莫讓百草枯再“枯萎”了生命

文/楊娟 張振中

莫讓百草枯再“枯萎”了生命

文/楊娟 張振中

聚焦湖南省清查百草枯水劑專項督查行動

10月25日，湖南省、市兩級農藥管理部門再次對常德市場“百草枯水劑”停賣情況展開清查。

百草枯，這種能讓雜草快速枯萎的除草劑，如果不慎讓人誤服，也會讓生命“枯萎”。7月2日，就在百草枯水劑在全國范圍內停止銷售和使用的第二天，湖南省農藥檢定所接到一個求救電話，常德一名不足24歲的女子因感情受挫，一時想不開，口服了百草枯水劑而不幸死亡。

不能讓百草枯再次“枯萎”了生命。為此，湖南省農委連續三個月來在全省開展“清查百草枯水劑專項督查行動”，重申所有農資門店須將百草枯水劑全部下架，停止銷售和使用。

百草枯毒性大、無解藥禁售禁用確保生命健康安全

“百草枯是一種很好的除草劑，噴過之后，雜草當天就能枯萎，而價格相比其他除草劑還便宜近三分之一，我種果蔬已經使用了多年。”常德市鼎城區牛筆灘鎮漁碼頭村村民毛獻剛告訴筆者。

百草枯在中國使用已有30多年歷史，作為農民以前常用農藥之一，為何要在今年7月1日后被停止銷售？

“為了人體生命安全和農產品質量安全。”湖南省農藥檢定所所長、省農產品質量檢驗檢測中心主任呂運濤拿出6月上旬湖南省農委印發的《湖南省農業委員會辦公室關于做好停止銷售、使用百草枯水劑有關監管工作的通知》和《湖南省農業委員會關于停止銷售和使用百草枯水劑的通告》對筆者說，百草枯能讓雜草瞬間枯萎，但如果被食用后，也能讓一個健康的身體迅速“枯萎”：口服3克即可導致系統性中毒，并導致肝、腎等多器官衰竭，肺部纖維化(不可逆)和呼吸衰竭。因中毒前期治療黃金期內癥狀不明顯，容易誤診或忽視病情。

“百草枯對人毒性極大，且無特效解毒藥，口服中毒死亡率可達90%以上。即使不直接口服，如不小心噴灑在綠色作物上被間接誤服，或食用百草枯超標的農產品，或長期使用百草枯除草的農民，小劑量吸入也會導致百草枯慢性中毒。所以，百草枯目前已被20多個國家禁止或者嚴格限制使用。”呂運濤說。

據不完全統計，近年來，全國每年因服用“百草枯”而死亡的人數達到上萬人。為此，我國也在國家層面對生產和銷售百草枯水劑下達禁令。

2012年5月，農業部、工信部、國家質檢總局發布第1745號公告，我國自2014年7月1日起，撤銷百草枯水劑登記和生產許可、停止生產，保留母藥生產企業水劑出口境外使用登記、允許專供出口生產，2016年7月1日停止水劑在國內銷售和使用。

“農藥是影響農產品質量安全最重要的因素，農藥管好了，農產品才有可能安全，人體健康才有可能得到保障。”呂運濤說。

禁用不可能一蹴而就宣傳、清查、督查“三步走”

“農民對百草枯有很強的依賴性，深刻影響著他們的農事操作習慣，即便有新的替代藥劑，也需要一個認識和接受的過程。百草枯水劑突然退市還需要一定時間來緩沖、消化。”湖南省農藥檢定所副所長、省農產品檢驗檢測中心副主任唐昆介紹，為了讓百草枯水劑順利退市，湖南經歷了宣傳、清查、督查“三步走”。

早在今年3月份春耕之時，全省上下農藥管理部門就開始通過廣播、電視、手機、網絡等各種手段廣泛宣傳，及時宣講百草枯水劑退市的政策和違規經營使用風險。告知經銷商早計劃、早準備，不盲目購進百草枯水劑，以免造成不必要的經濟損失。

6月份，全省14個市州按照省農委的要求對百草枯水劑銷售使用情況開展了清查清理行動。集中人員、集中時間對轄區百草枯水劑銷售和使用情況進行了摸底調查，登記造冊，要求早作下架、退貨準備。

