淺談肅州區現代畜牧業發展現狀與對策

劉國興（甘肅省酒泉市肅州區畜牧獸醫局，甘肅酒泉735000）

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淺談肅州區現代畜牧業發展現狀與對策

劉國興
（甘肅省酒泉市肅州區畜牧獸醫局，甘肅酒泉735000）

摘要：當前肅州區畜牧業正處于由傳統向現代加快轉型的關鍵時期。本文對肅州區畜牧業發展現狀、存在的問題進行了調查，對今后的發展提出了建議，旨在通過交流促進肅州區畜牧業轉型發展。

關鍵詞：肅州區；畜牧業；現狀；對策

1　發展現狀

1.1規模化基地持續壯大

按照“園區化、產業化、企業化、循環化”的發展思路，利用荒漠戈壁、閑灘空地等非耕地新建養殖場（小區），建成國家級標準化養殖產業園2個、省部級標準化養殖示范場8個、養殖小區313個、規模養殖場1735個，全區規模化養殖比重達60％以上。

1.2標準化水平顯著提升

突出牛羊良繁體系建設，大力引進優良畜禽品種，廣泛推廣普及肉牛三元雜交、肉羊雜交改良等實用新技術，牛、羊、豬良種覆蓋率分別達到了99％、85％、98％以上。加快推進無公害畜產品基地建設，全區畜產品“三品一標”覆蓋率達45％以上。大力實施秸稈飼料化利用規劃，秸稈綜合利用量達70萬噸以上，秸稈飼草綜合利用率達67％以上。著力提升畜牧業安全監管水平，全區連續九年無重大動物疫情和畜產品質量安全事故發生。

1.3產業化經營穩步推進

大力發展龍頭企業、專業合作社等新型畜牧經營主體，推行“龍頭企業+專業合作社+基地+規模養殖戶”的產業化經營模式，向全產業鏈要效益。先后培育建成畜牧專業合作社65個、畜產品加工企業8家、中小型活畜交易市場5個，帶動農戶1.8萬余戶，基本形成了畜牧養殖、畜產品及獸藥飼料加工、畜產品流通為一體的畜牧產業體系。

1.4區域化布局日趨明顯

按照城郊、中部、北部三大區位特點和優勢，加強基地建設，努力打造品牌優勢，培育建成了10個萬頭牛養殖鄉鎮和10個10萬只肉羊養殖大鄉，初步形成了沿山鄉鎮發展肉牛、肉羊，中北部鄉鎮發展生豬、蛋雞，城郊鄉鎮發展奶牛和特種畜禽的畜牧業生產格局。沿山鄉鎮肉牛、肉羊飼養量占到全區牛羊總量的65％以上，城郊7鄉鎮奶牛飼養量占到全區90％以上；中北部鄉鎮豬雞飼養量占到全區70％以上，區域化布局初步形成。

2　存在的問題

2.1養殖市場風險明顯加大

隨著畜禽養殖規模擴大、養殖數量增加，養殖的市場風險也不斷累積。肅州區畜禽精深加工能力不足，產業鏈條不完整，當畜產品處于賣方市場時，大部分利潤隨著原始產品外銷而流向外地，養殖戶很難從加工流通環節受益，往往是“為她人做嫁衣”；當畜產品處于買方市場時，產品積壓滯銷，養殖戶虧本，使整個行業處于“谷賤傷農、谷貴餓民”的惡性循環。

2.2新型經營主體帶動不強

畜牧龍頭企業、養殖合作社及養殖大戶等新型經營主體帶動能力不強，龍頭企業相對較少，加工轉化能力不足，無品牌產品，產品附加值不高。養殖專業合作社利益聯結不緊密，運行機制不夠健全，抵御市場風險的能力弱，尤其在信息溝通、協調生產、保護農民利益等方面作用發揮不夠好。大部分規模養殖場自動化、智能化設施設備的普及率低，沒有實現全環境控制和全自動化設備操作，生產環境控制較差，生產水平較低。

