮企業的管理基礎和管理實際，并從企業的實際情況出發，制定合理的管理制度。但是從企業管理制度的制定和落實來看，現有制度的可行性不高的問題相對突出。

（二）執行層面的原因

建立制度的目的在于貫徹執行。作為制度執行主體—企業決策層、管理層和一般員工，是保證制度有效執行的關鍵因素。執行者的態度、素質、能力直接關系執行水平的優劣高低，決定著執行的質量與效果。執行環節不到位，必然大大降低制度的執行力。

對于企業管理制度而言，不但需要制定完善的企業管理制度，做好制度的落實是關鍵。結合企業管理實際，之所以出現企業管理制度落實效果不理想的問題，其根本原因是在制度落實和執行層面存在多種障礙，影響了企業管理制度的落實。具體表現在以下幾個方面：

首先，企業決策層對企業管理制度的執行和落實不重視。

企業決策層往往會有這樣認識，既然已經制定了完善的企業管理制度，在具體的落實和執行中，只需要管理層和基層員工去執行即可，不需要決策層的再次介入。這種認識的片面性導致了決策層在企業管理制度的實行和落實中處于被動地位。

其次，企業管理層在企業管理制度的執行和落實中不積極。

由于缺乏強有力的管理機制和問責制度，企業管理層在企業管理制度的執行和落實中不夠積極，客觀上導致了企業管理層在企業管理制度的落實中未發揮積極的促進作用，影響了企業管理制度的落實效果。

再次，企業員工在企業管理制度的執行和落實中缺乏監管。

基層員工作為企業管理制度執行和落實的重要基礎，在管理制度的落實中發揮了重要作用。但是由于缺乏必要的監管，企業員工在管理制度的落實效果上沒有得到全面體現，既不利于企業管理制度的執行，同時也影響了企業管理的效果。

（三）監督層面的原因

監督檢查是促進制度落實的重要保證。企業中往往存在制度執行的機制不健全，導致執行力大打折扣。

企業管理制度的落實是一個長期的過程，既需要企業各個層面持續的大力推進，同時也是需要企業管理層制定有效的監督管理機制，確保企業管理制度的落實情況能夠得到及時的反映和評價。但是在實際管理中，執行機制不健全和缺乏有效的監督管理手段，成為了制約企業管理制度執行的主要原因，具體表現在以下幾個方面：

首先，企業管理層未對監督管理引起足夠的重視。

企業管理層是推進企業管理制度有效落實的關鍵，但是管理層對監督管理認識不足，客觀上導致了企業管理制度在落實過程中還存在較多的問題，影響了管理制度的落實效果。

其次，企業管理層在管理制度的落實中未開展有效的結果評價。

結合企業管理制度落實實際，對落實結果進行全面評價是十分重要的。從企業管理層的工作表現來看，未開展有效的結果評價，是影響企業管理制度落實效果的關鍵和主要原因。

再次，企業管理層在管理制度的具體實施中，缺乏有效的監督手段。

對企業管理制度的落實進行全面監督，已經成為了企業管理的共識。也正是缺乏全面監督管理的手段和措施，才導致了企業管理制度在落實中難以達到預期目標。因此，加強對企業管理制度落實的監督十分必要。

三、企業管理制度提高落實效果的具體對策

基于企業管理制度的重要性，對企業管理制度的落實引起足夠的重視，并積極做好企業管理制度落實，是其他企業管理效果的關鍵，對企業管理的推進具有重要的現實意義?；谶@一認識，企業管理制度在落實中應重點做好以下幾個方面工作：

（一）明確制度出臺和實施的程序

明確制度制定規定，對制度的研究、立項、制定、審查、頒發、實施、考核、監督等環節統一規劃，力求制定出的制度規范、嚴謹，符合企業實際、可執行性。

結合企業管理制度落實實際，明確制度的出臺和實施的程序，做好制度的頂層設計，是提高企業管理制度落實效果的關鍵。具體應從以下幾個方面入手：

首先，企業管理制度在制定過程中，應提高其完善性。

企業管理制度的完善程度，決定了企業管理制度在實際落實能否取得積極效果?；谄髽I管理制度落實的現實需要，在企業管理制度的落實過程中，提高制度的完善性是重中之重，具體應從完善企業管理制度入手。

