柴妮
摘 要:在社會實現不斷發展的現階段,各個行業領域也實現了十分迅猛的發展,然而勞動關系卻呈現出日益緊張的態勢,職工維權事件的發生率在近幾年當中也呈現出遞增的趨勢,使得社會各界對服務職工工作的開展予以了高度的關注。在職工維權意識逐漸提升的當下,工會也在維權機制的建設方面發揮出了巨大的作用。為此,本文以石油企業為例,對工會與紀檢機構協同維權機制的構建問題進行了分析研究。
關鍵詞:油田企業;工會;紀檢機構;維權機制;構建
在職工與企業關系日益緊張化的現階段,與紀檢機構相比較而言,工會在職工維權中的作用已經逐漸的凸現出來。習近平總書記也明確指出,工會需要取得職工群眾的信賴和支持,以職工群眾的親身利益為中心,幫助其做好維權工作,以促進社會公平和正義的實現。從職工維權的現狀來看,傳統的以紀檢機構為核心的單一維權方式已經不再適應企業現代化的發展實際,因此必須要認識到工會在職工維權中的實際作用,而企業工會也要適應全新的形勢來構建服務職工的工作體系,與紀檢機構之間形成有效合作,為職工權益的維護做出努力。
一、工會與紀檢機構維權工作的異同
(一)工會與紀檢機構維權工作的相同點
紀檢機構的最基本工作就是接受來自群眾的檢舉和控告,其根本任務是對黨員群眾利益的維護;而工會的基本職能是由其自然屬性、階級屬性等共同決定的。就維護職工利益的工作而言,對于紀檢機構來說是根本任務,對于企業工會來說是基本職責,說明二者在維護職工利益上面存在著一定的相似性,且二者均在黨的領導下,因此同樣具有一定的監督職能,在理論上面具有協同構建維權機制的前提條件。
(二)工會與紀檢機構維權工作的不同點
1.組織性質的不同
工會組織是中國共產黨領導下的職工自愿結合而形成的一個工人階級的群眾組織,代表著會員和職工的利益;而紀檢監察機構是黨的機構,二者在性質上存在著很大的差別,前者屬于群眾組織,而后者是執政黨的機構之一;油田工會和紀檢機構的性質差別又決定了二者在維護職工權益方面的不同,其中工會是一種具有自發性,天然性特點的工作,而紀檢機構雖然也注重預防,在維護職工利益的方面主要采取的是接受信訪舉報和檢舉控告的方式,屬于一種具有被動性和后發性特點的工作。
2.手段方式的不同
工會與紀檢機構進行維權工作的另一不同點表現在手段和方式上。對于工會的維權工作而言,其主要是通過平等協商和集體合同制的形式來實現的,是建立在勞動者、資方和工會組織三方平等的基礎之上,同時這也是由工會的性質所決定的;紀檢機構的維權途徑則主要是接受職工群眾的來信、來訪和檢舉等方面,并按照《紀律處分條例》、《行政監察法》等法律法規所規定的內容對企業、組織和領導干部的違紀違規行為進行調查,而紀檢機構又具有對監察對象進行批評教育、督促整改和紀律處分的權力,其工作的開展具有強制性的特點。
二、油田工會與紀檢機構協同維權機制的構建
(一)著重加強維權工作中的服務意識
工會的性質是企業職工自愿參加的一種群眾性組織,其性質決定了工會的服務特性。在一般的勞動關系當中,職工往往都是出于劣勢的位置,工會具有代表職工就其自身的合法權益與企業或投資方之間進行協商的工作任務,因此工會中的服務意識是十分重要的。油田企業工會要想與紀檢結構共同構建起維權機制,首先要對自身的服務意識予以強化,這是由其所面對的職工群體的特殊性所決定的,再加之油田企業職工承擔著油氣資源開采質量和效率的工作使命,使得工會的維權工作變得更加重要。但是,從油田工會的發展現狀來看,其存在著明顯的行政化傾向,工作的開展仍然僅僅只是局限于一些活動上面,對職工的核心利益方面卻很少觸及,因此要著重加強維權工作中的服務意識。
(二)建立二者之間的良性溝通平臺
建立油田工會與紀檢機構之間的溝通平臺是二者共同構建維權機制的渠道。不論是油田工會還是紀檢監察機構,職工維權中出現渠道不暢通的主要原因都是相關制度和程序的缺失,再加之工作開展的公開性不夠,使得職工維權的結果往往令人失望。因此,做好職工維權工作的前提條件就是要保證制度的健全和規范,同時還要對公開性予以高度的重視,使得職工的維權渠道實現暢通。建立油田工會和紀檢機構之間的溝通平臺,首先要保證企業內部相關工作的公開性,確保職工對重要事項的知情權和監督權;其次,要利用職工代表大會這一重要的載體來對職工的現實需求進行反映,對職工的收入分配標準等予以明確;再次,還要制定完善的職工維權程序和制度,引導職工通過正規方式進行維權,將職工的合法權益訴求與其他糾紛進行有效的區分。
三、結束語
綜上所述,維護職工的合法權益是油田工會的基本職責,同時也是紀檢機構的基本任務。油田工會與紀檢機構在維權問題上一方面具有一定的共同點,另一方面二者又具有各自的側重點,因此在維護職工合法權益的過程中,應將油田工會與紀檢機構實現緊密的結合,二者之間相互補充,需要認清維權工作的定位和職工利益的基本構成,對油田職工權益的特殊性進行深入的分析,找到工會和紀檢機構在職工維權工作中的薄弱環節,以構建出科學合理的協同維權機制,為職工實現更好的服務。
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