如何提升基層安全環保管理水平

何小斌 張瑞 黎恒 王浩毅（長慶油田第四采油廠化子坪作業區， 陜西 延安 717400）

如何提升基層安全環保管理水平

何小斌 張瑞 黎恒 王浩毅（長慶油田第四采油廠化子坪作業區， 陜西 延安 717400）

為進一步提高油田基層現場安全環保工作的管理水平，要從提升管理人員的業務和管理水平、及時落實安全環保責任、規范安全行為，提升油田安全環保人員的文化素質以及基層管理人員業務素質能力入手，進而促進安全環保工作有效、順利地開展。

現場安全管理；控制區域敏感區；應急響應；管理

1 提高現場安全管理水平

①增強安全管理人員的責任意識和風險意識。管理人員在對員工管理過程中，要嚴格要求，對特殊崗位人員要及時管控好，對新老轉崗人員要做到“三個到位”，即：安全教育到位、安全知識培訓到位、業務技能培訓到位。通過不斷的培訓，提高隱患與風險的辨識能力，有效防止事故的發生。②生產現場安全管理要夯實基礎工作。生產裝置的各連接部位要完好，安全附件齊全，電路的密封要達到防爆要求。工藝流程的走向標示明確，員工熟悉工藝流程。

2 嚴密監控敏感區域

（1）嚴密監控敏感區域管線，防止環境污染 做好敏感區域防泄漏的管理，嚴格管理井站油污垃圾、廢氣廢水，確保水系、環境無污染事故發生。加強油、氣、水管線巡護，對管線運行中存在的各類安全環保隱患逐一排查，對環境敏感區域的管線巡線后應及時張貼巡護告知牌。全面掌握站庫周邊、場區、水系流域內管段的穿越、跨越、攔油網和攔油索浮油檢測設備的完好及運行情況，嚴格防治原油泄漏工作，確保敏感區環境安全。

（2）強化應急管理，提高預防和應對事故能力 ①確保敏感區域應急物資儲備充足，做好應急物資器材的維護、保養和補充上報工作。應用數字化平臺，加強各項參數的監控，對安全環保風險做到“及時發現、快速處置、有效控制”。要加強水源地和主要河流及支流等環境敏感區域應急搶險攔油設施的維護保養工作。②建立完善應急預警系統。切實加強安全生產設施運行情況和各類外部因素的監測和預警；及時觀察氣象情況，及時獲取各類應急信息，及時發布預警信息。③做好應急響應與事故救援工作。做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配等應急響應工作；在明確應急處置結束后，要做好突發事件后果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。平時要確保應急設備物資、防護器材齊全完好，強化數字化平臺、數字設備的監測工作。確保應急物資的各項功能充分發揮作用。

（3）及時抓好井下作業及井控風險防控 鉆井、試油、修井等作業是井控風險防控的重點，生產技術室、產能建設、修井監督等部門要切實加強井控安全管理，確保井控工作有序、平穩、受控。①重點做好油水井措施作業監管。開工前認真研讀三項設計，結合現場實際，對關鍵工藝參數、地層壓力、硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體含量等情況進行細致的交底，充分辨識作業風險，針對性細化完善風險防控措施，將井控、防硫化氫中毒等工作落到實處。②強化井下作業現場管理。井下作業監督站及各生產單位要切實加強作業監管，督促作業隊伍加強員工技能培訓和安全教育，按規范配置安全防護設施、井控器材、消防器材，制定并落實各項安全環保措施，要規范作業現場施工布置，預留安全通道，設置警戒線和安全警示標識。③對鉆井、試油、井下作業過程產生的廢渣、廢水、廢料，要加強安全管控，集中存放、合法處置，杜絕隨意丟棄、亂排引發環境事件。

3 切實抓好安全風險防控工作

每年二季度，各類施工作業將全面鋪開，施工作業風險防控是一項重點。產能建設、隱患治理、油維工程、防洪防汛等各辦公室，要嚴格要求、加強管理。

①各類施工作業必須嚴格執行作業許可管理。不同類別施工作業或同類施工作業因作業工序、作業時段、工況環境不同，作業的風險也不相同，必須要加強作業前風險辨識工作，根據實際情況制定風險防控措施。②要重視油、氣、水集輸管網、電纜、光纜等附近的農耕作業，做好地面標識，在管線、電纜位置掛牌告知，崗位員工要加強管線、電纜、光纜附近的巡查監控，避免鏟斷管線、電纜引發環境事件、導致觸電、停電事故等。

4 堅持嚴字當頭

制度落實要嚴，監督管理要嚴，考核評價要嚴。以安全考核連帶制度為主體，繼續完善相關安全管理制度及辦法，對重大典型問題及隱患實行“零容忍”，一旦發現，必將嚴厲懲處，突出重點問題的將重點考核。

5 確保制度落實

實現事事有人管，人人都管事的安全局面。對于安全環保工作的好思路、好建議、好舉措，聽取后要積極采納、全面推廣。通過樹立正反典型來嚴格制度落實，強化監督管理，推動全員安全意識的提高。

6 積極倡導依靠技術進步，提升安全管理水平

要積極應用先進技術，加強群眾性技術革新，防范事故的發生。不斷增強安全、環保、生產、持續發展的凝聚力和推動力。

7 加強警示教育

在分析中查找安全管理工作中的疏漏，吸取事故教訓，不斷增強安全意識，提高安全技能，改進、完善安全管理方法。制定科學、嚴密的事故防范措施。

8 做好基層安全環保培訓

員工的安全環保培訓工作也是最重要的一個環節，在安全環保教學中，要重視案例教學的作用，要以真實案例為素材，通過案例剖析，使學員理論聯系實際，針對性強，效果好。

9 結語

基層安全環保管理水平的提高，是企業及安全環保管理部門和企業職工的共同責任，有賴于大家的共同努力。