高校教育服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展路徑探索

劉 存 張金珠 孔祥錚 （河北工業(yè)大學(xué) 建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院 300401）

高校教育服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展路徑探索

劉 存 張金珠 孔祥錚 （河北工業(yè)大學(xué) 建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院 300401）

作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容和推動力量，高校教育對京津冀地區(qū)一體化建設(shè)具有重大推動作用。本文闡述了京津冀高校教育的發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析高校教育發(fā)展中存在的問題和教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化途徑，提出高校教育促進京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的措施建議，以推動京津冀地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

高校教育；京津冀；協(xié)同發(fā)展

高校教育作為社會創(chuàng)新發(fā)展的重要動力，在京津冀協(xié)同發(fā)展中作用重大。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的有力推進，需要以高校教育為基礎(chǔ)，優(yōu)化教育發(fā)展模式，構(gòu)建京津冀區(qū)域教育協(xié)同機制，使之有效服務(wù)于京津冀區(qū)域發(fā)展，這既是國家戰(zhàn)略發(fā)展的一項重要內(nèi)容，也是深化教育改革、探索教育體制創(chuàng)新的重要方面。

一、 高校教育與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，高校教育與區(qū)域發(fā)展之間的關(guān)系日益密切。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出“適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制以優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)”。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，建立高校教育與區(qū)域發(fā)展的良性關(guān)系，對于提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力，促進高校教育發(fā)展，具有重要意義。

（一）區(qū)域發(fā)展是高校教育發(fā)展的基礎(chǔ)和引導(dǎo)因素

區(qū)域整體發(fā)展水平制約著高校教育的發(fā)展。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，會影響高校教育的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)，從而引導(dǎo)高校辦學(xué)理念和發(fā)展模式的發(fā)展。

（二）高等教育是區(qū)域發(fā)展的推動力量

高校教育為區(qū)域發(fā)展提供所需的人才資源和技術(shù)支持，高校教育的產(chǎn)業(yè)化對區(qū)域發(fā)展起著直接促進作用。高校集中著較高水平的研究人員以及科研機構(gòu)，為區(qū)域發(fā)展提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，為區(qū)域發(fā)展提供了智力支持。

（三）高校教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展

高校教育與區(qū)域的協(xié)同發(fā)展是指通過加強高校教育與區(qū)域經(jīng)濟的融合發(fā)展，建立教育和區(qū)域發(fā)展的良性互動關(guān)系，推動高校教育與區(qū)域經(jīng)濟、社會、科技等方面相互促進、相互作用，實現(xiàn)高校教育與區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)“互補雙贏”。

二、京津冀區(qū)域的經(jīng)濟特征和發(fā)展布局

（一）京津冀區(qū)域經(jīng)濟特征

由首都經(jīng)濟圈概念演變而來的京津冀經(jīng)濟圈是指以北京市、天津市為中心，以河北省的石家莊市、唐山市為兩翼，包括保定市、秦皇島市、廊坊市、滄州市、承德市和張家口市等地市的地緣經(jīng)濟區(qū)域。區(qū)域面積約占21.8萬平方公里，人口總數(shù)為1.1億，是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域。2014年區(qū)域生產(chǎn)總值達6.65萬億元，消費品零售總額超2.37萬億元，進出口總額達6124億美元，約占全國的10%。不過，京津冀三地發(fā)展并不均衡。北京、天津人均生產(chǎn)總值達1.6萬美元，河北省則不到京津兩地的1/2。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，北京以第三產(chǎn)業(yè)為主，且日趨呈現(xiàn)高端化趨勢。天津、河北的第二產(chǎn)業(yè)比重約占一半。天津的第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為均衡，河北的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對不足。由于受行政體制約束，京津冀三地產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)作程度相對較低，同質(zhì)化競爭較為嚴(yán)重，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展有待提高。

