關于遂川縣工業(yè)園區(qū)建設的探討

謝衛(wèi)東　林煥華

摘 要：隨著我國產業(yè)升級的推進，各地工業(yè)園區(qū)建設也進入了新階段。遂川縣工業(yè)園區(qū)建設也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何把握互聯網經濟下工業(yè)園區(qū)發(fā)展的思路，是推進遂川縣后一階段經濟發(fā)展的關鍵，也是促進未來經濟形態(tài)升級轉型的重要動力。

關鍵詞：工業(yè)園區(qū)；建設； 產業(yè)

一、概述

遂川縣工業(yè)園區(qū)設立于1995年8月，2002年定名為遂川縣工業(yè)園區(qū)，2006年成為省級開發(fā)區(qū)，并改名“江西遂川工業(yè)園區(qū)”。遂川建縣有1800多年歷史，位于江西省西南，南鄰廣東，西連湖南，總面積3144平方公里，人口54萬多。隨著我國產業(yè)升級的不斷推進，遂川豐富的資源也為工業(yè)園區(qū)建設奠定了堅實的基礎。近年來，遂川基礎設施持續(xù)完善，國道、高速直通縣境，為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

目前遂川縣工業(yè)園區(qū)主要面向中小工業(yè)廠家，適度引進高科技企業(yè)，進一步推進城鎮(zhèn)化建設，加速旅游項目發(fā)展。市場經濟已高速發(fā)展了30余年，各地在工業(yè)園區(qū)建設中積累了諸多經驗，也總結了許多教訓。尤其是改革開放后沿海地區(qū)的工業(yè)已進入新的階段，發(fā)展面臨著一些困境。因此，作為一個已走過了20年的內陸縣工業(yè)園區(qū)來說，在新的發(fā)展時期，更應總結經驗，做好精準定位，結合自身實際與發(fā)展特色，充分利用本地資源，為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展探索出既順應歷史潮流，也緊跟互聯網經濟環(huán)境的途徑。

二、遂川縣工業(yè)園區(qū)建設的思路

（一）立足地方經濟資源，工業(yè)園區(qū)建設以階段分工發(fā)展為思路

從資源上講，遂川縣是一個自然資源豐富的內地縣，縣內礦產較豐富、地域廣闊、山林眾多、人口充足，且地理環(huán)境較優(yōu)越。首先，遂川縣是吉安市面積最大，人口最多的縣，且緊鄰湘粵，有利于打通湘粵贛經濟通道，也能成為承接珠三角工業(yè)的北移。眾多的人口為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供充足勞動力，同時也是重要的內需市場。其次，礦產和山林可作為園區(qū)建設的物質基礎，對于工業(yè)園區(qū)的前期建設起到非常好的支撐作用。

立足于遂川縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，從經濟資源角度，且在園區(qū)已發(fā)展二十年的基礎上，筆者認為應對工業(yè)園區(qū)的長遠發(fā)展重新進行定位，調整發(fā)展思路，以階段分工的思維來推動園區(qū)建設。首先，前二十年的發(fā)展可定性為起步期，為以后的發(fā)展積累資金、技術，打造基礎環(huán)境與設施，同時推動人們發(fā)展思維的轉變；其次，2016年起五年為積累期，這一時期主要開發(fā)本地資源，積聚發(fā)展的資金、技術、人才、市場等，擴大工業(yè)園區(qū)的影響，為未來的發(fā)展聚集實力，以對外輸出產品與服務為主。再次，2022年起五年為成長期，這一階段在前兩期的基礎上，充分利用已經積累起來的資源，將發(fā)展轉向以高新技術為主的產業(yè)升級方向，并培育自身的產業(yè)市場；最后，至2030年左右，將園區(qū)定為繁榮期，在前三期發(fā)展的基礎上，未來園區(qū)建設的目標應以輸出技術、資金與人才為主，從而將園區(qū)推入主力發(fā)展軌道。

