單位拒不出具終止勞動關系證明，員工可索要失業保險損失

小 保：

我原是一家公司流水生產線的負責人。三個月前，我與公司的勞動合同到期后，公司鑒于我曾帶領部分員工，為公司拖欠加班費之事，與公司主要領導發生過激烈爭執，不僅不愿意與我續約，還拒絕向我出具終止勞動關系證明并告知社會保險經辦機構。導致因找不到工作而已經失業的我，雖已參加失業保險并繳費兩年，但一直無法辦理失業登記，領取失業保險金。請問：我能否要求公司賠償損失？

謝 芳

謝 芳：

你有權要求公司賠償損失。

一方面，公司違反了自身的法定義務。《社會保險法》第五十條規定：“用人單位應當及時為失業人員出具終止或者解除勞動關系的證明，并將失業人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起十五日內告知社會保險經辦機構。失業人員應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，及時到指定的公共就業服務機構辦理失業登記。失業人員憑失業登記證明和個人身份證明，到社會保險經辦機構辦理領取失業保險金的手續。失業保險金領取期限自辦理失業登記之日起計算。”《勞動合同法》第五十條第一款也指出：“用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。”即為員工出具終止或者解除勞動關系證明，將名單告知社會保險經辦機構是用人單位的法定義務，且不存在任何特殊情形。公司在長達三個月的時間內一直沒有為你辦理相關手續，甚至在你一再要求之下仍不予理睬，明顯與之相違。

另一方面，公司必須承擔賠償責任。《社會保險法》第四十五條、第四十六條分別規定：“失業人員符合下列條件的，從失業保險基金中領取失業保險金：（一）失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業的；（三）已經進行失業登記，并有求職要求的。”“失業人員失業前用人單位和本人累計繳費滿一年不足五年的，領取失業保險金的期限最長為十二個月……”與之對應，你的情形完全符合領取失業保險金的條件和期限，但卻由于公司的行為導致未能領取，以至于遭受不必要的損失。而該法第八十五條規定：“用人單位拒不出具終止或者解除勞動關系證明的，依照《勞動合同法》的規定處理。”《勞動合同法》第八十九條則指出：“用人單位違反本法規定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。”

小 保