黑龍江省農業委員會

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黑龍江省農業委員會

黑農委函〔2016〕88號

關于印發2016年全省漁業重點工作的通知

各市（地）、縣（市、區）農委(農業局、水產局)：

為進一步深化全省漁業經濟結構調整，加速轉變漁業發展方式，落實好今年全省漁業的各項工作任務，現將《2016年全省漁業重點工作》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

黑龍江省農業委員會

2016年3月8日

2016年全省漁業重點工作

為貫徹落實全國《2016年漁業漁政工作要點》、省委農村工作會議和全省農業工作會議精神，加快轉變漁業發展方式，推動全省漁業經濟更好更快發展，重點抓好以下工作。

一、大力推進漁業轉方式調結構

各地要結合自身資源特點，找準適宜的品種和養殖方式，按照產業化的發展思路，大力發展適應北方高寒地區養殖、拉動力強的地產名特優品種的養殖生產，鼓勵引導大水面增養殖。積極推進稻田綜合種養，通過技術集成示范，進一步擴大規模。規范和引導休閑漁業向餐飲、娛樂、旅游一體化方向發展。在搞好市場調研的基礎上，穩步推進水產品加工業等二三產業發展。

二、強化漁業技術推廣工作

在水產主導品種上，重點推廣河蟹、黃顙魚、鱘鰉魚、大白魚、鱖魚、泥鰍、松浦鏡鯉、黑龍江野鯉、方正銀鯽、懷頭鯰等水產品種。在水產主推技術上，重點推廣稻田綜合種養技術和水產養殖節能減排等技術。圍繞主導品種及主推技術，重點做好稻田綜合種養技術集成與示范、水產養殖節能減排技術集成與示范、名特優魚類健康養殖等技術示范推廣工作。

三、穩步提高水產品質量安全水平

進一步加強養殖環節投入品的監管，加大水產品產地的監測力度，適時開展水產品質量安全和水產苗種專項整治行動，杜絕違禁投入品的使用，加大水產健康養殖示范場創建力度和綠色有機水產品開發力度，切實做好地產水產品質量安全抽檢工作，確保水產品安全有效供給。

四、強化邊境水域管理

各地漁業主管部門及其漁政監督管理機構要認真履行職責，真抓實管，確保各項監管措施落到實處、取得實效。要堅持經常巡航檢查，嚴防漁民跨界捕撈生產行為；要突出重點區域，科學布控，遏制越界捕撈現象發生；要抓好責任落實，主要領導作為第一責任人，要親自部署，靠前指揮，分管領導具體負責，漁政人員分片包段，層層落實監管責任制。各地要認真落實捕撈漁船管理制度，全面實行集中停泊、專人看管，并建立漁船進出停泊點登記制度，嚴格執行晝捕夜停有關規定，起止時間以日出日落為準。禁漁期做到令行禁止，船網分離、船機分離，船上鎖、網入庫、人員撤離作業場所，保證各項禁漁措施落實到位。在鱘鰉魚和大麻哈魚生產期間，組成工作組深入邊境地區，重點檢查捕撈生產情況，“三無”船舶整治情況，監管責任落實情況，禁漁制度以及邊境水域管理有關規定的執行情況等，嚴防跨界生產、越界捕撈、冒險作業等現象發生。

五、加強漁業資源保護

擴大種質資源保護規模與提高建設管理水平同步推進，發揮保護區功能，積極申報國家級種質資源保護區。繼續開展增殖放流，特別是鱘鰉魚、大麻哈、灘頭雅羅魚、哲羅、大白魚等，繼續加大力度，有所突破。要繼續開展清理違規漁具專項執法行動，保證增殖放流成果。制定實施方案，明確目標任務，強化推進措施，并研究探討長效管理機制。根據各流域的實際情況，組成省、市、縣聯合執法檢查組，深入各地開展實地檢查。

六、確保漁業生產安全

普及安全生產知識。舉辦職務船員培訓班，做好漁業船舶“三證合一”改革及新版證書換發工作，提高漁船規范化管理水平。認真排查安全隱患，重點在消防救生設施配備上，漁民穿著救生衣及惡劣氣候條件下禁止冒險作業等方面認真排查，做到排查不留死角，整治不留后患。落實安全主體責任。縣（市、區）漁業行政主管部門要與捕撈漁民簽訂安全生產責任書，在作業時間、作業人數、氣候條件、消防救生設備等方面，進行具體規定，特別是對超載、載客、載貨等嚴重違規行為，一經發現，嚴厲查處。

七、積極創新體制機制

加速互聯網、物聯網技術與漁業生產的融合進程，繼續開展水產健康養殖示范場創建活動，繼續建設智能化現代漁業管理系統。以漁民專業合作社為重點，大力培育家庭漁場、專業合作組織和龍頭企業等漁業新型經營主體，在數量增長的同時，不斷提高規范化水平。

八、扎實做好漁船檢驗工作

完善漁船檢驗制度，規范漁船檢驗程序，嚴把漁業安全生產第一關口，嚴防漁船帶病出航。認真開展漁船用品質量安全大檢查專項行動，消除漁船安全隱患，扎實推進漁業互保工作。

九、加強項目管理

加強財政資金特別是燃油補貼資金項目監管，嚴格執行農業工程項目招投標公開公示制度，強化財務審計監督，確保項目實施規范有序。

十、加強漁業隊伍建設

切實加強隊伍建設，把素質高、有責任心、年富力強的同志選調到隊伍中來，為我省漁業的可持續發展提供人才支撐。切實轉變工作作風，重實踐，辦實事，講實效，努力為基層和漁民提供政策咨詢、技術服務和法律援助。堅持依法興漁、依法治漁。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持把黨風廉政建設與業務工作一起抓部署、抓安排、抓落實，切實把黨風廉政建設的長效機制落實到實際工作中。