（二）京津冀經(jīng)濟發(fā)展布局

隨著上升為國家戰(zhàn)略以及沿海區(qū)域的空間推進，京津冀經(jīng)濟區(qū)域進入全面布局發(fā)展階段。首都北京需重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新領(lǐng)先作用，加快建設(shè)高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，日益遷移低端制造業(yè)。而天津應(yīng)在港口優(yōu)勢基礎(chǔ)上，重點打造高端產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建京津冀經(jīng)濟圈日益擴展的中間地帶。此外，對于河北的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，國家也有明確的定位。河北應(yīng)優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并作為京津先進科技成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展對高等教育的要求

（一）培養(yǎng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的高層次人才

高校教育的主要職能是為區(qū)域發(fā)展提供所需人才。京津冀地區(qū)高等院校較為集中，共有高等院校262所，其中本科院校117所，高職高專院校108所，獨立院校32所。京津冀高校教育聯(lián)動發(fā)展，在人才培養(yǎng)方面結(jié)合自身特點和區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，培養(yǎng)京津冀地區(qū)發(fā)展所需人才，為區(qū)域發(fā)展提供有力支持。

（二）提升高等教育的社會服務(wù)功能

高等教育的社會服務(wù)功能包括應(yīng)用知識與科技成果，社會管理決策，以及新產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)。現(xiàn)代社會發(fā)展需要高等院校的全方位服務(wù)。隨著京津冀區(qū)域不斷發(fā)展，人才培養(yǎng)、從業(yè)人員再教育和下崗人員再就業(yè)都需要高等院校提供多層次教育和社會培訓(xùn)，并進行技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，積極服務(wù)于京津冀區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（三）建設(shè)高水平的高等院校

作為國家戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容，京津冀協(xié)同發(fā)展將有力促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展要求，迫切需要高水平的高校服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。此外，高校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在一定差異，應(yīng)該按照京津冀發(fā)展人才需要，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式。

四、高校教育服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的策略

（一）明確區(qū)域發(fā)展需求，為經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐

京津冀地區(qū)對不同層次人才的需求有著明確定位，高等院校要與區(qū)域發(fā)展相融合，發(fā)揮優(yōu)勢力量，提高創(chuàng)新能力和社會服務(wù)水平。建立高等院校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作機制，實現(xiàn)高校與企業(yè)的互利共贏。通過深化調(diào)整教育教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域人才發(fā)展的機制，從而推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（二）根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，進行專業(yè)設(shè)置與調(diào)整規(guī)劃

隨著京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的推進，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整和優(yōu)化升級，對高水平人才的需求也不斷提高。高等院校作為技術(shù)人才的培養(yǎng)單位，應(yīng)大力展開相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)的學(xué)科建設(shè)，發(fā)展具有京津冀區(qū)域特色的專業(yè)群，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，逐步構(gòu)建有學(xué)科特色的專業(yè)群。

（三）加強內(nèi)涵建設(shè)，建設(shè)一流高等院校

根據(jù)區(qū)域發(fā)展需求，高等院校充分利用資源優(yōu)勢，構(gòu)建科學(xué)的師資培養(yǎng)體系，并合理引進校外高水平人才。在教學(xué)中，要重視實踐環(huán)節(jié)，積極開展校企合作，通過提供信息咨詢和科技創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展解決技術(shù)難題；同時將校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)作為實踐教學(xué)的重點，提升高等院校服務(wù)社會的能力。

[1]李國平.首都圈結(jié)構(gòu)、分工與營建戰(zhàn)略[M]. 北京: 中國城市出版社，2004．

[2]Florida R. The R ise of Creative Class[M]. New York: Basic, 2002.

劉存，河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院講師，碩士，研究方向為設(shè)計藝術(shù)學(xué)。

河北省高等教育學(xué)會“十二五”規(guī)劃課題《高校教育服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的挑戰(zhàn)及策略研究》（編號：GJXH2015-255）；天津市教育系統(tǒng)調(diào)研課題《關(guān)于工科院校與企業(yè)共建研究生工作站的對策研究》（編號：一般課題181）。