提升產業化經營加快現代農業發展

李慶林

摘要：本文結合射洪農業產業化經營現狀、問題分析，提出了在新形勢下進一步推進農業產業化經營轉型升級的對策措施。

關鍵詞：農業；產業化；現狀；對策措施

1 提升農業產業化經營是新形勢下推進農業現代化發展的必由之路

當前隨著城市化、城鎮化、市場化進程的不斷加快，農村經濟結構發生了深刻變化，現代農業發展要求不斷提高，只有不斷提升農業產業化經營水平和質量，才能使龍頭企業與農民真正形成“同體同心”的利益關系，實現由價值取向的自給型向市場型轉變，實現農業生產方式的轉型變革。

2 射洪縣農業產業化經營現狀

2.1主要特點

2.1.1專業化、規模化經營水平明顯提升。目前，全縣規模以上農業產業化基地發展到50個，初步建成轄及7個重點鄉鎮的5萬畝榨菜基地，轄及3個重點鄉鎮的1.5萬畝反季節設施大棚蔬菜基地，轄及3個重點鄉鎮的2萬畝檸檬基地等，累計在全縣建成優質糧油基地30萬畝，優質水果、蔬菜、中藥材基地達50萬畝，標準化畜禽養殖小區302個，年出欄生豬160萬頭，家禽3060萬羽，畜禽規模化養殖比重達66.7%，新建核桃、香桂、青花椒等優質高效經濟林3.2萬畝。

2.1.2龍頭企業輻射帶動能力不斷增強。2014年底全縣已發展農業產業化龍頭企業98家，其中國家級龍頭企業1家，省部級龍頭企業6家，市級龍頭企業40家，發展各類專合組織528個，帶動全縣30萬農民參與現代農業發展，實現年均農民人均增收1100元，年均帶動農民新增收入3.5億元，帶動農民工就業2.5萬人。

2.1.3農業產業化利益聯結機制不斷創新。近年來，在推行“公司加農戶”、“基地聯農戶”、“科技服務組織引農戶”等多種模式的同時，形成了企業、村兩委及農民多方利益緊密聯結的新模式，為推進農業產業化經營、創新現代農業發展注入了新的活力。

2.1.4農產品市場體系進一步完善。全縣各類農副產品市場50個，其中年交易額在億元以上的2個，現貨成交額達8億多元。逐步建立起了多渠道、多層次、多元化的農產品市場網絡，會展農業、電商農業、訂單農業等多層次流通形式得到了應用和發展，使農產品商品率得到大幅度提高。

2.1.5農產品質量明顯提高。近年來，全縣進一步建立和健全了農產品質量安全體系、檢驗檢測體系以及農產品質量安全認證體系，使農產品綜合優質率達60%以上。全縣累計認證國家地理標志保護產品2個，有機食品9個，綠色食品10個，無公害農產品35個，無公害農產品生產基地9個，面積達10.1萬畝，使農產品質量得到進一步提升。

2.2存在問題

2.2.1相關政策不完善。缺乏系統性；政策的可操作性不強。

2.2.2資金投入不足。農業產業化資金總量不斷減少；基層政府對農業產業化的支持能力較弱；龍頭企業和其他產業化組織貸款難，嚴重妨礙產業和產品結構升級。

2.2.3一體化程度較低。龍頭企業帶動能力弱，規模小、產權和產品結構單一，現代農業設施裝備較差，無法帶動農業產業化經營向縱深發展。

2.2.4加工環節薄弱。加工企業產品結構老化，尚未形成農產品加工轉化的主力軍。

2.2.5龍頭企業與農戶之間利益聯結不緊密。目前，龍頭企業與農戶之間多以松散的合同、契約關系為主，沒有真正形成“風險共擔，利益均沾”的緊密型的經濟利益共同體，致使農業產業化經營發展趨動力不強。

3 加快推進射洪農業產業化經營轉型升級的對策措施

3.1加大龍頭企業培育力度。從實際出發，培育和壯大龍頭企業，要切實按照“扶持壯大一批，嫁接改造一批，開放引進一批，重點培育一批”的措施著力推進。

3.2大力實施農業科技創新戰略。大力實施“種苗創新工程”；創新現代農業科技園區建設；創新開展先進實用技術的示范推廣；創新開展“陽光培訓工程”。

3.3創新利益聯結機制。建立健全合理的利益分配機制，是實現農戶與龍頭企業利益一體化的關鍵所在。

3.4加強農產品質量安全監管。要推行標準化生產，抓緊制定和推廣與農產品質量標準相配套的生產技術規程；要重點完善農產品、農業生產資料和農業生態環境質量安全的檢測手段，實現農產品“從田間到餐桌”全過程無公害管理；要建立可追溯制度，加強對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售和衛生檢疫等進行標準化管理，推行農產品規范標識。

3.5加大投入力度，強化社會化服務。各級政府要在政策、投入、稅收、信貸等方面予以支持，確保農業產業化經營的順利進行；要加強農技、農機、信息、金融等社會化服務體系建設，提高農民種植效益；要加強對種子、化肥、農藥等農資市場的管理，切實維護農民的合法權益；要制定鼓勵、扶持政策措施，努力推動農業產業化經營躍上新臺階。

（四川省射洪縣農業局 629200）