7月1日以后，全省各市縣農藥監管人員對轄區內的農藥經銷門店、農藥使用企業、農產品生產基地開展了1～2次拉網式清查，責令經銷商一律停止銷售，農藥使用者一律停止使用，同時做好勸退、勸繳等工作。對勸退勸繳工作不支持、不配合的予以立案查處。

盡管各項工作正在如火如荼進行，然而，就在7月2日，不幸的事情發生了，常德一女子口服了百草枯水劑。雖然省農藥檢定所第一時間為該女子聯系了權威專家，但年輕的生命最終還是因百草枯而終結。

惋惜之余是深刻的反思：盡管通過宣傳告知、清查收繳兩個環節，仍不能排除有少量百草枯水劑暗地流通和使用。

“安全隱患不可輕視，必須開展專項督查行動，發現問題、解決問題，讓百草枯水劑在民眾的視線里消失，最大可能減少老百姓接觸百草枯水劑的機會。”省農委副主任蘭定國提出要求。

于是一場全省范圍內的“查枯行動”拉開帷幕：省農委派出3個督察組分赴全省14個市州28個縣市區，對停止銷售使用百草枯水劑的宣傳、清退、清繳及處理等情況進行督查。

“老板，你的店里還有百草枯水劑賣嗎？”10月25日，在湖南省常德市一家專營除草劑的農資店內，筆者問道。

“我這6月初就沒有賣了，以后也不會再有了。”該店老板陳德清一手指著店內墻上張貼的大幅通告——《關于停止銷售和使用百草枯水劑的通告》，一手從抽屜里拿出一份《停止銷售使用百草枯水劑及高毒農藥定點銷售責任承諾書》(以下簡稱“承諾書”)。

陳德清告訴筆者，“通告”張貼在門店顯眼位置，讓農民一看就明了；而“承諾書”是門店與所在的武陵區農業局簽訂的，其中承諾事項之一就是自2016年7月1日起，不再銷售和使用百草枯水劑，如因銷售和使用百草枯水劑造成任何后果，愿承擔一切責任。

督查的結果有喜也有憂：雖然在農藥門店、田間地頭已看不到百草枯的蹤影。然而，不得不提防仍有經銷商暗藏暗銷的情況發生。其中一個督察組從4個不同市州的農藥店分別購買數瓶百草枯的替代產品拿回省里檢測，檢測結果卻是：4瓶中都含有百草枯成分，有的只是百草枯水劑更換了包裝。

破解暗藏暗售難點嚴防百草枯水劑“改頭換面”

“想要短時期內徹底告別百草枯水劑很難。”常德市農委農藥監督管理站站長蹇斯炎一語道出他的隱憂：下架并不能代表停銷，有的經銷商心存僥幸私下銷售給親戚朋友；停銷更不能說明停用，有的經銷商稱自己有責任田要留著自己用。

對此，呂運濤認為，各種“暗售”和“庫藏”現象仍可能發生，各級農藥監管部門任務重、責任重，在相當長一段時間內，需要保持高壓態勢，不松勁、不懈怠。要切實做好“四防”工作，一是防止百草枯水劑死灰復燃，重新擺上柜臺；二是防止百草枯水劑隱性添加至別的除草劑；三是防止百草枯水劑改頭換面；四是防止暗藏的百草枯水劑下沉至基層趨勢，流向難以監管的村級小店。

湖南省農委法規處處長涂建明表示，由于現行《農藥管理條例》不完善，對于生產、經營已撤銷登記的農藥(百草枯水劑)，沒有對應的沒收條款。只能勸退勸繳，不能強行沒收，監管和立案查處難度大。

因此，全省要抓緊復查，消除隱患。要從法律層面明確停止銷售、停止使用的責任和義務，堵住各個環節漏洞，把清查工作搞徹底；借鑒常德市經驗，與經銷商簽訂承諾書，讓經銷商感覺到高壓態勢——出了問題經銷商要承擔法律責任!對于勸繳勸退的百草枯水劑，各縣市農藥監管部門登記造冊、做到心中有數、能夠追蹤，集中銷毀，避免潛在風險。