張掖市百萬頭肉牛基地的發展優勢和瓶頸

閆 煒，何彥春

（1.甘肅省畜牧業產業管理局，甘肅 蘭州 730000；2.甘肅省張掖市動物疫病預防控制中心，甘肅張掖 734000）

張掖市百萬頭肉牛基地的發展優勢和瓶頸

閆 煒1，何彥春2

（1.甘肅省畜牧業產業管理局，甘肅 蘭州 730000；2.甘肅省張掖市動物疫病預防控制中心，甘肅張掖 734000）

張掖是傳統的農業大市，肉牛產業是張掖市的支柱產業之一，對帶動當地經濟的發展具有重要的意義。張掖市百萬頭肉牛基地建設工程實施以來，全市肉牛產業突飛猛進，取得了令人矚目的成就。本文就目前張掖市百萬頭肉牛基地發展的優勢和制約發展的瓶頸問題做了綜述，并提出了相應的發展對策。

肉牛基地；發展優勢；瓶頸

張掖市百萬頭肉牛基地建設工程自2008年實施以來，按照“強基礎、擴總量、保安全、促發展”的要求，廣泛動員，凝聚共識，分解職責，狠抓措施落實，極大地促進了項目的順利實施。目前，全市已初步建立了基礎母牛核心群，以西門達爾高代次雜交品種為主的肉牛暢銷全國，養牛已成為當地農業增效、農民增收的主要途徑和優勢產業。2015年，全市肉牛飼養量和出欄分別達到97.4萬頭和25.4萬頭，基礎母牛存欄量達到42.5萬頭。百萬頭肉牛基地工程建設目前盡管取得了不菲的成績，發展勢頭良好，但還有不少制約著肉牛產業進一步發展的瓶頸問題，急需破解突破，以便使百萬頭肉牛基地實現可持續發展，為全市肉牛業轉型跨越創造有利條件。

1 張掖市百萬頭肉牛基地的發展優勢

1.1 地理優勢明顯

張掖市位于甘肅省西部的河西走廊中段，是古絲綢之路的必經之地，也是國家一帶一路戰略和歐亞大陸橋的必經之地，總面積4.2萬km2，全市管轄甘州、臨澤、高臺、山丹、民樂、肅南等五縣一區，耕地面積380萬畝，南靠青藏高原北緣的祁連山脈，北依內蒙古高原的巴丹吉林沙漠，是天然的動植物疫病隔離區。張掖可利用天然草原面積3 237.45萬畝，占總土地面積的51.2%，草原植被蓋度46.78%，牧草貯藏量約為25.63億kg，理論載畜量達176萬個羊單位，是草食畜牧業發展的重要物質基礎，也是維護全市乃至西北地區生態安全的天然屏障；加之張掖是全國最大的雜交玉米種子繁育基地，年種植面積穩定在100萬畝以上，年產各類農作物秸稈350萬t以上，種草發展勢頭強勁，秸稈資源利用高效，百萬畝牧草基地已經建成，全市人工種草面積達到110萬畝，成為全國唯一集中的飼草資源地域。綠洲灌溉農業保證了農作物及飼草的高產優質，為牛產業發展奠定了堅實的基礎。

1.2 種群品質優良

張掖市從1970年代開始，引進西門塔爾、夏洛萊等優良肉牛品種凍精，對當地體格小、生產性能低的黃牛采用凍精配種改良，持續了近40年，形成了42.5萬頭的西門達爾高代雜種基礎母牛群，培育出了一個具有張掖地方特色的肉牛新類群。據有關測定統計，目前，該類群種群數量龐大、產肉性能好、遺傳性能穩定、環境適應性強。以西門塔爾雜種后代為主的良種牛占到飼養總量的95%以上，體現出了獨特的種群優勢。“張掖肉牛”注冊為國家地理標志證明商標，成為張掖乃至全省畜牧業的一張靚麗名片。這對張掖肉牛產業的發展創造了歷史機遇。

1.3 發展模式獨特

2008年以來，張掖市強力推進“百萬頭肉牛基地”工程建設，狠抓良種、繁育、飼養、育肥、流通、加工、防疫等關鍵環節綜合配套，進行肉牛產業全產業鏈建設，肉牛養殖規模不斷擴大。在飼養管理上，推廣“五統一分”模式，即：統一圈舍標準、統一引進良種、統一技術服務、統一疫病防治、統一組織銷售，分戶經營管理。把新品種、新技術引進推廣作為提高養殖效益、推進畜牧業發展方式轉變的關鍵。使肉牛產業步入了跨越發展的快車道。產業因牛而興、企業因牛而活、農民因牛而富，飼養肉牛已成為張掖市農業發展最具特色的優勢產業。

