當前化工產業發展問題的對策研究

李霞 王福波（臨朐縣工業技術改造辦公室， 山東 濰坊 262600）

當前化工產業發展問題的對策研究

李霞 王福波（臨朐縣工業技術改造辦公室， 山東 濰坊 262600）

化工產業是我國工業經濟的重要支柱產業，經過多年的發展，已取得了巨大成就，但還存在很多問題，本文就存在的問題提出了發展化工產業的幾點對策建議。

化工產業；發展對策

化工產業是我國的傳統產業，同時也是我國工業經濟重要的支柱產業。產品品種多樣，涉及多個領域，并且許多產品在國際上具有很強的市場競爭力。經過多年的發展，化工產業鏈條已基本完善，規模化、園區化的現象越來越明顯，骨干企業的輻射帶動作用日益增強，多地已建成了石油化工、鹽化工、煤化工等帶有地域特色的專業化工園區或產業集聚區。

1 目前發展中面臨的問題

我國化工產業在飛速發展的同時，也存在許多亟需解決的問題，特別是安全、環保等影響持續增大的情況下，化工產業更是遭遇著前所未有的生存和發展壓力。

（1）行業準入門檻偏低 由于過去化工行業準入門檻偏低，導致各種不安全、不環保的小企業數量眾多。受利益的驅使，一些非化工領域的企業和個人跨行業投資經營化工企業，導致自身生產管理經驗和專業知識嚴重缺乏，安全環保風險加大。

（2）產業布局集中度低 我國多地化工產業發展缺乏總體規劃，使得現有化工生產企業大部分分布比較零散，部分化工生產企業逐漸被城鎮社區包圍，安全風險問題十分突出。集中度低，有關安全、環保等配套設施難以完全到位，阻礙了化工產業安全規范發展，也在一定程度上影響了周邊生態環境。

（3）行業存在大量安全隱患 一是大部分地區無配套的專業化工園區，消防、安全等應急救援隊伍保障能力不足。二是部分企業的主體責任沒有落實，事故應急處理體系及安全隱患預防、排查、整改等機制建設不完善，造成企業預防、排查和整改安全風險不及時到位。三是部分化工企業從業人員專業素質較差，個別企業甚至招聘無任何專業知識的農民工從事一線操作，加上培訓力度不夠，操作極易出現失誤，導致事故頻繁發生。

（4）環保問題嚴重 一是有些企業環保手續不全，存在未批先建、批小建大等違法違規問題。二是小部分化工企業對環保治理投入不足，污水收集管網等污染防治設施建設與生產不配套，企業非法排污和泄漏現象時有發生，污染問題比較嚴重。三是除少數正規的化工企業外，大多數化工企業對危險廢物的儲存處置等各個環節重視程度不夠，儲存和處置非常隨意，有較大環境風險隱患。

（5）資源消耗高 不少化工企業，尤其是小規模化工企業，資源管理比較粗放，企業對節能、節水等資源消耗工作重視程度不夠，管理制度不健全，加之企業技術相對落后，導致企業消耗資源比重較大，與先進化工企業的發展水平相比，存在很大差距，造成資源的嚴重浪費。

2 發展對策

在當前多地發生化工企業安全事故的嚴峻形勢下，化工產業想要健康持續發展，必須要轉型升級。

（1）提高行業準入門檻，推進產業結構調整 各級有關部門要認真履行職責，切實嚴格把好項目審批關口，從根源上控制新增加高風險化工項目。嚴禁任何單位和個人投資新上任何形式的國家淘汰和限制類化工項目。鼓勵發展環境風險小、科技含量高、工藝技術先進的化工項目，推進化工產業結構調整，上檔升級。

（2）推進化工企業“進區入園”，促進產業集約式發展 各地要根據自身實際，重新審核劃定符合條件的化工園區，逐步引導分散的符合條件的化工企業集中到化工園區，不斷引導化工產業轉型升級，集約發展。依法加強化工園區管理，完善配套園區基礎設施以及公用工程建設，切實落實好污水處理以及危險廢物的處置工作。降低區域風險。要建立健全園區管理機制，督促企業真正落實安全、環保、節能等主體責任。堅持產業招商，不斷引進和實施產業關聯度強、帶動能力廣的高科技項目，拉長園區產業鏈條，實現產業規模集聚和調優。

（3）加大整治力度，消除行業安全隱患 各級各部門要根據自身的職能職責，全面查清行業內現有企業的現狀和問題。對非法化工企業和違規化工項目，采取多種形式進行全面清理整治，確保化工企業安全、環保、節能等各項指標達標。全力抓好安全生產，全面落實屬地管理、企業主體和部門監管三大責任，嚴格從業人員資格條件，加強化工企業裝置設備安全管理，健全完善安全生產責任體系，形成齊抓共管的長效機制。

（4）深化企業環保治理，打造優美環境 依法實施最嚴格的污染物排放控制標準，強化落實化工企業的環境保護主體責任和意識。對不符合污染物排放標準的化工企業，經整改后仍不達標的堅決依法予以關閉。鼓勵引導企業加大環保投入，采用環保性能高、安全先進的技術裝備和生產工藝，運用新裝備、新工藝、新技術等改造提升現有企業廢物處置能力和環境保護能力，從根本上遏制重大環保污染事故的發生，從而打造優美的生態環境。

（5）創新管理機制，降低資源消耗 大力發展低碳循環經濟，扎實推進節能減排，敦促化工企業節能降耗。以提高資源利用效率為核心，突破一批帶動力強、影響面廣的核心技術和關鍵共性技術，不斷推廣節約資源、減少污染的新技術和新工藝，助推產業實現綠色發展。堅持以信息化和綠色化改造提升整個產業，全面提高化工企業人員素質，加強人員各項培訓并持證上崗，全面提升企業管理能力，不斷提高資源綜合利用水平。

［1］王少杰.化工產業轉型升級在即［J］.新產經，2015，（10）：51-52.

［2］王楠楠.淺析我國精細化工的現狀與前景［J］.化工管理，2016，（6）：52.