（二）基于縣域發(fā)展實際，工業(yè)園區(qū)建設以發(fā)展民營經濟為主弦

從市場發(fā)展角度，由于內外經濟環(huán)境受限，加之縣域經濟的地位使然，筆者認為下一階段工業(yè)園區(qū)建設應以民營資本為突破口。首先，遂川僅為縣域，內需市場并無太多優(yōu)勢，國有資本難以顧及，當前國內民營資本龐大，正是納為己用的時機，尤其是粵、滬、閩、浙等地的民營資金，這些省區(qū)民營經濟繁榮，對外投資能力很強，資金流暢通。且從縣域發(fā)展看，如東莞，當年積極引進港澳臺資本，這些資金實為大中華地區(qū)的民營資本，其從一開始就把握了民營經濟這根弦。

如今，沿海資本外移，粵資北上、浙滬民資西進，這對于遂川工業(yè)園區(qū)來說，正是吸收游移資本，發(fā)展縣域實業(yè)，推動區(qū)域民營經濟升級的大好時機。當然，要引進游移民資，遂川縣先要放下身段，適度開放區(qū)域市場，取消地方保護，且在發(fā)展決策上要更加開放。

（三）依據產業(yè)轉型需求，工業(yè)園區(qū)建設以發(fā)展中小企業(yè)為基礎

隨著互聯網經濟興起，國內經濟大格局基本確定，目前尚處于相對穩(wěn)定期。互聯網經濟以京津、滬杭、廣深三大組團為主導，但在這一環(huán)境下，最為活躍的則是成千上萬的中小企業(yè)。也正是以無數中小企業(yè)為基石，成就了互聯網經濟巨頭的盛宴。因此，當前的產業(yè)轉型雖如火如荼，但對于遂川這類縣級城市，中小企業(yè)才是建設的主力軍，以縣內的資源、人口和市場等因素，通過對外引進、對內扶持的方法，在三五年內打造一支為促進遂川發(fā)展的“中小企業(yè)軍團”是有望實現的。

從遂川實際來看，要組建一支“中小企業(yè)軍團”尚需時日，目前縣內僅有的高速為G40，只穿越縣東小片區(qū)域，對全縣交通輻射能力稍顯不足，而工業(yè)園區(qū)的建設需要龐大的物流和人流的支撐，一條高速顯然不夠。從長遠看，若未來至湖南（遂桂新寧）高速建成，乃至建成昌吉贛高鐵，將為園區(qū)的建設創(chuàng)造十分有利之條件。

（四）樹立超前人才意識，工業(yè)園區(qū)建設以知識經濟為引領

人才是決定經濟發(fā)展的最終能量，這已成了共識。近幾年尤其是網絡經濟的發(fā)展，使得各地對人才的渴求越來越強烈。從歷史上看，遂川是一個教育相對落后的地區(qū)，不僅本地發(fā)展的人才不充足，還有不少外流于珠三角、長三角的，而未來市場經濟的發(fā)展將是具有超前意識的知識人才為主力，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展必然也不能缺少在工商業(yè)領域具有突出才華的精英。

要加速遂川工業(yè)園區(qū)的建設，人才儲備是必須及早規(guī)劃的。近年北上廣及沿海地區(qū)對人才吸引力有所下降，正是遂川吸引外地人才、推動本地外流人才回歸的良好時機。應把握未來將由知識經濟引領世界的趨勢，從思想意識上樹立超前長遠的眼光，在人才政策上推出更為務實的措施，外地引進與本地培養(yǎng)相結合，為工業(yè)園區(qū)后期建設奠定更好基礎。

三、總結

綜上所述，經過二十年的探索，遂川縣工業(yè)園區(qū)建設已開始走上良好的發(fā)展軌道。下一階段的建設，應以更長遠的眼光、更開闊的視野，立足本地，融合周邊省市的發(fā)展，對產業(yè)升級的發(fā)展方向要積極探索，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強縣內硬件和軟件設施的建設，以分工化、階段式的思維推進園區(qū)建設，從而為遂川縣的發(fā)展提供動力。

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