2.3社會化服務體系亟待完善

在科技服務方面，從業人員科技文化素質、經營管理水平、把握市場能力有待進一步提高；部分先進實用的新技術、新品種還沒有得到廣泛的推廣應用。在融資方面，養殖戶、養殖場貸款難，發展資金匱乏的問題比較突出。在風險防范方面，缺乏政策層面的支持，沒有建立起有效的畜產品價格調控體系，養殖戶、養殖場難以化解巨大的市場風險。

2.4土地對畜牧業發展的制約突出

隨著城鎮化、工業化的推進，全區可用于發展畜牧業的土地日益減少，土地對現代畜牧業發展的制約仍較為突出。

3　發展對策

3.1突出產業重點，增強發展活力

緊密結合肅州區情實際，調整畜禽結構，規避市場風險，提升綜合競爭力。當前，肉牛肉羊及其產品市場價格高位運行，市場需求空間大，養殖效益好，發展勢頭強；同時，發展草食畜牧業，肅州區具有飼草資源豐富、產業基礎雄厚的優勢，也符合甘肅省畜牧產業發展方向。因此，要抓住機遇，發揮優勢，因勢利導，大力發展肉牛肉羊產業，使草食畜牧業成為整個畜牧產業轉型升級的突破口和帶動群眾增收的支撐點。

3.2培育新型經營主體，促進產業轉型升級

一是擴展新型經營主體規模。采取項目支持、貸款貼息、信用擔保等措施，發展龍頭企業、專業合作社、養殖小區和養殖大戶，提高畜牧業的規模化水平。鼓勵新型經營主體引進新品種，采用新技術、新設施，提高規范化水平，促進養殖方式轉變。二是增強新型經營主體的帶動能力。積極引導龍頭企業、專業合作社完善組織結構，增強運營能力。鼓勵龍頭企業、專業合作社通過合同或產權聯結等方式，與養殖場、戶建立起良好的利益聯結機制，增強帶動能力。支持龍頭企業、專業合作社不斷拓展經營范圍，延伸產業鏈，在產業鏈上游環節重點發展飼草種植、飼料加工以及良種繁育、疾病防控，在產業鏈下游環節重點發展畜禽產品精深加工、貯運外銷，打造全產業鏈經營模式，分享產業鏈各個環節的收益，提高行業的整體效益。

3.3加大支持力度，完善服務體系

在抓好科技服務體系、疫病防控體系建設的基礎上，重點抓好畜牧產業融資服務和風險防控體系建設。在融資服務方面，要切實用好草食畜牧業貸款貼息優惠政策，支持和指導龍頭企業、專業合作社切實提高經營管理水平和資信程度，爭取信貸支持。要進一步加強與金融機構的溝通銜接，積極向銀行推介項目，創新擔保方式，為畜牧業發展搭建良好的融資平臺。在風險防控體系建設方面，要著重提高畜牧產業的市場風險防控能力，加大與國內大中城市的聯系協調，利用豐富的資源、產品優勢，在肅州區投資建設畜產品生產供應基地，分攤畜牧產業的市場風險。

3.4構筑循環產業，打造生態基地

以肅州國家現代農業示范區標準化養殖產業園區為平臺，按照周邊土地的消納能力布局畜禽養殖規模，引導養殖場（戶）構建“草-畜-沼-果”、“草-畜-沼-菜”、“草-畜-沼-糧（草）”等循環產業鏈條，實現畜禽生產與環境保護協調發展，促進資源的循環利用。加大畜牧業安全管理，重點開展畜產品安全監測，從源頭上把好動物產品質量安全關。引導龍頭企業對基地生產、產品加工、分級包裝、銷售等各個環節實行嚴格的全過程質量控制，對畜產品生產的產前、產中、產后實行全過程標準化管理，確保畜產品安全。培育創建品牌。支持各類經營主體開展產地、產品認證和標準化養殖小區（場）創建工作，著力打造一批品牌產品、拳頭產品，提升畜牧產業的總體競爭力。

作者簡介：劉國興（1985-），男，甘肅酒泉人，助理獸醫師，主要從事畜牧獸醫技術推廣工作。

中圖分類號：F326.3

文獻標識碼：A

文章編號：1006-799X（2016）01-0023-01