樓市去庫存緣何上升為“國家任務(wù)”

貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，重點是落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。

樓市庫存不僅包括已經(jīng)上市的商品房待售面積——現(xiàn)庫存，還包括已建設(shè)未竣工和已拿地未開工的面積——潛庫存；商品房不僅包括住房，還包括非住房。據(jù)經(jīng)濟日報報道，2015年12月，70個大中城市房價同比正增長。在樓市庫存高企之時，這種總體回暖的信號無疑是令人欣慰的。然而，樓市去庫存的“國家任務(wù)”仍十分艱巨。因為去庫存除了解決庫存以外，還有更深遠的意義。

一是強調(diào)房地產(chǎn)供給側(cè)進行“結(jié)構(gòu)性改革”的需要。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：截至2015年11月末，全國商品房待售、在建未售、待開工面積、整體庫存約為63億平方米。樓市庫存猶如蓄水池，是樓市穩(wěn)定發(fā)展的重要觀測點。按照國際慣例，一個城市必須有一定的庫存，通常控制在10%左右。小于10%可能會引發(fā)樓市恐慌，反之則成為無效供給，甚至會拖累GDP和經(jīng)濟增長。將樓市去庫存納入“結(jié)構(gòu)性改革”之中，有利于為百姓提供新的財富機會、促進民生平等，推進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

二是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的短期任務(wù)和中期目標的需要。巨大的樓市庫存，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的痛點。在過去的十幾年中，房地產(chǎn)開發(fā)投資平均保持在20%-30%之間，而2015年1-11月，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長僅為1.3%，對經(jīng)濟增長的直接貢獻甚微。就其在我國國民經(jīng)濟中的地位及其帶動作用而言，如果不能有效扼制房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑的勢頭，經(jīng)濟增長的短期任務(wù)和中期目標則難以實現(xiàn)。

三是加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的需要。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，我國2014年農(nóng)民工總?cè)藬?shù)2.74億，占我國鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?4.3%，其中外出農(nóng)民工1.68億，占農(nóng)民工總數(shù)的61%。在去庫存中，農(nóng)民工市民化不僅可以作為樓市去庫存的重要方式，而且可以加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。然而不容忽視的是：在大部分農(nóng)民工并不具備購買力的情形下，需要有針對性的設(shè)計優(yōu)惠政策，諸如購租房補貼、減免交易環(huán)節(jié)稅費等，使他們在就業(yè)地買得起或長期租得起住房。

四是進行城市更新的需要。當前，我國已迎來了大規(guī)模的城市更新時代，這是社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化等方面的需求。在城市更新中，根據(jù)城市規(guī)劃對其衰落的建筑、環(huán)境、區(qū)域功能等進行改造、拆除和重建，使城市充滿活力，再造城市繁榮。棚戶區(qū)改造是城市更新的重要內(nèi)容，實施貨幣化拆遷安置既直接作用于去庫存，又有利于城市更新中的多方共贏。

五是發(fā)展房屋租賃市場的需要。我國城鎮(zhèn)房屋短缺已經(jīng)成為歷史，但城鎮(zhèn)房屋仍需發(fā)展，因為其剛性與改善性需求將會長期存在。培育和發(fā)展房屋租賃市場，有利于促進廣大消費者轉(zhuǎn)變房屋消費觀念，實現(xiàn)房屋租賃市場的規(guī)?；l(fā)展。

一言以蔽之，樓市去庫存，任重道遠，只有把去庫存上升到執(zhí)行“國家任務(wù)”的高度，才能堅定不移地實現(xiàn)去庫存。