2 阻礙張掖市百萬頭肉牛基地發展的主要瓶頸問題

2.1 基礎母牛飼養規模時有起伏，育肥牛源供應緊缺

基礎母牛是肉牛產業發展的根本保障，沒有穩定的繁殖母牛群，肉牛產業就變為無源之水。相比較肉牛肥育飼養，母牛養殖周期長、成本高，效率低，規模養殖場和農戶飼養母牛的積極性不高，導致牛源供應能力嚴重不足。據統計，全市95%的母牛分散在農村的千家萬戶散飼養。每戶飼養母牛數量較少，飼養條件簡陋，不能按照標準化飼養管理技術難以普及推廣；投入普遍不足；母牛飼料搭配隨意，枯草期不進行補飼；母牛長期拴養得不到活動和日曬等。由于散養戶養殖母牛管理粗放，繁殖率較低，阻礙著肉牛產業的健康發展，是采取綜合措施、重點突破的瓶頸問題。

2.2 防疫措施落實不力，疫病發生風險較大

盡管在全市范圍內推廣了“五統一分”的飼養管理模式，但防疫措施在很大一部分老舊養殖場和小區里推廣難度很大。主要存在場區布局不合理，圈舍建設不規范，防疫設施、制度不健全等問題。由于以上因素，口蹄疫、炭疽病、布魯氏菌病、結核病等傳染病發生和流行的風險很大，對養牛業的健康可持續發展造成威脅。

2.3 產業鏈條延伸不長，龍頭企業帶動較弱

目前，全市雖然孕育出一批肉牛企業，但還不能緊密地鏈接農戶與市場，引導生產與加工產品的能力較差，龍頭企業輻射帶動的作用明顯不強，產業關聯度較差，全市肉牛加工和營銷環節薄弱。企業與農戶只是單純的買賣關系，甚至有企業對農戶形成風險與利益的不公平競爭，挫傷了農戶與企業合作發展產業的積極性，肉牛生產還處于低層次生產階段，仍以飼養出售活牛為主，農戶的利益得不到保障。離真正實現“龍頭+基地+農戶”養殖產業化經營的基本模式尚需時日。

3 對策和建議

3.1 不斷壯大和培植牛源基地

加強基礎母牛保護與發展，對全市能繁母牛實行建檔立卡動態管理，健全完善養殖檔案。鼓勵縣區加大政策扶持力度，對母牛飼養增加優惠貸款和貼息補助，免費提供凍精配種服務，實行“訂單保價”收購犢牛，引導規模養殖場發展母牛生產；采取有效措施，禁止非正常性屠殺母牛和母牛的市場交易，防止大量販銷外調母牛，遏止基礎母牛數量忽高忽低的現象發生。從根本上解決母牛數量不穩、肉牛產業基礎不牢的瓶頸問題。

3.2 大力推廣標準化規模養殖

以創建國家級、省級標準化肉牛養殖示范場為載體，以標準化規模養殖示范場創建活動為抓手，大力推行“五統一分”管理模式和“五良”綜合配套技術，扎實實施“十鄉百村千戶”肉牛示范工程，推動肉牛產業發展成為張掖農村經濟的重要支柱、區域經濟的強力發動機、全省肉牛產業發展的一面旗幟、參與國際畜牧業競爭的先鋒主力。

3.3 切實加強動物疫病防控

肉牛產業要健康發展，必須有嚴格的疫病防控保障。目前全市疫病防控制度與體系基本健全，關鍵在于落實。防控目標與責任要明確到市、縣/區、鄉/鎮、村社等各級防控單位及每個養殖場/戶和交易市場，不留死角。各部門、各崗位要嚴格履行職責，細化目標責任，增強監控能力，擴展防控手段，提高防控水平，實行責任檢查與追究制度，常抓不懈，保障百萬頭肉牛基地項目安全運行。

3.4 發揮龍頭企業的帶動引領作用

畜牧產業化經營是城市和工業優質資源進入畜牧業的有效載體。在鞏固提升現有肉牛加工龍頭企業的同時，要加大力度，多管齊下，或招商引資，或資源重組，加快培育立足張掖、帶動河西、輻射全省的肉牛產業上市公司。著力培育、扶持、壯大肉牛產品加工企業，實現一體化運作，農工商無縫對接，帶動上游的糧食、秸稈加工、獸藥、飼料加工業，激活中游的屠宰加工、熟食品、小食品加工、食品包裝業，輻射下游的皮革、牛骨等副產品加工、生物制藥、有機肥生產，增加附加值，引導開發市場供求，不斷化解市場沖擊和風險，培育形成區域性的肉牛產業發展體系。

（編輯：高真貞）

S8-1

A

1006-799X(2016)19-0044-02

閆 煒（1981-），男，甘肅蘭州人，助理畜牧師，主要從事畜牧技術推廣工作。