路橋施工企業加強預算管理研究

徐鋒

路橋施工企業加強預算管理研究

徐鋒

路橋施工企業所從事的項目周期較長，所涉及的項目經費支出較多，所以加強路橋施工企業的預算管理對于控制支出，提高其經濟效益有著極其重要的作用。我們通過分析路橋施工企業在預算管理中存在的不足，提出相應的改進建議，以期能夠加強路橋施工企業的預算管理。

路橋施工；預算管理；研究

一、引言

路橋施工企業所從事的是城市軌道、鐵路、公路和橋梁的勘察、設計、施工、養護以及管理等相關工作，路橋工程進入快速發展期，受最近幾年國家積極財政政策的影響，路橋工程成為拉動我國內需的中堅力量，而路橋施工企業則在其中扮演著關鍵的角色。路橋施工企業的成本涉及材料成本、設備成本、人工成本、變更成本、間接費用成本等多方面的成本，面對日益激烈的市場競爭，路橋施工企業要想獲得穩定的經營收益，在確保施工質量的前提下，盡量降低項目費用，嚴格把控各項費用的支出成為關鍵，由此，路橋施工企業應當從粗放式的管理方式像規范化的管理方式轉變，其中控制成本首先應當加強企業的預算管理。我們接下來對路橋施工企業預算管理中存在的問題進行深入的剖析，同時結合路橋施工企業的工作性質和所處的市場環境，提出相應的完善對策，以促進路橋施工企業預算管理水平的提升，最終達到控制企業成本的目的。

二、路橋施工企業預算管理中存在的問題

（一）預算報表編制不夠準確

路橋施工企業由于其從事項目的復雜性和涉及費用的多樣性，所以預算報表的編制難免不夠全面和準確。一是材料在路橋施工企業的成本中占約65%，但是在預算報表編制的過程中沒有充分考慮工程的進度對材料的損耗，材料價格隨市場的變動情況導致材料庫存不合理造成成本損耗或者價格變化導致偏離預算；二是對于固定資產的預算也不到位，沒有明確折舊的年限和方式，導致預算不夠準確；三是對于項目過程中涉及的業務招待費、差旅費、車輛使用費、人工工資變動以及水電費等沒有進行準確的評估，使得預算的編制不夠全面，此外也沒有提取合理的浮動資金，使得預算的編制不夠準確。

（二）預算實施過程缺乏對風險的預估和控制

路橋施工企業在施工過程中面臨較大的安全問題和其他的不確定因素，風險的發生可能使得路橋施工企業面臨巨大的損失，然而在預算實施過程中缺乏對風險的預估和控制使得預算的執行可能受到沖擊。第一，路橋施工企業在預算編制之前沒有對施工過程可能存在的任何風險進行準確的預估，并計算風險發生的概率，同時計算出可能造成的成本損耗；第二，在預算實施的過程中，一旦發生風險，相應的應急方案較為草率，可能導致路橋施工企業面臨更大的損失。以上情況均可能導致路橋施工企業的實際支出遠遠偏離預算，不利于預算管理的完善。

（三）實際費用支出未按預算執行

在實際的施工過程中，涉及到材料采購、差旅補助、水電費等多方面的費用，且這些費用的浮動空間較大且難以監管，這就導致實際費用支出情況未按預算執行。一是在材料采購方面，市場出現偷工減料的情況，而路橋施工涉及的材料數量較多，偷工減料的情況難以發覺，表面上材料采購費用符合預算，但是實際造成了成本的浪費；二是比如差旅補助方面的規定不夠健全，時常出現用車票等無關票據代報住宿費等亂報賬的情況，造成實際支出科目與預算科目不相符，造成資金的浪費；三是比如預算報表核定出差一天補助200，很多員工一天只用到150，也會找一些發票報滿200，而施工企業在這方面的防控措施不嚴，造成資金的浪費。