其次，企業管理制度在制定過程中，應制定實施細則。

為了保證企業管理制度的落實效果和實施質量，在企業管理制度的制定過程中，應制定具體的實施細則，實現對企業管理制度實施的指導，確保企業管理制度能夠得到有效實施，提高實施效果。

再次，企業管理制度在制定過程中，應與企業實際相結合。

從困擾企業管理制度落實效果的原因來看，沒有與企業實際相結合是主要原因。為了解決這一問題，在企業管理制度的制定過程中，就要充分了解企業的實際情況，做到與企業實際相結合，提高企業管理制度的落實和實施效果。

（二）強化制度執行的剛性

明確各崗位執行制度的責任，每個員工都要明確本職崗位必須遵循哪些制度，明確違反這些制度將要承擔的責任和后果。重視領導層在制度執行中的主導和表率作用，強化其責任感、使命感。

從企業管理制度的落實和執行來看，強化制度執行的剛性，并將企業管理制度作為一種重要的約束制度來執行，是提高企業管理效果的關鍵。基于這一認識，在企業管理制度的落實過程中，具體應從以下幾個方面入手：

首先，應明確企業管理制度的剛性。

為了突出企業管理制度的重要性，在具體落實中，必須要將管理制度的剛性理念傳達給決策層、管理層和每一個員工，使企業的所有人員都意識到違反企業管理制度的后果有多嚴重。

其次，應強化領導層和管理層的管理意識。

在明確企業管理制度的剛性過程中，不僅僅要對基層員工強調企業管理制度的剛性，對領導決策層和管理層也應加強管理意識，使企業的多個層面都認識到管理制度是一項剛性制度這一事實。

再次，對違反企業管理制度的行為堅決予以處罰。

為了保證企業管理制度能夠得到有效落實，對于違反企業管理制度的行為，應根據企業管理制度中的處罰條例堅決予以處罰，借以維護企業管理制度的嚴肅性，保證企業管理制度得到有效落實。

（三）健全制度執行監督檢查和考評機制

僅僅依靠個人的自覺性來執行制度，有一定的暫時性和不穩定性。從長遠看，增強制度的執行力，必須建立完善的監督、考評、獎懲機制，形成強有力的執行約束，對執行過程、執行結果進行監測考評，賞罰分明。

結合企業管理制度的實施實際，只有進一步健全制度并執行全面的監督檢查和考評機制，才能保證企業管理制度得到全面有效的落實。為此，在企業管理制度的落實過程中，我們應從以下幾個方面入手：

首先，在企業管理制度中，增加監督檢查和考評的內容。

為了實現對企業管理制度落實情況的監督檢查和有效考評，在企業管理制度制定過程中，應增加監督檢查和考評的相關內容，從制度上確立監督檢查和考評的內容及地位。

其次，定期對企業管理制度的落實效果進行評價，并形成完善的評價制度。

加強對企業管理制度落實情況的評價，并根據評價的實際情況，形成完善的評價制度，保證企業管理制度評價取得實效，提高評價的針對性，滿足企業管理制度落實要求。

再次，對企業管理制度的的落實過程進行全程監督。

為了強化企業管理制度的落實效果，在企業管理制度的落實過程中，需要開展全過程的監督，確保企業管理制度在落實過程中出現的每一個問題都能得到有效解決。

四、結論

通過本文的分析可知，從目前企業管理過程來看，管理制度的落實，成為了衡量企業管理效果的關鍵，對企業管理具有重要意義。但是從企業管理制度的落實情況來看，受到多種因素的影響，企業管理制度的落實還存在一定的問題，不但影響了企業管理效果，還制約了企業管理的發展。因此，正確分析企業管理制度在落實過程中存在的問題及成因，并制定具體的企業管理制度落實對策，對提高企業管理制度的落實效果具有重要作用。

參考文獻：

[1]柳彥彬.淺談我國企業管理存在的問題與對策[J].現代企業教育，2014（04）.

[2]吳秋.加強我國中小企業管理對策[J].決策與信息，2014（01）.

[3]吳麗健.加強民營中小企業管理的思考[J].全國商情（經濟理論研究），2014（02）.

[4]王威然.淺論我國中小企業管理及其完善[J].企業家天地下半月刊（理論版），2014（01）.

[5]萬噸鋼，黃亮.“四診”評內控[J].當代經濟，2013（04）.

[6]辛艷，李春舉.加強中小企業管理的思考[J].中國新技術新產品，2014（02）.