石油化工項目中的安全管理

苗祺（天津中海工程管理咨詢有限公司， 天津 300457）

石油化工項目中的安全管理

苗祺（天津中海工程管理咨詢有限公司， 天津 300457）

近年國內外石油化工行業發展迅速，眾多石油化工項目進行開工建設，但安全事故不斷，極具毀滅性，所以石油化工的安全管理工作是項目管理的重點。本文從石油化工項目安全方面入手，分析了項目安全所存在的問題及其原因，提出了一系列針對性的建議和解決策略。

基本建設程序；三邊工程；安全生產管理制度

隨著人民生活水平的提高，對石油化工產品的需求增多，加速了石油化工行業的發展。石油化工項目具有石油化工行業和建筑行業的雙重特性，因此，危險性較大，管理難度大。本文對石油化工項目實施階段安全管理存在問題進行了分析，根據分析的結果提出相應的建議。

1 石油化工項目實施階段安全管理存在的問題

（1）石油化工項目基本建設程序落實不到位 石油化工項目建設過程中，存在好多工程未履行完前期報審手續就直接開工，或邊辦理手續邊施工的現象，還有一些三邊工程，不僅嚴重違背國家基本建設程序，還為施工中的安全管理埋下眾多隱患。前期報審手續中的環評、安評等，有許多與安全有關的內容，為施工中、后期埋下很大的安全隱患。三邊工程肆意壓縮工期，地質勘察倉促，設計不準確，讓施工無據可依，違背建設常規施工原則，施工順序混亂，很容易發生安全事故。

（2）石油化工項目施工工序安排不合理 石油化工行業項目建設實施中，為了趕工期或設計原因，經常不按照工序進行作業，哪個工序緊急，往往在本道工序未完成時，就將安全防護措施拆除，后來在完善本工序時，沒有安全措施，在這樣的情況下強行施工，安全難于保證。另外由于設計滯后，在投產的設備周邊作業，可能導致很大的危險。

（3）安全生產管理制度不落實 施工現場的安全生產責任落實不到位，現場安全職責僅有安全部門來承擔，其他部門缺少安全意識。另外，獎罰不嚴、制度流于形式，不能嚴格執行。安全生產措施不到位、落實不力。班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合，項目經理只抓生產，不顧安全。更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

（4）安全教育不徹底 安全管理程序中沒有安全教育的內容，沒有安全培訓計劃，安全教育不及時、教育內容沒有結合實際。在施工中，沒有依據現場進度，及時調整安全培訓內容，未根據現場安全隱患頻率和數量，及時增加安全培訓內容，從而導致從業人員的素質不能滿足安全施工的需要。另外，現場施工人員大多是農民工，沒有進行過專門的安全培訓，安全技能差，自我保護意識差，多數未經培訓就上崗，導致違章作業的現象嚴重。

2 石油化工項目實施階段安全管理存在的問題分析

我國石油化工安全管理存在著諸多的問題，現就這些問題的原因進行分析如下。

（1）不遵循項目管理規律 石油化工項目一般都是投資額度比較大，建設周期比較，技術復雜，本應該需要嚴格按照石油化工項目基本建設程序和遵循項目建設規律，但好多建設項目為為了節約投資、趕工期，往往開始采用簡單設計，隨后在進行完善設計，這就為建設實施過程埋下安全隱患。在施工過程，違背施工規律，各種安全措施不能及時到位，造成安全事故發生。

（2）缺少安全教育 對施工人員安全教育不及時、不落實，從業人員的素質不能滿足安全施工的需要，特別是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業的現象嚴重，多數人員未經培訓就上崗。

3 針對石油化工項目實施階段安全管理存在問題的解決方案

（1）嚴格遵守石油化工項目基本建設程序 在石油化工項目實施階段，要嚴格遵守石油化工項目基本建設程序，履行前期報驗手續，杜絕三邊工程，要先設計后施工。在實施階段，執行工程驗收程序，重大風險作業，要先方案，后施工。在驗收階段，嚴格執行石油化工項目HSE管理制度，從程序上加強建設項目的安全管理，保證建設項目安全。

（2）遵循石油化工項目施工規律 在石油化工項目實施階段，應當嚴格作業程序施工，遵循施工作業規律，先完善設計，后施工，把握工序前后順利，避免亂施工，交叉作業，嚴格遵守施工報驗程序，完善施工安全管理程序，確保施工過程安全。

（3）落實安全生產管理制度 在石油化工項目實施階段前要建立安全管理體系，明確各參建單位的安全生產的職責，提高各單位對安全管理的重視程度。成立由業主、監理、設計、承包商等所有參建單位組成的安全生產領導小組，建立安全管理領導機構。按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的原則，制定安全生產責任制，對各參建單位的安全職責進行明確劃分，并要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構，配備相應的工作人員。

（4）加強安全教育 所有員工必須經過三級安全教育，并要定期培訓。根據現場安全隱患，制定培訓計劃，進行培訓，增加人員安全意識。根據項目實施階段，參考國內外發生的安全事故，對全員人員進行事故學習。通過不斷的安全教育，提高作業人員的安全意識，強化安全認識，增強安全技能，保證項目安全進行。

4 結語

石油化工項目實施階段安全管理，要嚴格遵守石油化工項目基本建設程序，遵循石油化工項目施工規律，落實安全生產管理制度，加強安全教育，提高項目安全管理水平，強化安全管理。

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