（四）缺乏預算執行的績效評價體系

預算執行績效評價體系不夠完善導致預算管理難以持續的改進。首先，沒有建立系統的、有針對性的績效考核指標，使得預算執行效果的績效考核缺乏實際效果；其次，在績效考核過程中，可能出現徇私舞弊的行為，使得績效考核不夠公正，或者是績效考核過于泛化，績效考核結果缺乏客觀性；最后，缺乏對于績效考核結果的評價反饋制度，沒能對績效考核中發現問題進行分析、評價，導致績效考核流于形式，無法最終促進預算管理的不斷完善。

三、路橋施工企業加強預算管理對策

（一）全面考量，完善預算報表的編制

完善預算報表的編制可以為后期的預算執行提供依據和指導，路橋施工企業在預算報表編制前應當全面考量施工過程涉及的每一個步驟，以完善預算報表的編制。首先，在對占主要成本的材料費進行預算的時候，應當充分考量項目的施工進度，以確定材料最佳的庫存量，避免材料堆積和損耗造成成本的浪費，另外還應當充分考慮市場經濟環境給材料價格帶來的變動，并設定一定的浮動區間，確保預算編制更加科學合理；其次，對于固定資產的折舊和攤銷，應當就折舊攤銷的年限和方式進行明確的規定，以方便成本的預算和控制；最后，應當對項目進展過程中涉及的所有差旅費、業務招待費、水電費等進行準確的評估，并出具評估報告，使得預算的編制更加全面、有據可循，此外提取合理的預算浮動資金，使得預算的編制更加完善。

（二）加強風險的預估，準確提取風險準備金

及時發現風險、控制風險、處理風險對于路橋施工企業成本的控制有著極其重要的作用，也有利于路橋施工企業預算管理水平的不斷提升。第一，路橋施工企業應當在項目開始之前，明確項目過程中存在的風險點，并利用統計學方面的軟件對風險發生的概率進行較為精確的計算，并利用精算數學的知識計算出可能的成本損耗，以方便提取合理的風險準備金；第二，當風險發生過后，應當建立預算應急方案，對于風險發生后的實際支出進行一個準確的預算，以避免草率的支配資金來彌補風險的發生，由此來提升路橋施工企業的預算管理水平。

（三）嚴格依照預算報表支出

嚴格遵照預算報表支出不僅有利于節約路橋施工企業的成本支出，還有利于促進預算管理水平的不斷提升。首先，在材料采購的時候，應當加強企業的內部控制，材料的采購應當出具詳細的采購清單，并派專人對采購的材料進行清點，防止私吞費用的現象發生，對于材料的采購價格和數量也應當進行詳細的計算，避免材料費用與預算產生較大偏差；其次，嚴格審核項目過程中產生的大量發票，確保發票的內容和金額與預算相符，避免虛開發票，胡亂報賬的行為發生；最后，對于實際支出不滿預算的情況，應當將多余的資金提取出來計入一個單獨的賬戶，用于其他緊急情況的支出，防止實際支出總是大于等于預算的情況出現，切實節約企業資金和加強預算管理。

（四）完善預算執行的績效評價體系

預算執行績效評價體系的完善對于加強預算管理具有建設性的作用，我們應當從如下幾個方面完善預算執行的績效考核體系，一是對預算執行涉及的各方面進行分析、匯總，選取出有針對性的績效考核指標，并且績效考核指標的選擇應當覆蓋預算執行的各個步驟，使得績效考核指標的選取較為全面；二是在績效考核過程中，應當委派各個部門的人員共同進行績效的考核，相互的牽制可以防止績效考核過程中徇私舞弊行為的發生，并且將績效考核落到實處，凸顯績效考核的客觀、公正；三是加強對于績效考核結果的評價，通過全面的評價發現預算執行過程中存在的問題，然后通過解決這些問題來促進預算管理水平的提升。

［1］常艷晶.試論路橋施工企業成本預算管理模式的創新［J］.現代經濟信息，2014（12）.

（作者單位：大慶油田路橋工程有限責任公司）