事業單位科研項目管理的對策研究

林琳

摘 要：本文在分析了科研項目實施過程管理的特殊性的基礎上，討論了科研項目質量管理的組織形式和溝通機制，提出了科研項目實施過程的質量管理模式。討論了科研項目質量、成本和進度等實施要素的控制協調，最后提出了提高科研項目實施過程質量管理效果的建議。

關鍵詞：科研項目;質量控制;實施過程;科研管理

隨著科學技術的發展，科研項目在諸如環境質量的改善、社會福利的提高、國家安全、政府政策的制定等方面所起的社會效益越來越大。在這種大趨勢下，加強對科研項目的管理，不僅是國家政府有關管理部門的當務之急，同時更是科研項目為支撐的科研機構的重要職責。目前國內外關于科研項目管理的相關研究在項目管理活動的階段上側重于研究立項選擇問題和項目完成后的績效評估管理，但對于科研項目過程的執行與控制的研究則相對較少。而科研項目的實施過程是決定科研項目最終質量的關鍵，科研項目實施過程中的質量管理是項目管理中的重要環節，重視科研項目的過程管理是保障項目順利實施，以實現預期目標的關鍵。本文以對科研項目實施過程管理的思路，研究運用現代項目管理的過程方法加強對科研項目實施過程的質量控制，對目前科研項目管理的薄弱環節進行補充，研究對保障科研項目的高質量完成具有重要的現實意義。

一、科研項目實施過程管理的特殊性

（一）科研工作者的創造性和獨立性

科研項目實施過程的管理對象是知識型員工。科研工作者專業技術水平高，具備較高的素質和淵博的知識，是科研項目中最重要的資源和要素?？蒲许椖康膶嵤╇x不開科研人員的創造性工作。科研工作者具有創造性、獨立性和自主性的特點，傾向于自由、寬松的工作環境，不愿意受到嚴格管理的約束。因此，對于科研工作者的管理需要以民主及適度分權的方式，強調動態、柔性、靈活的管理方式。

（二）科研項目實施過程管理的信息不對稱性

科學研究活動具有隱性的特點，其成果本身和成果價值有時很難清楚、直接的表達和顯現出來，存在于科研工作者的大腦中。一方面科研信息難以具體描述和評價，另一方面科研人員由于逆向選擇、道德風險以及怕喪失競爭優勢等各種原因，存在不愿意將自己所知道的關于科研項目及其成果的信息和知識全部公開的現象，因此造成信息的確認和采集困難，科研管理者很難獲取項目的全部信息，這種信息不對稱，導致科研項目實施過程的質量控制存在難度，容易產生由于信息不足及失真帶來的管理失誤。

（三）科研項目實施過程管理的“兩面性”

科研活動具有探索性和不確定性，因此在復雜的創新活動中可以允許失敗，避免急功近利，需要有相對寬松、良好的環境氛圍。有的科研工作者認為對科研項目進行過多的管理，尤其是對項目進行過程中進行頻繁的管理，會給科研工作者帶來負擔和壓力，使他們疲于應對，消減或喪失科研動力和興趣，影響項目質量。但另一方面，如果對科研項目放任自流，使項目實施過程失去控制，則項目往往發生偏離，由于過度自由和沒有壓力，也使科研工作者的主觀能動性難以發揮，事實證明對科研項目進行管理是非常必要的。因此科研項目實施過程的管理應把握消極性和積極性中的平衡，這需要把握一個度，做到適度控制?？蒲许椖繉嵤┻^程質量控制是柔性計劃和嚴格控制的統一過程。

二、科研項目管理的組織形式和溝通機制

（一）科研項目管理的組織形式

我國科研項目的總體管理通常是項目經費資助單位和項目主管部門進行項目的立項審批、經費劃撥，以及結題驗收工作;項目的實施管理是由項目承擔單位或者說項目依托單位的科研管理部門具體負責。科研管理部門對本單位所承擔全部項目的運行情況進行規范的日常管理，并銜接了項目資助單位和項目組之間的聯系，科研管理部門對項目實施起到了協調、組織和監督的作用，并負責管理資金的使用，文件資料的上報歸檔等工作;科研項目的實施通常采取的是矩陣式的組織形式，由于科研項目通常需要多個學科或部門的共同合作，項目組成員可以是跨部門、跨單位構成，由項目負責人對項目總體負責，全員參與項目管理，項目組成員共同制定計劃和實施項目。各項目關聯方需要對科研項目的質量管理協同合作，其中科研管理部門起到重要作用。

（二）科研項目的協調溝通管理機制

科研項目實施過程質量控制的決策必須建立在充分、有效的信息交流基礎之上?？蒲许椖肯嚓P方貫穿于項目實施過程始終的順暢、高效溝通是質量控制成效的關鍵因素。科研項目管理機構、科研項目負責人、項目組織的團隊成員、項目依托單位在項目實施過程中應充分的交流傳遞信息，在質量控制活動中確?？蒲许椖肯嚓P信息能夠被便捷的收集、存儲和處理。要保證質量控制主體能夠隨時隨地的獲取所需信息，掌握科研項目的最新情況及其進展，就需要建立溝通管理體系，制訂溝通管理計劃及控制溝通過程實施?？蒲许椖抠|量控制的決策溝通以項目組內部及管理機構之間為主。項目組成員之間的溝通是項目實施及團隊協作的基礎，項目組和管理機構的溝通是質量控制的必要條件。科研項目實施關聯方之間形成清晰的溝通目標，搭建信息流通的渠道和路徑。項目組內部形成溝通慣例，項目組和科研管理單位形成規章制度，綜合形成會議、報告制度，對科研項目的計劃、成果質量、時間進度、經費使用情況以正規方式進行定期報送，并對項目計劃、科研人員及經費等重要事項的變動及時匯報，科研管理單位據此進行決策，并及時反饋，項目組織按意見進行實施計劃和目標的調整。

三、結束語

科研項目實施過程的質量控制是一個復雜的系統管理過程，它是在項目管理技術與科研項目結合下產生的，在科研項目研究的綜合要求越來越高的背景下，對其實施過程進行質量控制可以減少項目失敗的風險，使科研項目的質量和效率得到有效控制，保障項目目標的達成。

參考文獻：

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