農林類院校大學生基層就業動態研究

林月容

摘要：以福建農林大學2004～2014年畢業生的基層就業數據為樣本，研究了10年間農林類院校大學生基層就業的動態變化。從目前的基層就業現狀、鼓勵政策情況入手，對10年間農林類院校畢業生基層就業人數比例、基層就業去向偏好選擇進行動態分析，發現基層就業人數比例呈現先升后降的趨勢，并對基層就業去向偏好進行了排名。最后對如何促進大學生基層就業提出了3條建議。

關鍵詞：農林類院校；基層就業；動態研究

一、基層就業的內容及現狀

依據《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》及《關于進一步完善高校畢業生就業統計工作的通知》的精神，基層就業包括以下區域單位的就業或以下方式的就業：縣及縣以下黨政機關、事業單位和社會團體組織，農村建制村、城鎮社區，中小企業，民營企業，國家和地方服務基層項目，自主創業，部隊，艱苦行業企業等[1]。

2003年，我國開始組織實施“大學生志愿服務西部計劃”；2005年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》；2006年，教育部和相關部門組織開展“三支一扶計劃”和“特崗教師計劃”；2008年，中央組織部、教育部等部門組織實施“大學生村官計劃”；2011年，《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》對以上基層項目及應征入伍工作做了統籌安排[2]。

盡管國家針對大學生基層就業出臺了一系列優惠政策，在一定程度上激發了大學生基層就業的積極性，但是就目前而言，大學生基層就業比例仍不是很高，由于受基層工作環境、晉升條件、自身價值取向等方面因素的制約，愿意扎根基層的大學生較少。

二、研究樣本及研究對象概況

（一）研究樣本

本次研究樣本來源于福建農林大學2004～2014年畢業生的基層就業數據。由于農林類院校專業培養的特殊性，多是往農業、林業領域輸送人才，而農林業多是基層產業，所以農林類院校畢業生在基層就業的比例較其他類院校較高。

福建農林大學建校78年，是福建省唯一的農林本科高校。是福建省重點支持建設的三所高水平大學之一，是國家農業部、國家林業局與福建省政府共建大學，是全國建校最早的農林院校之一。學?，F有75個本科專業，涵蓋農學、教育學、管理學、工學、理學、經濟學等十大學科門類。

（二）2014年福建農林大學

大學生基層就業情況分析

2014年，福建農林大學的本科畢業生總數為5783人，截至2014年9月1日，本科生基層就業人數3153人，占畢業總人數的55.10%。其中比較多的是在基層的非公有制企業、國有企業、民辦非企業就業，分別占到基層就業人數的60.39%，12.88%，7.96%。

三、2004-2014年農林類院校畢業生基層就業動態分析

（一）基層就業人數動態分析

2004-2014年之間，基層就業人數比例呈現先升后降的趨勢，在2005年時達到頂峰，基層就業率為80.96%。2004～2005年，這一比例急速上漲，由原來的44.90%上漲到80.96%，上漲了將近1倍，這與2005年7月5日中央出臺的《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》及一系列鼓勵政策關系密切。繼2005～2007年，基層就業比例發生了波動后，2008年至今，基層就業比例持續下降，截至2014年，基層就業比例為55.10%。

（二）基層就業去向偏好動態分析

從上表可知，2004—2014年間，在各類基層就業項目中，去向偏好排名前5名的為：非公有制企業、國有企業、其他事業單位、民辦非企業、縣及縣以下機關。其中，學生選擇去非公有制企業就業的比例最高，而且較為穩定，每年都居首位；其次為國有企業，除2006年排名第4外，其他年份都是第2位；接下來為“其他事業單位”（除艱苦事業單位外）及民辦非企業，這兩者相當，但前者更為穩定，波動不大。另外，這幾年來，地方基層項目的偏好排名處于上升趨勢，2010年至今基本處于第3位。

四、促進大學生基層就業的建議

（一）積極引導和教育學生轉變

就業觀念

現在很多大學生在擇業時，一味追求編制、高薪、輕松，故而害怕去基層工作[3]，更有一部分同學選擇基層就業只是為了躲避競爭壓力，再沒有充分了解基層的情況下盲目選擇，導致初次就業的失敗，走了很多彎路。高校應在學生大學一年級伊始，就開始培養和引導學生的正確擇業意識，充分發揮就業創業指導部門和大學生職業發展課程的作用[4]，提高高校思想政治輔導員的就業指導專業意識，幫助同學們樹立正確的擇業觀念和服務心態。

（二）大力宣傳及貫徹國家鼓勵

政策

21世紀以來，我國公布了很多針對大學生基層就業的鼓勵及扶持政策，如何真正用好這些政策，是培養學生成長成才的關鍵，高校及有關部門應及時通過報紙、電視、廣播和網絡等媒體全方位發布[5]。還應組織專場介紹會，幫助高校老師、學生和用人單位進一步了解政策、學習政策、掌握政策、用好政策[6]。

（三）加大校企合作及實踐教育

通過設立實踐、實習、見習基地，以校企合作的形式[7]，讓學生們提前了解基層工作的內容及艱辛，在提升自身就業能力的同時，進一步剖析自我，明確自我定位及未來規劃，解決“為什么選擇基層、是否適合基層、如何在基層實現價值”這一系列影響學生終身的問題，提高學生對于自身事業的認同感及幸福感。

五、小結

以福建農林大學2004-2014年畢業生的基層就業數據為樣本，研究10年間農林類院校大學生基層就業的動態變化情況，發現基層就業人數比例呈現先升后降的趨勢，在2005年時達到頂峰，2008年至今，基層就業比例持續下降，目前基層就業人數比例并不是很高。另外，發現基層就業中，大學生偏向選擇非公有制企業、國有企業、其他事業單位、民辦非企業、縣及縣以下機關等單位。

雖然國家針對大學生基層就業已經出臺了一系列優惠政策，但是僅2005年新政出臺時的基層就業人數比例突增，而后大學生基層就業比例一直處于下降，必須持續引導大學生面向基層就業，高校應設計專業指導課，教育學生轉變就業觀念。應大力宣傳及貫徹國家有關基層就業鼓勵政策，加大實踐教育。

（作者單位：福建農林大學）

參考文獻：

[1]余濤.高校畢業生面向基層就業問題研究[D].江蘇大學，2011.

[2]劉振中.大學生基層就業促進機制研究[J].佳木斯教育學院學報，2013，（6）：162-164.

[3]安錦.高校畢業生就業促進政策與促進機制研究[D].武漢大學：武漢大學，2012.

[4]楊海波，左永強.高等農業院校畢業生基層就業問題研究[J].河北農業大學學報（農林教育版，2013，（3）：16-19.

[5]龐先坤.引導大學畢業生面向基層就業現狀與對策思考[D].西南財經大學，2012.

[6]蘇小菱.農林專業大學生基層就業問題分析與思考[J].學校黨建與思想教育，2011，（33）：74-75.

[7]周鈴.大學畢業生基層就業導向研究[D].安徽農業大學，2013.